­Власть как результат согласия управляющих и управляемых (функциональные концепции)

Интерпретация власти в терминах структурно­-функционального подхода связана с пониманием ее как способности, умения или средства практически реализовывать функцию общественного управления. Власть интерпретируется не просто как способ воздействия на кого­-либо или что ­ либо, а как действие, процесс, направленный на изменение кого-то или чего ­то с учетом доминирующих в общест­ве ценностей, традиций, предпочтений. Однако природа властного взаимодействия трактуется сторонниками структурно-функциональ­ного подхода неоднозначно.

­Власть как средство всеобщей связи или «символический посредник» (т. Парсонс)

В рамках структурно­-функционального анализа, основателем которого считается американский социолог Т. Парсонс, власть рассматривается как отношение неравноправных субъектов, поведение которых обуслов­лено выполняемыми ими социальными ролями, например управляющих и управляемых. При этом под социальной ролью понимается ожидаемое от человека поведение, соответствующее занимаемому им статусу. Подоб­ная трактовка власти вытекает из общей теории действия.

Т. Парсонс рассматривал общество как структурно расчлененную целостность (систему), в которой каждый элемент выполняет опреде­ленные Функции для поддержания ее жизнеспособности. Интеграция различных элементов системы осуществляется социальным действием, поэтому подход Т. Парсонса часто называют теорией социального действия. Социальное действие включает в себя поведение человека, группы, организации, мотивируемое и направляемое теми значения­ми, которые эти субъекты находят в окружающем мире. Иначе го­воря, социальное действие представляет собой реакцию субъекта на совокупность сигналов, поступающих как от естественных (биологи­ческая природа человека, климат и т.д.), так и от социальных объек­тов (т. е. от других субъектов). Через эти сигналы и значения, при­даваемые предметам, субъект вступает в отношения. Направленность де­йствий индивида или группы обусловливается господствующими в обществе правилами, нормами и ценностями.

Т. Парсонс переносит функциональный подход в политическую науку. Согласно функциональному принципу власть осуществляет ряд жизнеобеспечивающих функций: предписывает субъектам выполнять обязанности, налагаемые на них обществом и мобилизует ресурсы для достижения общих целей. В соответствии с этими принципами структурно-функциональная политология рассматривает и систему ­ властных отношений. Эти отношения интерпретируются: 1) как отношения межличностные, как отношения партнеров, выступающих в определенных ролях; 2) как отношения асимметрические, где индивиды играют роли не равноправных партнеров, а повелителя и подчиняющегося.

­Расширяя границы социального субъекта до группы, организации, общества, Т. Парсонс обратил внимание на две характерные черты власти: во­-первых, способность принимать решения и добиваться их обязательного выполнения и, во­-вторых, способность общества мобилизовать свои ресурсы для достижения общих целей.

В рамках структурно­-функционального подхода получили разви­тие различные концепции власти. Каждая из них преимущественно за­нималась интерпретацией тезиса Т. Парсонса о том, что «власть как обобщенное средство мобилизации обязательств содействовать кол­лективному функционированию ­ и в том числе воздерживаться от подрывных или препятствующих действий ­ занимает в анализе политических систем место, во многих отношениях сходное с тем, которое занимают деньги в экономических системах».