Vestnik_2

УТВЕРЖДЕНО

постановлением главы администрации области 10.6.2002 №108-пг

ПОЛОЖЕНИЕ

опорядке проведения конкурсов на размещение областных заказов на переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации областных государственных служащих администрации области

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Настоящее Положение разработано на основании статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» от 06.05.99 № 97-ФЗ, Закона области «О поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных нужд Иркутской области» от 07.02.2001 № 22-оэ, Положения об областном заказе на переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации областных государственных служащих администрации области, утвержденного постановлением губернатора области от 25.11.99 № 662-п, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Иркутской области и регулирует отношения, возникающие при размещении на контрактной основе областных заказов на оказание образовательных услуг на переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации областных государственных служащих администрации области (далее - областной заказ).

1.2.Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения конкурсов, условия участия в них образовательных учреждений, имеющих лицензию на право образовательной деятельности, порядок рассмотрения их предложений, а также процедуру утверждения принятого решения и заключения государственного контракта (договора) на оказание образовательных услуг на переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации областных государственных служащих администрации области.

В случаях, предусмотренных статьями 21 и 22 Закона области «О

поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных нужд Иркутской области» областной заказ может быть размешен без проведения конкурса.

1.3. Основными критериями выявления победителя конкурса могут быть объем выполняемых услуг и их стоимость (обучения одного слушателя, группы - с указанием количества человек в группе), набор и содержание

образовательных программ, виды (методики), формы и сроки обучения, наличие оборудованных и отвечающих санитарно-гигиеническим нормам классов, наличие квалифицированных штатных научно-педагогических кадров, имеющих педагогический опыт по требуемому направлению или аналогичному программному продукту не менее пяти лет. Конкурсная комиссия вправе использовать дополнительные критерии, указанные в конкурсной документации.

1.4. Результатом проведения конкурса является заключение государственных контрактов на оказание образовательных услуг на переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации областных государственных служащих администрации области.

2.ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

2.1.В положении используются следующие понятия: заказчик - администрация области (далее - Заказчик);

организатор конкурса - управление государственной службы и кадров

аппарата губернатора области (далее - Организатор конкурса); исполнитель - победитель конкурса, с которым заключен государственный

контракт на оказание образовательных услуг; конкурс - способ выявления Исполнителя для оказания образовательных

услуг по переподготовке (переквалификацию) и повышению квалификации областных государственных служащих, обеспечивающего лучшие условия исполнения областного заказа;

конкурсная комиссия - орган, созданный для организации конкурсов и принятия решения о победителе конкурса, а также осуществления иных полномочий, предусмотренных настоящим положением (далее – Комиссия);

участник конкурса - образовательное учреждение, имеющее лицензию на осуществление дополнительного профессионального образования, подавшее заявку на участие в конкурсе в порядке, установленном конкурсной документацией;

конкурсная документация - извещение о проведении конкурса, требования, предъявляемые ко всем участникам конкурса, условия государственного контракта, требования к составу образовательных услуг, а также к их описанию, критерии, на основании которых будут оцениваться заявки на участие в конкурсе, иные требования, предъявляемые к исполнителям образовательных услуг.

(переквалификации) и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих и располагающие квалифицированными штатными научно-педагогическими кадрами, имеющими педагогический опыт по требуемому направлению или аналогичному программному продукту не менее пяти лет;

-гарантирующие организационное и материально-техническое обеспечение своей профессиональной образовательной деятельности, имеющие оборудованные и отвечающие санитарно-гигиеническим нормам классы;

-имеющие возможность обеспечить выполнение образовательных услуг в соответствии с требованиями, предъявляемыми к образовательным программам;

-экономическая деятельность которых не приостановлена в установленном законом порядке;

-не имеющие задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды на дату подачи конкурсной заявки;

-не находящиеся в процессе ликвидации;

-представившие в установленный срок надлежащим образом оформленную конкурсную документацию, необходимую для участия в конкурсе.

Конкурсная комиссия вправе, в зависимости от выбора направления обучения, включать в конкурсную документацию дополнительные требования.

5.2. Заявка на участие в конкурсе оформляется по установленной форме и подается с приложением необходимых документов, в порядке, установленном конкурсной документацией.

