Россия в глобальной политике, "Post-Imperium"

36Гривач А. Минск не оценил комфорта // Время новостей. — 2008. — 17 июля

(http://www.vremya.ru/2008/127/8/208554.html).

37Габуев А. Россия повышает давление газа // Коммерсантъ. — 2009. — 26 марта

(http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1144186).

38Габуев А., Граник И. Иран и Россия совпали в Каспийском море // Коммер-

сантъ. — 2009. — 18 авг. (http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1222581).

39Панюшкин В., Зыгарь М. Указ. соч. — С. 172.

40Габуев А., Гриб Н. Газовый неурожай // Коммерсантъ. — 2010. — 21 окт. (http://

www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1525677).

41 Челпанова М. Восточный призыв // Коммерсантъ (приложение «Нефть и газ»). — 2010. — 7 апр. (http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1347156).

42Ларин В. Азиатско-Тихоокеанский регион в начале XXI века: вызовы, угрозы, шансы Тихоокеанской России. — Владивосток: ДВО РАН, 2010. — C. 9.

43Там же.

44Кучма Л. Указ. соч. — С. 296.

45Кулик А. А., Спартак А. Н., Юргенс И. Ю. Указ. соч. — С. 31.

46Там же. — С. 112.

47Там же. — С. 33.

48На долю КНР приходится 11,8% совокупного импорта Таджикистана, 12,6% импорта Казахстана, 16,6% импорта Узбекистана и 20% импорта Киргизии.

4

Демография и иммиграция

По идее в этой главе должны были бы содержаться все ответы на наиболее важные вопросы, поставленные выше. На деле же в ней поднимается ряд других непростых вопросов: стоит ли Россия на пороге демографической катастрофы, в результате которой самая большая страна на планете постепенно, но по историческим меркам довольно быстро обезлюдеет и крупнейший в мире «земельный участок» с гигантскими природными богатствами окажется бесхозным? Действительно ли россияне представляют собой «разделенную нацию», и насколько серьезен «русский вопрос»? Как следует понимать обещание Москвы защищать российских граждан за рубежом?

И вот еще: каким образом массовая иммиграция влияет на состав населения России? Способны ли ксенофобия и антииммигрантские настроения проложить путь для русского фашизма? Развязал ли Китай «ползучую демографическую агрессию» против России, и как ей быть с серьезнейшим демографическим дисбалансом на границе двух стран? В условиях, когда русские массово покидают Северный Кавказ, можно ли говорить о том, что этот регион быстро превращается во «внутреннее зарубежье» России? И если так, то каковы последствия этого процесса?

В 1913 г. Российская империя с почти 150 млн подданных была третьей по численности населения страной мира, уступая только КитаюиИндии,иколичествоеежителейбыстроросло(конечно,Индия тогда входила в состав Британской империи, но там жители колоний и метрополии почти не соприкасались). 78 лет спустя Советский Союз, где согласно последней переписи жили 286 млн человек, занимал то же место в мире по размеру населения. В течение всего ХХ в. за исключением последнего десятилетия состав первой тройки не менялся, и Россия занимала в ней стабильное и вполне комфортное место. По численности населения она намного превосходила любую страну Европы и явно опережала Соединенные Штаты (табл. 2).

242 Дмитрий Тренин. post-imperium: евразийская история

Эта прочная стабильность сохранялась, несмотря на страшные демографические потери, понесенные Россией в ХХ столетии. Первая мировая война унесла жизни 6 млн подданных империи, последовавшая за ней Гражданская война увеличила число жертв на 3 млн, и еще столько же людей вынуждены были покинуть страну. В результате политических репрессий с 1921 по 1985 гг. погибло 5—5,5 млн; кроме того, от 3 до 4,5 млн крестьян были согнаны с земли и высланы в Сибирь и другие районы 1. Венчает скорбный список Вторая мировая война, стоившая стране 26 млн жизней. Если бы не эти рукотворные катастрофы, население страны к концу 1990-х могло достичь 400 млн. Тем не менее по размеру населения Советский Союз опережал все страны, кроме двух азиатских гигантов, не игравших сколько-нибудь важной роли в силовых играх минувшего века.

Снижение демографического удельного веса России связано в первую очередь с кончиной империи — т. е. с распадом СССР, каким бы мирным и упорядоченным он ни был. Во-первых, Российская Федерация унаследовала две трети территории Союза, но на ней проживало чуть больше 50% его граждан. Таким образом, в плане численности населения новое российское государство представляло собой лишь половину прежней страны. Сегодня, через двадцать лет, Российская Федерация, имевшая в 2010 г. 141,9 млн жителей 2, занимает по численности населения только девятое место в мире, отставая не только от Индии и Китая, но также от США, Индонезии, Бразилии, Пакистана, Бангладеш и Нигерии. Если нынешняя тенденция не изменится, через сорок лет она скорее всего скатится на семнадцатую позицию. При этом помимо Соединенных Штатов другие пятнадцать стран, которые превзойдут ее по размеру населения к тому моменту, будут представлять Азию, Африку и Латинскую Америку.

