Praktikum po kursu -Bezopasnost zhiznedeyatelnosti-

Рекомендуемая литература

Вяткин Л. А., Сидорчук Е. В., Немытов Д. Н. Туризм и спортивное ориентирование: Учеб. пособие для студентов высш. пед. учеб. заведений. — М.: Изд. центр «Академия», 2001. — 208 с.

Головачев М. В. Костры: Учеб. пособие. — Н. Новгород: Изд-во ННГУ, 1998. — 55 с. Гостюшин А. В., Шубина С. И. Азбука выживания. — М.: Знание, 1995. — 272 с.

Добарина И. А., Жигарев О. Л. Основы школьного туризма: Метод. пособие для учителей и студентов пед. университетов. — Новосибирск: Изд-во НГПУ, 1998. — 37 с.

Ильин А. А. Школа выживания в природных условиях. — М.: ЭКСМО-Пресс, 2001. — 384 с.

Ильичев А. А. Популярная энциклопедия выживания. — 2-е изд., испр., доп. и перераб. — М.: ЭКС- МО-Пресс, 2000. — 488 с.

Кудряшов Б. Г. Энциклопедия выживания. Один на один с природой. — Краснодар: Сов. Кубань, 1996. — 384 с.

Основы безопасности жизнедеятельности и первой медицинской помощи: Учеб. пособие / Под ред. Р. И. Айзмана, С. Г. Кривощекова, И. В. Омельченко. — 3-е изд., испр. и доп. — Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2005. — 462 с.

Федотов Ю. Н., Востоков И. Е. Спортивно-оздоровительный туризм: Учебник / Под общ. редакцией Ю. Н. Федотова. — М.: Сов. спорт, 2002. — 364 с.

201

Тема 8. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

ЕДИНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧС (РСЧС). ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

Цель занятия: изучение нормативно-правовых актов по обеспечению жизнедеятельности и единой государственной системы по предупреждению и ликвидации ЧС; организации подготовки населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера; характеристики ЧС природного и техногенного характера, способов и средств защиты населения; изучение основ ГО.

Вопросы для теоретической подготовки:

Законодательные и нормативно-правовые документы в области гражданской обороны (ГО) и предупреждения чрезвычайных ситуаций: федеральные законы и указы Президента РФ, основные постановления Правительства в области ГО и предупреждения ЧС. Гражданская оборона объекта экономики (ГООЭ). Необходимость ЧС (РСЧС) ГО. Нештатные аварийно-спасательные формирования (НАСФ). Организация и контроль подготовки населения в области защиты от ЧС. Организация и проведение учений и тренировок по ГО. Единая государственная система предупреждения и ликвидации. Режимы функционирования РСЧС. Классификация ЧС. Характеристика стихийных бедствий. Средства коллективной и индивидуальной защиты населения. Аварийно химически опасные вещества (АХОВ). Особенности радиоактивного заражения местности при аварии на АЭС. Поражающие факторы ядерного взрыва и их характеристика. Характеристика химического и бактериологического оружия. Очаги ядерного, химического и бактериологического (биологического) поражения. Приборы радиационной разведки и дозиметрического контроля. Приборы хими- ческой разведки. Приборы радиационно-химической и биологической разведки (РХБ-разведки) и дозиметрического контроля, используемые в народном хозяйстве. Основные принципы, средства и способы защиты населения. Эвакуация и рассредоточение. Понятия и определения. Эвакокомиссия объектов экономики (ОЭ). Сборные эвакуационные пункты (СЭП). Эвакоприемные комиссии. Организация и проведение ава- рийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР). АСДНР в ЧС. Финансирование мероприятий ГО и РСЧС. Ответственность граждан и должностных лиц в области ГО и РСЧС.

Материальное оснащение занятия: иллюстративные плакаты; учебно-методические пособия; тематиче- ские видеофильмы.

ХОД ЗАНЯТИЯ

1. Отметьте верные варианты в предложенных заданиях, используя Федеральный закон РФ ¹ 68-ФЗ от 21 декабря 1994 г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

À. ФЗ определяет:

а) общие для РФ организационно-правовые нормы в области защиты граждан; б) частные для РФ организационно-правовые нормы в области защиты граждан; в) конкретные меры по защите граждан и объектов экономики в ЧС.

Á. Öåëè ÔÇ:

а) прогнозирование ЧС, эвакуация людей и материальных ценностей, возмещение ущерба от ЧС;

б) предупреждение ЧС, снижение размеров ущерба и потерь, ликвидация ЧС; в) определение экстремальных ситуаций, определение потерь, спасение людей.

202

Â. Количество основных задач РСЧС, определенных ФЗ: а) 10; б) 14; в) 12.