5.3. К заявке прилагается:

а) заверенные нотариально копии: учредительных документов, лицензии, на право образовательной деятельности и приложений к ней;

б) сведения о почтовых и банковских реквизитах; в) документы, подтверждающие опыт обучения по программам

переподготовки (переквалификации) и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих и наличие квалифицированных штатных научно-педагогических кадров, имеющих педагогический опыт по требуемому направлению или аналогичному программному продукту не менее пяти лет (справки, заверенные кадровой службой; рекомендательные письма; отзывы);

г) надлежаще оформленная доверенность представителя участника конкурса;

д) образовательные программы, информация, содержащая сведения о формах и сроках обучения;

е) документ, подтверждающий, что экономическая деятельность не

приостановлена в установленном законом порядке, что образовательное учреждение не имеет задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды на дату подачи конкурсной заявки (бухгалтерский баланс учреждения);

ж) конкурсное предложение, включающее в себя объем выполняемых услуг и их стоимость (обучение одного слушателя, группы - с указанием количества человек в группе), содержание образовательных программ, виды (методики), другие экономические нормативы, которое подается в запечатанном конверте и рассматривается в день проведения конкурса.

Конкурсная комиссия вправе затребовать дополнительные документы, которые будут указаны в конкурсной документации:|

Документы, указанные в подпунктах а) - е) подаются в Комиссию в открытом виде и рассматриваются до проведения конкурса.

В случае несоответствия документов условиям участия в конкурсе, конкурсная комиссия вправе отклонить заявку претендента на участие в конкурсе.

5.4.Организатор конкурса выдает или направляет расписку в получении заявки на участие в конкурсе с указанием даты и времени ее получения.

5.5.Прием заявок на участие в конкурсе заканчивается в установленный конкурсной документацией день и час. Срок подачи заявок на участие в конкурсе, в том числе с проведением предварительного отбора, не может быть менее 30 дней со дня опубликования извещения о проведении открытого конкурса.

5.8.Организатор конкурса вправе отклонить конкурсную заявку на любом этапе проведения конкурса в случае выявления недостоверных сведений, указанных им в представленной конкурсной документации.

6.ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ ОТБОР УЧАСТНИКОВ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА

6.1.По решению конкурсной комиссии организатор открытого конкурса вправе проводить предварительный отбор участников конкурса в целях выявления исполнителей, соответствующих требованиям, предъявленным к участникам конкурса.

6.2.Извещение о проведении предварительного отбора и конкурса организатор конкурса публикует в средствах массовой информации.

6.3.Извещение о проведении предварительного отбора должно содержать сведения:

о Заказчике, наименовании и адресе организатора открытого конкурса; о времени и месте проведения конкурса и месте предварительного отбора;

об образовательных программах и их направлениях, формах и сроках

обучения, месте проведения открытого конкурса;

отребованиях к участникам конкурса, установленных конкурсной документацией;

опорядке и месте получения документации о предварительном отборе;

оразмере, порядке и сроках оплаты взимаемой организатором конкурса платы за документацию о предварительном отборе, если такая плата установлена;

опорядке, месте и сроках подачи и вскрытия заявок на участие в предварительном отборе.

6.4. Конкурсная комиссия определяет соответствие образовательных учреждений требованиям, предъявляемым к участникам открытого конкурса, и принимает решение в отношении каждого образовательного учреждения, подавшего заявку на участие в предварительном отборе.

6.5.Организатор открытого конкурса обязан в трехдневный срок уведомить каждое образовательное учреждение, подавшее заявку на участие в предварительном отборе, о результатах такого отбора. Образовательным учреждениям, прошедшим предварительный отбор письменно направляются предложения об участии в конкурсе.

6.6.Организатор открытого конкурса обязан ответить в письменной форме на запрос Образовательного учреждения, не прошедшего предварительный отбор участников открытого конкурса, с указанием оснований принятия соответствующего решения.

7.ПРОВЕДЕНИЕ ЗАКРЫТОГО КОНКУРСА

7.1.Конкурсная комиссия вправе принять решение о проведении закрытого конкурса на размещение областного заказа на переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации областных государственных служащих администрации области в следующих случаях:

- если образовательные услуги, являющиеся предметом государственного контракта, осуществляются ограниченным числом образовательных учреждений;

- если процесс обучения связан с тематикой, имеющей сведения, составляющие государственную, служебную и иную, охраняемую законом тайну.

