3.2. Равенство граждан перед законом и судом

Этот принцип закреплен ст. 19 Конституции РФ, а его содержание раскрывается в ст. 7 ФКЗ "О судебной системе РФ", ст. 7 АПК РФ, ст. 6 ГПК РФ, частично (как принцип равенства перед законом) в ст. 1.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В УПК РФ данный принцип не нашел своего обособленного отражения в отдельной статье. Тем не менее принцип равенства перед законом и судом действует при осуществлении правосудия по уголовным делам, по делам об административных правонарушениях, так же как и по гражданским делам и делам об экономических спорах. Сущность этого принципа заключается в том, что ни пол, ни расовая и национальная принадлежность, ни происхождение, ни социальное и имущественное положение, ни образование, ни язык, ни отношение к религии, ни род и характер занятий, ни место жительства, ни другие обстоятельства не создают никаких привилегий или оснований для дискриминации ни одному лицу, участвующему в деле, и не влияют на ход и исход дела.

Реализация принципа равенства не носит абсолютного характера. В законодательстве предусмотрены случаи неравного отношения к определенным категориям граждан, а также установлены привилегии для некоторых категорий лиц.

Так, например, предельный срок лишения свободы для несовершеннолетних не может превышать десяти лет. Конституция РФ и законы РФ (в том числе УПК РФ и КоАП РФ) предусматривают особый порядок привлечения к уголовной ответственности депутатов, судей, прокуроров и некоторых других категорий лиц. Это служит гарантией их неприкосновенности, без которой они не смогли бы надлежащим образом выполнять свои обязанности.

Говоря об определенных исключениях из принципа равенства, следует особо отметить следующие обстоятельства:

1) все случаи неравенства должны быть четко и недвусмысленно указаны в законе;

2) каждый из них должен обусловливаться объективными причинами, исключительными обстоятельствами;

3) лишь в этих случаях и ни в каких других суд может допускать неравное отношение к различным категориям граждан.

3.3. Законность построения судебной системы и осуществления правосудия

Принцип законности лежит в основе построения судебной системы и осуществления правосудия. В России действуют только те суды, которые предусмотрены федеральным конституционным законом. Правосудие может осуществляться судами только в процессуальных формах, предусмотренных законом, и решения судами принимаются лишь в тех рамках, которые устанавливает закон. В основе принципа законности лежат положения ст. 15 Конституции РФ: "Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы".

Если рассматривать принцип законности применительно к судебной системе, то она устанавливается Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом "О судебной системе РФ" (ст. 2). Положения их конкретизируются в федеральных конституционных закона об отдельных видах судов: ФКЗ "О Конституционном суде РФ", ФКЗ "Об арбитражных судах в РФ", ФКЗ "О военных судах в РФ", а также в Федеральном законе "О мировых судьях в РФ" и Законе РСФСР "О судоустройстве в РСФСР". Названные правовые акты создают законодательную основу организации и деятельности судов РФ.

Процессуальная деятельность судов регламентируется более конкретно применительно к отдельным видам судопроизводств. Так, принцип законности в гражданском судопроизводстве закрепляется и уточняется в ст.ст. 1 и 11 ГПК РФ, в отношении арбитражного судопроизводства в ст.ст. 3, 6, 13 АПК РФ, применительно к уголовному судопроизводству в ст.ст. 1 и 7 УПК РФ. Положения ст.ст. 1.1 и 1.6 КоАП раскрывают преломление принципа законности, в частности, и к административному судопроизводству, а из ст. 1 и ч. 1 ст. 29 ФКЗ "О Конституционном суде РФ" выводятся правовые основы законности конституционного судопроизводства.

Понятие принципа законности раскрывается в науке теории государства и права, и там по этим вопросам нет единства мнений. Применительно к осуществлению правосудия нас интересует содержательное преломление принципа законности к деятельности судов. Поэтому можно выделить в содержание этого принципа следующее: 1) Построение судебной системы в России и организация отдельных судов регулируется федеральными конституционными и федеральными законами. 2) Процессуальная деятельность судов и судей осуществляется на основе процессуальных законов и определенной в них законодательной базе. 3) Решения, выносимые судами при осуществлении правосудия, должны находиться в рамках предписаний материального закона и в случаях, установленных в законе, выноситься с соблюдением процедуры.