Ã. Права граждан РФ в области защиты населения и территорий от ЧС:

а) быть проинформированными о риске и мерах защиты; иметь право на возмещение ущерба здоровью и имуществу; иметь право на медицинское обслуживание, компенсации и льготы за проживание и работу в зонах ЧС;

б) получать письменную информацию о ЧС и денежные средства согласно заявлению; пользоваться стационарными лечебными учреждениями МЧС;

в) получать закрытую информацию о ЧС, компенсации, льготы и медицинское обслуживание на правах ликвидаторов ЧС.

Ä. Обязанности граждан РФ в области защиты населения и территорий от ЧС:

а) изучать меры безопасности при ЧС; уметь оказывать первую медицинскую помощь;

б) разрабатывать меры безопасности при ЧС; оказывать помощь спасателям МЧС в ликвидации ЧС;

в) соблюдать меры безопасности, не допускать нарушений, которые могут привести к ЧС; изучать и знать основные способы защиты от ЧС, приемы оказания первой медицинской помощи, правила пользования средствами индивидуальной защиты (СИЗ) и постоянно совершенствовать свои знания.

Å. Финансирование мероприятий по ликвидации ЧС проводится за счет средств: а) организаций, находящихся в зоне ЧС; б) объектов, попавших в зону ЧС, и спонсоров;

в) организаций, находящихся в зоне ЧС, средств органов исполнительной власти, бюджетов страховых органов и других источников.

2. Отметьте верные варианты в предложенных заданиях, используя Федеральный закон РФ ¹ 28-ФЗ от 12 февраля 1998 г. «О гражданской обороне».

À. ФЗ определяет:

а) состав сил и средств ГО, их задачи и правовые основы применения, полномочия органов местного самоуправления;

б) задачи в области ГО и правовые нормы их осуществления, полномочия органов государственной и исполнительной власти, а также органов местного самоуправления и организаций, силы и средства ГО;

в) задачи организаций в области ГО и правовые нормы их осуществления, полномо- чия органов государственной и исполнительной власти РФ.

Á. Гражданская оборона — это:

а) система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения и ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

203

б) комплекс мер по подготовке и к действиям по защите населения и территорий при возникновении ЧС, возникающих при военных действиях или вследствие этих действий;

в) силы и средства РФ, предназначенные для защиты населения и ценностей от опасностей возникновения вооруженных конфликтов или вследствие этих конфликтов.

Â. Нештатные аварийно-спасательные формирования (НАСФ) — это:

а) формирования, создаваемые на базе ОЭ по территориально-производственному принципу, не входящие в состав ВС, владеющие специальной техникой и имуществом и подготовленные для защиты населения;

б) части и подразделения, создаваемые на ОЭ и оснащенные всем необходимым для ликвидации ЧС и спасения пострадавших;

в) команды и расчеты, формируемые на ОЭ по ведомственному признаку и предназначенные для ликвидации последствий применения противником современных средств поражения.

Ã. Количество основных задач в области ГО: а) 15; б) 16; в) 14.

Ä. Принципы организации и ведения ГО:

а) ГО начинается с момента вторжения противника на территорию РФ. Подготовка сил, средств ОЭ производится по степеням готовности ГО. ГО организуется по территориальному признаку.

б) Организация и ведение ГО — составная часть обороны и обеспечения безопасности государства.

в) ГО организуется по территориально-производственному принципу. г) Подготовка к ведению ГО осуществляется заблаговременно.

д) Ведение ГО начинается с момента объявления войны, фактического начала военных действий или введения Президентом РФ военного положения.

Å. Руководство ГО на ОЭ осуществляют:

а) председатель Комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС); б) в органах исполнительной власти — их руководители, являющиеся по должности

начальниками по гражданской обороне (НГО); в) начальники штабов ГО (уполномоченные по делам ГО ЧС ОЭ).

3. Отметьте верные варианты в предложенных заданиях, используя постановление Правительства РФ ¹ 547 от 4 сентября 2003 г. «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

À. Состав групп подготовки населения в области защиты от ЧС:

а) руководящий и командно-начальствующий состав объекта экономики (Р и КНС ОЭ);

население, занятое в сфере производства и обслуживания;

учащиеся школ, студенты вузов, колледжей, техникумов;

204

население, не занятое в сфере производства и обслуживания;

личный состав НАСФ;

б) руководители подразделений ОЭ;

студенты вузов, учащиеся школ;

работающее, неработающее население;

специалисты ГО;

в) высшее руководство ОЭ;

работающее население;

личный состав НАСФ.

