- •Раздел 1. Общие положения курса 1
- •Правоохранительные органы
- •Cодержание
- •Тема 6. Судебная система российской федерации 82
- •Тема 21. Адвокатура в российской федерации 348
- •Раздел 5. Система органов уголовной юстиции зарубежных государств 371
- •Тема 22. Правоохранительные органы зарубежных стран 371
- •Тема 1. Сущность учебного курса "Правоохранительные органы в рф". Основные понятия 468
- •Раздел 1. Общие положения курса
- •Раздел 1. Общие положения курса.
- •2. Соотношение курса "Правоохранительные органы рф" с другими юридическими дисциплинами.
- •3. Правоохранительная деятельность и правоохранительные органы России
- •Тема 2.Правовые акты, изучаемые в учебном курсе "правоохранительные органы рф"
- •1. Нормативные акты органов государственной власти, регулирующие организацию, построение и деятельность правоохранительных органов.
- •2. Классификации нормативных актов, изучаемых в учебном курсе "Правоохранительные органы рф".
- •1. Нормативные акты органов государственной власти, регулирующие организацию, построение и деятельность правоохранительных органов
- •2. Классификации нормативных актов, изучаемых в учебном курсе "Правоохранительные органы рф"
- •Тема 3.Основные понятия в учебном курсе "правоохранительные органы рф"
- •1. Основные понятия и их определения в учебном курсе "Правоохранительные органы рф".
- •1. Основные понятия и их определения в учебном курсе "Правоохранительные органы рф"
- •Раздел 2. Судоустройство
- •2. Признаки судебной власти
- •3. Функции органов судебной власти
- •Тема5. Судья, статус судей, арбитражные и присяжные заседатеЛи
- •2. Порядок наделения судей полномочиями
- •1. Объявление об открытии вакансии в средствах массовой информации
- •2. Подача заявления лицом, желающим занять должность судьи
- •3. Сдача квалификационного экзамена
- •4. Получение рекомендации квалификационной коллегии судей
- •5. Согласование кандидатуры с председателем соответствующего суда и оформление представления
- •6. Назначение федеральных судей, назначение, избрание мировых судей
- •7. Принесение присяги
- •3. Судья. Требования, предъявляемые к судьям федеральных судов
- •4. Особенности правового статуса судей Конституционного Суда рф,судей военных судов, мировых судей Судьи Конституционного Суда рф
- •Судьи военных судов рф
- •Мировые судьи рф
- •5. Срок полномочий судьи. Приостановление и прекращение полномочий судьи. Отставка судьи Срок полномочий судей
- •Приостановление полномочий судьи
- •Прекращение полномочий судьи
- •Отставка судьи
- •6. Органы судейского сообщества
- •7. Квалификационные коллегии судей: их полномочия, порядок формирования и состав
- •Порядок формирования квалификационных коллегий судей
- •8. Присяжные и арбитражные заседатели
- •8.1. Требования, предъявляемые к присяжным заседателям
- •8.2. Составление списков присяжных заседателей
- •8.3. Подбор жюри присяжных для рассмотрения конкретного дела
- •8.4. Гарантии независимости и неприкосновенности присяжных заседателей
- •8.5. Права и обязанности присяжных заседателей
- •8.6. Требования, предъявляемые к арбитражным заседателям
- •8.7. Формирование и утверждение списков арбитражных заседателей
- •Тема6. Судебная система российской федерации
- •1. Понятие и характерные черты судебной системы рф
- •2. Простота и доступность правосудия в судах для населения
- •3. Единство статуса судей в судах
- •2. Звено судебной системы. Компетенция суда
- •3. Судебные инстанции
- •4. Судебный состав, осуществляющий правосудие
- •Тема7. Федеральные суды общей юрисдикции
- •2. Состав и структура Верховного Суда рф
- •3. Пленум Верховного Суда рф, его состав и компетенция
- •4. Президиум Верховного Суда рф
- •5. Коллегии Верховного Суда рф
- •6. Аппарат Верховного Суда рф
- •7. Председатель Верховного Суда рф. Председатели судебных коллегий Верховного Суда рф
- •Тема 7.2. Судебный департамент при верховном суде российской федерации
- •2. Статус и полномочия Судебного департамента
- •3. Система органов Судебного департамента и структура его центрального аппарата
- •4. Порядок назначения работников Судебного департамента и их правовое положение
- •Тема 7.3. Федеральный суд общей юрисдикции субъекта рф (верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа)
- •2. Президиумы и судебные коллегии областных и равных им судов, их состав
- •3. Председатель областного и равного ему суда, его заместители и председатели судебных коллегий
- •4. Компетенция Федерального суда общей юрисдикции субъекта рф
- •Тема 7.4. Районный (городской) суд
- •2. Состав районного суда
- •3. Председатель районного суда
- •4. Аппарат районного суда
- •5. Компетенция районного суда
- •Тема 7.5. Военные суды
- •2. Система, структура и состав военных судов
- •3. Подсудность дел военным судам
- •Тема 8. Арбитражные суды рф
- •2. Система арбитражных судов. Система судебных инстанций в арбитражных судах. Разграничение подсудности между арбитражными судами разных звеньев
- •1. Апелляционная инстанция в арбитражном процессе
- •2. Кассационная инстанция в арбитражном процессе
- •3. Надзорная инстанция в арбитражном процессе
- •3. Полномочия и структура арбитражных судов рф
- •Тема9. Конституционный суд российской федерации
- •1. Назначение и компетенция Конституционного Суда рф.