7.2.При проведении закрытого конкурса приглашение принять участие в нем направляется каждому участнику конкурса. Извещение о проведении закрытого конкурса в средствах массовой информации не публикуется.

комиссии вскрывает конверты с конкурсными предложениями в предусмотренных конкурсной документацией месте и времени.

Присутствующие на вскрытии конвертов с конкурсными предложениями представители участников конкурса обязаны зарегистрироваться в журнале регистрации для подтверждения своего присутствия на вскрытии конкурсных заявок.

Регистрация представителей участников конкурса производится организатором конкурса.

10.3.Представители участников конкурса, подавших заявки на участие в конкурсе, вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

10.4.Наименования, адреса участников конкурса, цены и краткое описание предлагаемых ими услуг при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе объявляются присутствующим участникам конкурса и заносятся в протокол проведения конкурса. Указанные сведения сообщаются отсутствующим участникам конкурса по их требованию.

10.5.Конкурсная комиссия рассматривает, оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе в целях определения победителя конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации.

10.6.Победителем конкурса будет признан участник, чье предложение, по заключению конкурсной комиссии, является лучшим, исходя из требований конкурсной документации.

10.7.Решение о победителе конкурса принимается простым большинством голосов присутствующих членов комиссии. В случае равенства голосов, председатель конкурсной комиссии имеет право решающего голоса.

11.ЗАКЛЮЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА (ДОГОВОРА) НА ОКАЗАНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ НА ПЕРЕПОДГОТОВКУ

(ПЕРЕКВАЛИФИКАЦИЮ) И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

11.1.С победителем конкурса в течение 20 дней со дня завершения конкурса и оформления протокола заключается государственный контракт (договор) на оказание образовательных услуг на переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации областных государственных служащих администрации области.

11.2.В случае если победитель конкурса уклонился от подписания контракта (договора) на оказание образовательных услуг на переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации областных государственных

служащих администрации области или станут известны факты его несоответствия требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, либо выяснится, что представленные им сведения недостоверны, решение конкурсной комиссии о победителе аннулируется и победителем признается участник конкурса из числа оставшихся, предложение которого может, лучшие условия обучения. Данное решение оформляется протоколом комиссии.

Организатор конкурса в трехдневный срок направляет победителю конкурса уведомление в письменной форме о признании его победителем конкурса.

11.3. Результаты конкурса должны быть опубликованы организатором конкурса в средствах массовой информации не позднее чем через 20 дней со дня определения его победителя.

12. РАЗРЕШЕНИЕ РАЗНОГЛАСИЙ

Все возникшие разногласия должны разрешаться путем переговоров между сторонами, либо в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством РФ.

Приложение 2.

ИЗВЕЩЕНИЕ о проведении предварительного отбора и открытого конкурса на

размещение областного заказа на повышение квалификации областных государственных служащих исполнительных органов государственной власти Иркутской области

Администрация губернатора Иркутской области (государственный заказчик) приглашает образовательные учреждения, имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности по программам высшего профессионального образования и (или) дополнительного образования, принять участие в открытом конкурсе с предварительным отбором на размещение областных заказов на повышение квалификации областных государственных служащих исполнительных органов государственной власти Иркутской области.

1. Государственный заказчик конкурса: администрация губернатора Иркутской области

2.Организатор конкурса: управление государственной службы и кадров администрации губернатора Иркутской области, расположенное по адресу: 664027, г. Иркутск, ул. Ленина, 1А.

3.Конкурс проводится по следующим лотам:

Лот № 1 Оказание образовательных услуг по повышению квалификации областных государственных служащих исполнительных органов государственной власти области по программе «Бухгалтерский учет, отчетность и аудит в бюджетных организациях».

Срок предоставления услуг по обучению - в течение 2004-2005 учебного года.

Начальная цена государственного контракта - стоимость не более чем 82500 руб.

Место проведения курсов повышения квалификации: г. Иркутск Форма обучения: очная

Количество слушателей: 15 чел.

Продолжительность курсов повышения квалификации: не менее 72 час.

Лот № 2 Оказание образовательных услуг по повышению квалификации областных государственных служащих исполнительных органов государственной власти области по программе «Финансово-кредитная и налоговая политика государства: содержание, приоритеты, пути