Á.Подготовка населения:

а) занятого в сфере производства и обслуживания, не входящего в состав НАСФ, — занятия по месту работы и самостоятельное изучение программного материала;

учащихся школ и студентов — в учебное время по образовательным программам;

Р и КНС — по месту работы, в Российской академии государственной службы, в учебно-методических центрах (УМЦ), на курсах ГО и самостоятельное изуче- ние программного материала;

личного состава НАСФ — непосредственно по месту работы и на курсах ГО;

неработающего населения — при жилищно-эксплуатационных управлениях (ЖЭУ) по специальной программе и самостоятельное изучение СИЗ;

б) занятого в сфере производства и обслуживания — по специальным программам,

âсоставе подразделений ОЭ;

незанятого (неработающего) населения — по месту жительства, при администрации районов;

Р и КНС — на курсах ГО;

личного состава НАСФ — по специальным программам, в составе подразделений;

в) на усмотрение руководителей ОЭ.

Â. Определите периодичность и длительность тренировок для проверки подготовленности населения ОЭ в области защиты от ЧС:

а) командно-штабные учения (КШУ) — продолжительностью до 1 сут, 1 раз в 4 года;

тактико-специальные учения (ТСУ) — до 8 ч с НАСФ, 1 раз в 3 года;

комплексные учения (КУ) — до 2 сут, 1 раз в 3 года;

объектные тренировки (ОТ) с учащимися и студентами — ежегодно, до 8 ч;

á) ÊØÓ — äî 1 ñóò, 1 ðàç â 3 ãîäà;

ТСУ — до 8 ч с НАСФ — ежегодно;

ÊÓ — äî 1 ñóò, 1 ðàç â 3 ãîäà;

ОТ с учащимися и студентами — 2 раза в год, до 12 ч;

в) виды учений и тренировок, срок их проведения определяют руководители ОЭ.

205

Ã. Граждане, привлекаемые на учения и тренировки, имеют право на:

а) полный отчет руководителей ОЭ о замысле и ходе проведения учений; оплату расходов, связанных с проведением учений, за счет МЧС РФ;

б) информирование о риске, который может быть в ходе учений (тренировок); получение компенсаций за ущерб, причиненный их здоровью на учениях и тренировках; сохранение средней заработной платы по основному месту работы за период учас-

тия в учениях (тренировках) за счет средств организации, планирующей и проводящей учения и тренировки;

в) информирование об опасностях проводимых мероприятий; страхование жизни, здоровья и материальных ценностей; 2-кратную оплату времени, проведенного на учениях (тренировках).

Ä. Подготовка личного состава ОЭ в области ГО ЧС организуется за счет: а) местных бюджетов; б) бюджета ОЭ; в) средств МЧС РФ.

Å. Учения и тренировки в области защиты от ЧС проводятся: а) в рабочее время днем; б) в рабочее и нерабочее время — днем и ночью;

в) во время, согласованное с профкомами, днем.

4. Отметьте верные варианты в предложенных заданиях, используя постановление Правительства РФ ¹ 794 от 30 декабря 2003 г. «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

À. Количество основных задач РСЧС: а) 15; б) 6; в) 12; г) 4.

Á. Сколько уровней имеет РСЧС? Найдите правильный ответ и расшифруйте его.

РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем и систем:

а) 4 уровня:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

206

б) 5 уровней:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

в) 3 уровня:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Â. Координирующим органом РСЧС на объектовом уровне является: а) штаб по делам ГО ЧС ОЭ; б) комиссия по ЧС органов местного самоуправления; в) комиссия по ЧС ОЭ.

Ã. Комиссия по ЧС ОЭ создается:

а) решением главы администрации органа местного самоуправления; б) решением руководителя ОЭ; в) распоряжением (приказом) МЧС РФ.

Ä. Количество основных задач объектовых комиссий по ЧС: а) 7; б) 6; в) 5.

Å. Режимы функционирования РСЧС: а) постоянной готовности;

повышенной готовности;

полной готовности;

б) повседневной деятельности;

повышенной готовности;

чрезвычайной ситуации;

в) постоянной готовности;

ÏÎÌ-1;

ÏÎÌ-2;

общей готовности.

207

5. Отметьте верные варианты, используя постановление Правительства РФ ¹ 1094 от 13 сентября 1996 г. «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Укажите правильную классификацию ЧС:

6. Отметьте верные варианты, используя постановление Правительства РФ ¹ 620 от 10 июня 1999 г. «О гражданских организациях гражданской обороны».

À. Какими объектами экономики (ОЭ) создаются НАСФ: а) занимающими большую территорию;

размещающимися в зоне возможной ЧС;

б) имеющими и эксплуатирующими потенциально опасное производство; имеющими важное оборонное и экономическое значение; представляющими высокую степень опасности возникновения ЧС в военное и мирное время;

в) продолжающими свою деятельность в загородной зоне; обеспечивающими жизнедеятельность населения.