Но двойное уменьшение численности населения в результате распада СССР — это еще не все. Сегодня на долю всех постсоветских государств приходится лишь 5% населения планеты. С того момента, как рухнул Советский Союз, население России перестало расти и начало сокращаться. Замедление роста наблюдалось уже давно, но реальное сокращение началось в 1992 г. На тот момент в России было 147 млн жителей, но за двадцать лет их число сократилось на 5 млн. При этом если бы не иммиграция, чистая демографическая убыль была бы еще больше.

Демографические перспективы России выглядят отнюдь не радужно, но, возможно, не столь мрачно, как они предстают в некоторых оценках. Так, согласно демографическому прогнозу на период до 2025 г., составленному Национальным советом США по делам разведки, население России уже к 2015 г. сократится до 130 млн 3. Это представляется маловероятным. Согласно усредненному варианту расчетов ООН в стране к 2050 г. будут жить только 116 млн человек 4. Этот прогноз, возможно, также чересчур пессимистичен, но тенденция налицо, и она, мягко говоря, вызывает беспокойство у российского руководства.

Отрицательный естественный прирост населения — один из самых убедительных и очевидных аргументов в пользу «постимперского» тезиса данной книги. Россия больше не расширяется, она сжимается, и быстро. После 1991 г. ее народ жил под простым и суровым девизом: выжить. Он выжил, но стал далеко не тем, что прежде.

Сегодня у России возникают проблемы там, где в прошлом ее преимущество было неоспоримо: в частности, даже после резкого сокращения армии в стране с трудом находится достаточное количество призывников для ее комплектования. Парадокс — но отнюдь не уникальный — заключается в том, что демографический кризис проявился не в эпоху войн и репрессий, а в тот момент, когда россияне наконец обрели свободу, которой их прежде лишали, и начали учиться ею пользоваться. Нынешние российские коммунисты, естественно, возлагают вину за кризис на распад СССР, консерваторы клеймят либеральную политику 1990-х годов. На самом же деле корни нынешнего кризиса глубже — их следует искать в последних десятилетиях советской эпохи — и шире: нечто подобное наблюдается во многих развитых странах.

Демографический кризис

В том, что касается отрицательного прироста населения, Россия отнюдь не одинока. Это же происходит почти у всех ее соседей на западе и юго-западе: в странах Балтии, Белоруссии, на Украине, да и во многих государствах ЕС. Большинство стран на востоке и западе, севере и юге Европы сталкивается с заметным сокращением населения из-за низкого уровня рождаемости. В России, правда, он упал особенно резко. За 15 лет с 1976 по 1991 гг. здесь родилось 36 млн детей, а за следующий аналогичный период — лишь 22,3 млн, или на 40% меньше. Нынешняя рождаемость в России составляет лишь 40% уровня, необходимого для простого воспроизводства населения.

Проблемы России выглядят намного серьезнее, чем в других странах, из-за высокого уровня смертности. С начала 1990-х годов он составляет примерно 2 млн человек в год. Смертность в России выше, чем в любой стране Европы, и в пересчете на численность населения вдвое больше, чем в США. Она также на 50% превышает средний общемировой показатель 5. Во многом это связано с алкоголизмом, курением, пренебрежением к собственному здоровью, безрассудным поведением, а в последнее время еще и с быстро распространяющейся наркоманией.

После демонтажа советского «социального государства» — каким бы оно ни было — доступность (в том числе финансовая) и качество медицинских услуг в России резко снизились. Контроль общества над поведением людей ослаб, и многие нормы перестали соблюдаться. В результате средняя продолжительность жизни мужчин в России сократилась до 58,9 лет (т. е. на 13,5 лет), женщин — до 72 лет (на 7,4 года). Сегодня по этому показателю Россия усредненно занимает 100-е место в мире: 91-е по продолжительности жизни женщин

и134-е — мужчин. Хотя ситуация с уровнем рождаемости и средней продолжительностью жизни у мужчин во второй половине 2000-х годов несколько улучшилась, сочетание низкой рождаемости с высокой смертностью образует так называемый «русский крест». По мнению пессимистов (а таковых немало), Россия вымирает.