- •2. Состав и структура Конституционного Суда рф.
- •1. Назначение и компетенция Конституционного Суда рф
- •2. Состав и структура Конституционного Суда рф
- •Тема10. Суды субъектов рф. Мировые судьи в рф
- •2. История института мировых судей в России
- •3. Место мировых судей в судебной системе рф
- •4. Компетенция мировых судей
- •Тема11. Понятие правосудия и принципы его осуществления
- •Признаки правосудия
- •2. Виды судопроизводств и формы осуществления правосудия
- •3. Понятие принципов правосудия. Система принципов правосудия
- •3.1. Обеспечение доступа к правосудию
- •3.2. Равенство граждан перед законом и судом
- •3.3. Законность построения судебной системы и осуществления правосудия
- •3.4. Независимость судей и подчинение их только закону
- •3.5. Гласность судебного разбирательства
- •3.6. Национальный язык судопроизводства
- •3.7. Процессуальное равноправие сторон и состязательность
- •3.8. Обеспечение граждан квалифицированной юридической помощью
- •3.9. Участие в судопроизводстве представителей общества
- •Раздел 3. Государственные органы, осуществляющие правоохранительную деятельность
- •2. Система, структура и состав органов прокуратуры рф
- •3. Принципы организации и деятельности органов прокуратуры рф
- •4. Кадры органов прокуратуры рф
- •5. Понятие прокурорского надзора и направления деятельности прокуратуры рф
- •Тема13. Министерство внутренних дел рф, органы внутренних дел и иные подразделения в его системе
- •2. Общая характеристика системы Министерства внутренних дел рф
- •3. Милиция в Российской Федерации
- •4. Органы предварительного следствия системы Министерства внутренних дел рф
- •5. Внутренние войска Министерства внутренних дел рф
- •Тема14. Федеральная служба безопасности рф
- •2. Основные направления деятельности и задачи органов и пограничных войск федеральной службы безопасности
- •3. Система федеральной службы безопасности и структура ее органов
- •Тема15. Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и ее органы
- •Руководство и коллегия фскн России
- •2. Система органов и структура центрального аппарата Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков
- •3. Прохождения службы в органах Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков
- •Тема 16. Таможенные органы
- •2. Система и структура таможенных органов, их задачи и основные направления деятельности
- •3. Компетенция таможенных органов
- •Тема 17.Министерство юстиции рф
- •2. Задачи Министерства юстиции рф и его положение в системе органов исполнительной власти
- •3. Функции Министерства юстиции рф и его органов
- •4. Система органов и структура Министерства юстиции рф. Учреждения и организации Министерства юстиции рф
- •Тема 18. Служба судебных приставов рф
- •2. Система службы судебных приставов рф
- •3. Порядок назначения и освобождения от должности судебных приставов. Требования к лицам, назначаемым на должность судебного пристава
- •4. Гарантии правовой и социальной защиты судебных приставов
- •Тема19. Органы, осуществляющие предварительное расследование
- •2. Формы предварительного расследования. Подследственность уголовных дел
- •4. Органы, осуществляющие дознания. Компетенция органов дознания
- •Раздел 4. Профессиональные юридические объединения
- •1. Нотариат. Задачи, функции и правовые основы нотариата в рф
- •2. Нотариальная контора. Нотариальная палата. Федеральная нотариальная палата. Взаимодействие нотариусов и нотариальных палат с органами Министерства юстиции рф
- •4. Нотариальный округ. Нотариальное делопроизводство. Нотариальные действия
- •Тема 21. Адвокатура в российской федерации
- •1. Понятие адвокатуры. Организация адвокатуры и адвокатской деятельности в Российской Федерации
- •2. Приобретение статуса адвоката. Приостановление и прекращение статуса адвоката
- •3. Права и обязанности адвокатов
- •Участие адвоката по уголовным делам
- •Участие в суде по гражданским делам в качестве представителей истцов, ответчиков, других лиц, участвующих в деле
- •Участие в производстве по делу об административном правонарушении