Á. Для чего создается НАСФ:

а) для проведения АСДНР, восстановления и поддержания порядка в пострадавших районах;

б) для проведения мероприятий ПРЗ и ПХЗ и ликвидации последствий применения противником современных средств поражения;

в) для первоочередного жизнеобеспечения населения; участия в борьбе с пожарами; обнаружения и обозначения районов, подвергшихся радиационному, химическому, бактериологическому заражению (РХБ-заражению); проведения обеззараживания, восстановления функций коммунальных служб и объектов жизнеобеспечения; восстановления и поддержания порядка в пострадавших районах.

Â. Категории граждан РФ, которые могут быть зачислены в НАСФ:

а) мужчины в возрасте от 18 до 60 лет, женщины — от 18 до 55 лет, за исключением военнообязанных, имеющих мобилизационное предписание; инвалидов 1–3 групп; беременных женщин; женщин, имеющих детей в возрасте до 8 лет, а также женщин, получивших медицинское образование, имеющих детей в возрасте до 3 лет;

б) то же, но мужчины в возрасте от 18 до 55 лет; в) то же, но женщины в возрасте от 18 до 50 лет.

208

Ã. Кем осуществляется оснащение формирований техникой и имуществом: а) МЧС РФ; б) администрацией соответствующего административного деления;

в) ОЭ, формирующими НАСФ.

Ä. Функции органов местного самоуправления РФ:

а) определяют организации, которые создают формирования; используют формирования по своему усмотрению; руководят деятельностью НАСФ;

б) определяют ОЭ, которые создают НАСФ, их виды, количество и численность формирований; ведут реестры организаций, создающих НАСФ, и осуществляют учет формирований;

в) то же, дополнительно — осуществляют общее руководство деятельностью формирований.

Å. Функции ОЭ, создающих формирования:

а) разрабатывают штаты и табели оснащения НАСФ техникой и имуществом; осуществляют подготовку и руководство деятельностью НАСФ;

б) то же, дополнительно — укомплектовывают НАСФ личным составом и специальной техникой и имуществом;

в) то же, дополнительно — поддерживают НАСФ в постоянной готовности к выполнению АСДНР.

7. Организация ГО на ОЭ (отметьте верные варианты):

À. ГО на ОЭ организует:

а) генеральный директор; б) начальник цеха; в) руководитель ОЭ.

Á. Штатным заместителем начальника ГО ОЭ является: а) председатель комиссии по ЧС; б) председатель эвакокомиссии;

в) начальник штаба по делам ГО ЧС.

Â. Деление формирований ГО: а) общего назначения;

объектовые;

б) по назначению (общего назначения и служб ГО); по подчиненности (территориальные и объектовые);

в) объектовые; служб ГО.

Ã. Основные НАСФ учебного заведения: а) звено связи и оповещения;

звено по охране общественного порядка;

209

команда противопожарной службы; санитарная дружина;

б) то же, дополнительно — звено ПРЗ и ПХЗ;

в) то же, дополнительно — лаборатория ГО.

Ä. Задачи, возлагаемые на санитарную дружину:

а) организация и проведение санитарно-гигиенических и профилактических мероприятий; оказание медицинской помощи пострадавшим и эвакуация их в лечебные учреждения; проведение частичной санитарной обработки пораженных;

б) то же, дополнительно — проведение разведки районов ЧС;

в) то же, кроме эвакуации пострадавших в лечебные учреждения.

Å. Каждый студент при возникновении ЧС должен: а) уметь пользоваться средствами защиты;

работать с приборами РХБ-разведки и контроля; предлагать варианты действий в условиях ЧС.

б) правильно действовать в условиях ЧС; пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты (СИЗ); изготавливать простейшие СИЗ; проводить частичную санитарную обработку;

пользоваться индивидуальной аптечкой (АИ-2); оказывать первую помощь пораженным и раненным;

знать приборы РХБ-разведки и действовать в составе поста РХН и в других НАСФ.

в) то же, дополнительно — вносить в распоряжения командиров НАСФ свои предложения (выводы) в зависимости от обстановки.

8. Дайте характеристику техногенных ЧС и их последствий (отметьте верные варианты).

À. Что такое авария?

а) выход из строя машин, механизмов, устройств, коммуникаций, сооружений и их систем вследствие:

нарушения технологии производства; несоблюдения правил эксплуатации; отсутствия мер безопасности; ошибок, допущенных при проектировании;

б) то же, дополнительно — низкой производственной дисциплины;

в) то же, дополнительно — стихийных бедствий.

Á. Что такое АХОВ?

а) химические соединения, которые в определенных количествах превышают ПДК; б) то же, дополнительно — оказывают вредное воздействие на животные организмы

и растения и вызывают у них поражения различной степени; в) то же, дополнительно — имеют неприятный запах и вкус.

210