Столь неблагоприятные демографические показатели говорят о серьезнейшем подрыве фундамента национальной мощи. Возникает и новый элемент уязвимости: крупнейший в мире по размеру «объект недвижимости» будет обладать сравнительно небольшим —

иуменьшающимся — населением. Конечно, в обозримом будущем Россия останется первой по численности населения страной геогра-

Сейчас соотношение составляет уже две пятых (39,4%), а к 2030 г. может достичь 53,4%, превысив первоначальный показатель вдвое. Это может привести как к росту их могущества, так и к усилению бедности, к внутренним конфликтам из-за водных и земельных ресурсов или миграции в другие страны, а также к международным спорам или иностранному вмешательству. Так или иначе подобная ситуация означает, что Москве придется уделять бывшим окраинам куда больше внимания — хотя бы по демографическим причинам.

За пределами бывшего СССР демографическая ситуация за последние двадцать лет также изменилась. Довольно аморфное Европейское сообщество превратилось в Евросоюз с населением в 500 млн человек. Более того, он расширился и включает теперь не только страны Западной и Южной Европы, но и почти всех соседей СССР: Финляндию и Швецию, Польшу и Венгрию, Румынию

иБолгарию. В прошлом Советский Союз намного превосходил по численности населения любую крупную европейскую державу, а по сравнению с малыми странами Европы выглядел просто Гулливером или Годзиллой. Теперь в России живет в четыре раза меньше людей, чем в объединенной Европе.

Китай сегодня по численности населения (1,3 млрд) превосходит Россию в девять раз, но это отражает лишь количественные, а не качественные изменения. По этому показателю и СССР, и Российская империя всегда намного уступали Китаю. Не так уж важен сам по себе

итот факт, что население России к востоку от Урала, особенно на тихоокеанском побережье, крайне невелико — 25 млн, из которых только 5 млн живут восточнее озера Байкал, — особенно по сравнению с тремя северо-восточными провинциями Китая 7: в них проживает столько же людей, сколько во всей Российской Федерации.

Однако сухая демографическая статистика дает лишь часть картины. Проблема связана с различной социально-экономической динамикой развития двух стран. Китайская экономика быстро растет, страна наращивает мощь и авторитет, Россия же переживает мучительную, еще не завершенную трансформацию, держится за старое, с болью вспоминает о былом величии и одновременно пытается адаптироваться к постимперским реалиям.

Уэтой ситуации есть стратегические последствия. Призывная армия в России, несмотря на все усилия традиционалистов в Генштабе, уходит в прошлое — пусть этот процесс и идет неравномерно. Численность потенциального контингента призывников сокращается. С 2008 г. срок обязательной военной службы в стране составляет

лишь 12 месяцев (к моменту распада СССР молодые граждане уходили в армию на два года, а до начала 1970-х — на три). С 2009 г. российская военная доктрина не предусматривает подготовку к большой войне (в 1970—1980-х годах это означало войну с НАТО или Китаем или с обоими одновременно). Теперь акцент делается на создание небольших по численности профессиональных вооруженных сил, способных справиться с различными чрезвычайными ситуациями на южных рубежах страны. Для предотвращения масштабных конфликтов предназначены ядерные силы сдерживания, и только они.

Российское руководство отлично осознает эту новую ситуацию. С момента вступления в должность президента Владимир Путин уделял повышенное внимание демографическим проблемам. Вопрос о сокращении населения был главной темой его первого послания Федеральному собранию в 2000 г. Внешне может показаться, что это внимание дает плоды, но на деле воздействие введенного властями пакета мер по стимулированию роста населения оказалось незначительным. К 2006 г. численность экономически активного населения увеличилась на 3,2%, но это было результатом повышения рождаемости в середине и второй половине 1980-х годов. Больше в обозримом будущем такого повышения ожидать не приходится.

После 2006 г. положение начало ухудшаться. Уже в следующем году в России впервые наблюдалось сокращение трудоспособного населения. Согласно прогнозам в период с 2007 по 2016 гг. этот экономически активный сегмент должен уменьшиться на 2,4%. Старение населения приведет к снижению доли граждан трудоспособного возраста (в настоящее время их насчитывается 78 млн) с 65% до 59%. Количество «коренных» работников, выходящих на рынок труда, пока сокращается медленно (в 2010 г. оно стало меньше показателя 2006 г. на 1,8%), но во втором десятилетии нового века этот процесс ускорится. К 2016 г. сокращение по сравнению с 2006 г. составит уже 5%.

Сокращение числа людей трудоспособного возраста станет серьезным препятствием на пути экономического роста 8. Поскольку по состоянию на 2008 г. производительность труда в России составляла лишь 25% американского уровня, может показаться, что ей есть куда расти. Путин в 2011 г. озвучил идею создания в стране 25 млн высокотехнологичных рабочих мест к 2020 г. Однако российские экономисты скептически относятся к тому, что реально возможное повышение производительности труда в стране позволит компенсировать дефицит людских ресурсов 9.

