Семінарське заняття 7. Основи правового становища людини і громадянина в Європейському Союзі (2 години) План заняття:

1. Основи правового становища людини та громадянина в ЄС: загальна характеристика.

2. Громадянство ЄС.

3. Принципи правового статусу людини та громадянина в ЄС.

4. Основні права і свободи людини та громадянина в ЄС.

5. Гарантії прав людини та громадянина в ЄС.

Методичні вказівки

Розгляд першого питання теми слід розпочинати з формулювання поняття «основи правового становища людини і громадянина» як одного з інститутів системи права ЄС та з’ясування його складових елементів: громадянства ЄС, принципів правового статусу, прав і свобод людини та громадянина та їх гарантій. Студентам потрібно дати аналіз відповідних форм права ЄС, які закріплюють основи правового становища людини і громадянина в рамках даного союзу держав.

Друге питання плану є важливим з точки зору розмежування правового статусу громадянина ЄС від інших осіб, які перебувають на території держав-членів ЄС. Потрібно сформулювати поняття громадянства ЄС і висловити власну позицію щодо причин його введення у 1992 році. Слід визначити співвідношення громадянства ЄС і громадянства держав-членів, а також підстави набуття і припинення громадянства ЄС.

При підготовці питання про принципи правового статусу людини та громадянина в ЄС основну увагу рекомендується зосередити на наступних засадах, які визначають зміст і спрямованість діяльності ЄС у окресленій сфері: принципі рівності та його складових елементах, принципі поваги прав людини й основних свобод, принципі гарантованості прав і свобод.

Відповідь на четверте питання плану слід розпочинати з дослідження основних форм права ЄС, у яких містяться норми про основні права і свободи людини і громадянина. Ґрунтовному аналізу має бути піддана Хартія основоположних прав ЄС 2000 р. з метою з’ясування її структури, змісту, особливостей. Далі рекомендується перейти до характеристики основних особистих, політичних і соціально-економічних прав, а також основних обов’язків громадян ЄС.

Останнє питання присвячене поняттю і класифікації юридичних гарантій прав людини та громадянина в ЄС. Студентам слід дати характеристику та визначити відмінності між інституціональними, процесуальними та матеріальними гарантіями. Доречним є посилання на норми права ЄС чи судові рішення Суду Правосуддя ЄС, які формулюють відповідні гарантії прав і свобод. Окрім того, цікавим є розгляд як національних, так і наднаціональних судових і позасудових засобів захисту прав і свобод людини та громадянина в ЄС.

Основна література та нормативні документи

1. Право Європейського Союзу. Підручник. За ред. Муравйова В.І. – К.: Юрінком Інтер, 2011. – 704 с.

2. Право Європейського Союзу: Навчальний посібник / За заг. ред. Р.А. Петрова. – 4-ге видання, змінене і доповнене (відповідно до положень Лісабонського Договору) – К.: Істина, 2011. – Частина 1. Тема 6; Частина 4. Тема 18.

3. Право Европейского Союза: учебник для вузов / под ред. С.Ю. Кашкина. – 3-е изд., перер. и доп. – М.: Изд-во «Юрайт», 2010. – Глава5.

4. Европейское право. Право Европейского Союза и правовое обеспечение защиты прав человека: Учебник для вузов / Рук. авт. колл. и отв. ред. д.ю.н., проф. Л.М. Энтин. – 2-е изд., пересмотр.идоп. – М.: Норма, 2007. – Часть IІI. Главы 19, 20.

5. Хартия Европейского Союза об основных правах: комментарий / Под ред. С.Ю. Кашкина. – М.: Юриспруденция, 2001.

6. Договір про Європейський Союз 1992 р. (консолідована версія в ред. Лісабонського договору 2007 р.): Розділ I «Загальні положення»; Розділ II «Положення щодо демократичних принципів» // http://www.minjust.gov.ua/section/321

7. Договір про функціонування ЄС 1957 р. (консолідована версія в ред. Лісабонського договору 2007 р.): Розділ ІІ Частини І «Положення, що мають загальне застосування»; Частина ІІ «Недискримінація та громадянство Союзу»; Частина VІ «Інституційні та фінансові положення» Розділ І «Інституційні положення» // http://www.minjust.gov.ua/section/321

8. Європейська конвенція про захист прав людини й основоположних свобод 1950 р. (з додатковими протоколами) // Збірка договорів Ради Європи. – К.: Парламентське видавництво, 2000. – 656 с.

9. Європейська соціальна хартія (переглянута) 1996 р. // Збірка договорів Ради Європи. – К.: Парламентське видавництво, 2000. – 656 с.

10. Стосовно статті 6 (2) Договору про ЄС щодо приєднання Союзу до Європейської конвенції про захист прав людини й основоположних свобод // Протокол (№ 8) до Договору про ЄС, Договору про функціонування ЄС, Договору про створення Євратому // http://www.minjust.gov.ua/section/321

11. Про застосування Хартії основоположних прав ЄС до Польщі та Сполученого Королівства // Протокол (№ 30) до Договору про ЄС, Договору про функціонування ЄС, Договору про створення Євратому // http://www.minjust.gov.ua/section/321

12. Рішення Європейського парламенту 94/262 від 09.03.1994 р. про правила і загальні умови, що регулюють здійснення обов’язків Омбудсмана // OJ L 113, 4.5.1994, p. 15–18.

13. Европейский Союз. Основополагающие акты в редакции Лиссабонского договора с комментариями.– М.:Инфра-М,2008. -704 с.