- •Оказание юридической помощи индивидуальным предпринимателям, организациям, учреждениям, предприятиям различных форм собственности
- •4. Поощрения и дисциплинарная ответственность адвокатов
- •5. Порядок оплаты труда адвокатов
- •Раздел 5. Система органов уголовной юстиции зарубежных государств
- •2. Англия и Уэльс
- •3. Бельгия
- •4. Германия
- •5. Греция
- •6. Дания
- •7. Ирландия
- •8. Испания
- •9. Италия
- •10. Люксембург
- •11. Нидерланды
- •12. Португалия
- •13. Финляндия
- •14. Франция
- •Судебная система России*
- •Система федеральных судов рф
- •Система судов общей юрисдикции
- •Мировые судьи (суды общей юрисдикции субъектов рф) (Ст. 1 фз "о мировых судьях в рф")
- •Федеральные гражданские (общие) суды
- •Система федеральных арбитражных судов
- •Суды субъектов Российской Федерации
- •Звено судебной системы
- •Верховный суд рф Высший арбитражный суд рф
- •Судебная инстанция при осуществлении правосудия
- •Кассационную (или вторую) инстанцию осуществляют
- •Надзорная инстанция
- •Пересмотр дел по вновь открывшимся обстоятельствам
- •Структура судов высшего звена судебной системы
- •Структура Верховного суда рф
- •Компетенция президиума верховного суда рф
- •Президиум Верховного Суда рф
- •Компетенция кассационной коллегии верховного суда рф
- •Кассационная коллегия Верховного Суда рф
- •Компетенция судебных коллегий по гражданским и уголовным делам верховного суда рф
- •Компетенция военной коллегии верховного суда рф
- •Структура Высшего арбитражного суда рф
- •Органы, осуществляющие материально- техническое и организационное обеспечение деятельности судов рф
- •Структура федеральных судов общей юрисдикции субъектов рф (среднее звено)
- •Структура судов общей юрисдикции и арбитражных судов низшего звена
- •Состав судов высшего звена
- •Состав судов среднего звена судебной системы
- •Состав федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов низшего звена
- •Структурные подразделения судов
- •Cтруктура генеральной прокуратуры рф
- •Структура центрального аппарата министерства внутренних дел рф
- •Структура центрального аппарата министерства юстиции рф
- •Cистема органов и учреждений юстиции рф
- •Программа учебного курса "Правоохранительные органы рф"
- •Тема 1. Сущность учебного курса "Правоохранительные органы в рф". Основные понятия
- •Тема 2. Законодательные и иные нормативные источники учебного курса "Правоохранительные органы в России"
- •Тема 3.Судебная власть и судебная система в России
- •Тема 4.Понятие правосудия и принципы его осуществления
- •Тема 5.Статус судей, народных, присяжных и арбитражных заседателей
- •Тема 6.Система судов общей юрисдикции России
- •Тема 7.Арбитражные суды рф
- •Тема 8. Конституционный суд Российской Федерации
- •Тема 9.Суды субъектов рф
- •Тема 10.Прокуратура
- •Тема 11.Органы предварительного расследования
- •Тема 12.Органы Министерства внутренних дел Российской Федерации
- •Тема 13.Федеральная служба безопасности и иные органы государственной безопасности рф
- •Тема 14.Органы Федеральной службы рф по контролю за оборотом наркотиков
- •Тема 15.Министерство юстиции рф и его органы
- •Тема 16.Адвокатура
- •Тема 17.Нотариат
- •Тема 18.Суд и прокуратура отдельных государств (по выбору)
- •Список рекомендуемой учебно-методической литературы для изучения учебного курса "Правоохранительные органы Российской Федерации"
- •Нормативный материал
- •Нормативные акты
- •Вопросы для подготовки к экзамену
- •Правоохранительные органы
- •634050, Г.Томск, пр. Ленина, 34а, тел. (382-2) 53-33-35
3. Принципы организации и деятельности органов прокуратуры рф
Под принципами организации и деятельности прокуратуры понимаются руководящие, выработанные наукой и закрепленные в Конституции и специальном законодательстве положения (начала) организации и деятельности органов и учреждений прокуратуры, на основе которых реализуются функции, направленные на достижение стоящих перед ними целей и задач. К их числу относятся: законность, единство органов прокуратуры, централизация органов прокуратуры, единоначалие в организации и деятельности прокуратуры, независимость прокуратуры, а также открытость деятельности прокуратуры.