Чтобы переломить эту тенденцию, Путин еще в 2006 г. предложил пакет экономических стимулов, призванных способствовать повышению рождаемости. Тем не менее острый дефицит рабочих рук в текстильной, металлургической, деревообрабатывающей и других отраслях промышленности вряд ли может быть ликвидирован без привлечения работников из-за рубежа. По оценкам экспертов, для восполнения этой нехватки России требуется как минимум 15 млн гастарбайтеров, что составляет 10% ее нынешнего населения. Если же взглянуть на проблему под другим углом, то для модернизации и внедрения инноваций российским властям необходимо упростить процедуру выдачи разрешений на работу западным специалистам 10. Оба эти шага потребуют радикального разрыва с устоявшимися представлениями.

Возвращение соотечественников

Сразу после распада СССР Россия начала получать «демографическую помощь» от ближнего зарубежья. Из бывших окраин, получивших независимость, в Российскую Федерацию перебрались более 6 млн человек. В их число вошли 1,6 млн официально зарегистрированных беженцев и вынужденных мигрантов. 70% новоприбывших составляли этнические русские 11.

Времена изменились. Много столетий русские покидали так называемую Центральную Россию, примерно равную территории средневекового Великого княжества Московского, заселяя окраины расширяющегося государства. Они обосновывались на равнинах и в предгорьях к северу от Кавказского хребта, прошли всю Сибирь до Тихого океана, селились в городах Центральной Азии и Прибалтики. Апогеем миграции русских в тогдашние союзные республики стали 1960-е годы. Начиная с 1970-х процесс приобрел обратное направление, в результате чего за последние двадцать лет существования Советского Союза прирост населения Российской Федерации составил 2,5 млн человек 12.

Эта уже существовавшая тенденция резко ускорилась, когда «братские республики» обрели независимость: некоторые из них окунулись в водоворот войн и конфликтов, власти других давали понять, что русское население досталось им в наследство от тоталитарного или колониального прошлого, а потому в новом государстве ему отнюдь не рады. Молдавские националисты скандировали в адрес русскоязычных жителей республики: «Чемодан — вокзал — Россия!».

В результате русское население Молдавии, Узбекистана и Киргизии сократилось наполовину, Армении и Азербайджана — втрое, Грузии — вчетверо, а в истерзанном войной Таджикистане — в семь раз. Этот исход — только из Узбекистана в Россию с 1991 по 2008 гг. вернулось 900 тыс. русских 13 — отчасти напоминает отъезд европейцев из колоний после обретения независимости. Впрочем, здесь есть и отличия, связанные с географической и культурной близостью бывших окраин к России, распространенностью смешанных браков и отсутствием колониальных войн — отчаянных попыток сохранить империю. О Чечне речь пойдет отдельно, здесь же достаточно отметить, что русскоязычное население почти полностью покинуло эту республику, формально входящую в состав Российской Федерации.

Накануне распада СССР и сразу после него этническая консолидация стала общей тенденцией. Только в 1990 г. на родину вернулись 150 тыс. украинцев, а за следующие десять лет это сделали еще 200 тыс.14 В 1990—2007 гг. в родную республику переехали и 260 тыс. белорусов 15. В Армении и Азербайджане консолидация по национальному признаку подпитывалась войной в Нагорном Карабахе, а также погромами в Баку и других городах.

Тем не менее большинство из 25—26 млн русских, оказавшихся

вдекабре 1991 г. за пределами Российской Федерации, не стало трогаться в путь. В странах с наибольшим русским населением, Украине и Белоруссии, они не только автоматически получили гражданство (это делалось во всех государствах бывшего СССР за исключением Эстонии и Латвии), но и чувствовали себя как дома, не испытывая никакого дискомфорта. В Белоруссии важную роль сыграл тот факт, что по результатам референдума, проведенного в 1995 г., русский язык наряду с белорусским получил статус государственного, и это закрепило его фактическое преобладание. На юге и востоке Украины, где проживает бóльшая часть русского населения, русский язык также преобладает, несмотря на кампании по «украинизации» страны, периодически организуемые Киевом. Собственно, и в самом Киеве, где большинство жителей составляют украинцы, говорят в основном по-русски. Конечно, некоторые русские покинули и эту республику, но причиной

восновном стала новообретенная самоидентификация и привлекательность экономических условий в России, особенно по сравнению с Украиной. Аналогичным образом большинство украинцев (согласно переписи 2002 г. их число достигает 2,9 млн) и белорусов (800 тыс.), живущих в России, не сочли нужным уезжать: возможно, некоторые из них уже не ощущали прочных связей с «исторической родиной».