Законность.Данный принцип имеет двойное содержание. Во-первых, законность означает, что прокурор всегда и во всех случаях должен исходить из требований Конституции РФ и законов, действующих на ее территории, поскольку прокурорский надзор осуществляется в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, обеспечения прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом интересов общества и государства. Во-вторых, выполняя свои функции, осуществляя надзор, прокуроры и все прокурорские работники обязаны сами всегда неуклонно выполнять требования Конституции и законов, не допускать отступления от их требований.
Единство органов прокуратуры.Содержание данного принципа выражается:
а) в единстве целей и задач всех органов прокуратуры;
б) в единстве принципов организации и деятельности;
в) в единстве направлений деятельности, ее формах и методах, в единстве полномочий каждого прокурора;
г) во взаимозаменяемости прокуроров;
д) в единстве своего внутреннего содержания прокурорского надзора, сутью которого является проверка исполнения требований закона и устранение правонарушений42.
Централизация органов прокуратуры.Принцип централизация выражается:
а) в строго централизованном порядке назначения работников прокуратуры и в освобождении их от должности;
б) в отсутствие двойного подчинения, в подчинении нижестоящих прокуроров вышестоящим, а всех вместе – Генеральному прокурору РФ;
в) в строго централизованном построении всех органов прокуратуры в пределах РФ;
г) в праве вышестоящего прокурора отменить любой акт прокурора нижестоящего43.
Единоначалие в организации и деятельности прокуратуры.Все решения в органах прокуратуры принимаются единолично должностным лицом в пределах своей компетенции. Коллегия при соответствующих прокуратурах является совещательным органом. При несогласии прокурора с решением коллегии он проводит в жизнь свое решение, уведомляя о возникших разногласиях вышестоящего прокурора.
Независимость прокуратуры.Нижестоящие прокуроры подотчетны только вышестоящим, а все вместе – Генеральному прокурору РФ.
Особенность принципа независимости органов прокуратуры продиктована, прежде всего, наличием у нее функции надзора и заключается во внешней автономии органов прокуратуры, которая выражается:
в организационной и функциональной самостоятельности от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений, коммерческих и некоммерческих организаций;
в недопустимости вмешательства в какой-либо форме в осуществление прокурорского надзора со стороны указанных органов и структур;
в запрете прокурорским работникам совмещать свою основную деятельность с иной оплачиваемой или безвозмездной деятельностью, кроме преподавательской, научной и творческой.
В отличие от принципа независимости судей, принцип независимости органов прокуратуры закрепляет лишь независимость от внешних факторов и не устанавливает внутренней независимости прокурорских работников от влияния и мнения (вышестоящего) прокурора.
Открытость деятельности прокуратуры. В юридической литературе иногда этот принцип именуют также принципомгласности.
Принцип открытости закрепляется в ст. 4 Закона о прокуратуре и означает, что органы прокуратуры действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства об охране прав и свобод граждан, а также законодательства РФ о государственной тайне и иной специально охраняемой законом тайне. Данный принцип также имеет специфику реализации, обусловленную функциональным содержанием прокурорской деятельности.
Наиболее полно принцип гласности реализуется при осуществлении прокурорского надзора. Здесь он означает открытость деятельности органов прокуратуры, доступность для граждан, средств массовой информации в пределах установленных федеральным законодательством. Нормативные пределы действия данного принципа определены ст. 5 Закона о прокуратуре:
никто не вправе без разрешения прокурора разглашать материалы проверок, проводимых органами прокуратуры до их завершения;
прокурор не обязан давать каких-либо объяснений по существу находящихся в его производстве материалов;
предоставлять находящиеся в производстве материалы можно только в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством.
При реализации прокуратурой функции уголовного преследования действие этого принципа существенно ограничено требованиями соблюдения тайны предварительного следствия.