9. Италия

Расследование уголовных дел в Италии осуществляют органы обвинения (прокуратура) и судебная полиция.

Основной орган следственной власти – судебная полиция. В ее обязанности входит сбор информации о преступлениях, предупреждение последствий преступных действий, обеспечение сохранности доказательств. Главными полицейскими силами страны являются полиция безопасности и поенная полиция (карабинеры). Кроме того, обязанности судебной полиции могут выполнять другие государственные служащие, уполномоченные на то законом (например, таможенники).

Руководство судебной полицией осуществляет прокуратура. Контроль за законностью полицейской деятельности – суд. Должностные лица полиции находятся только в функциональной зависимости от органов судебной власти.

Прокуратура в Италии является органом обвинения, в ведении которого находится следствие по уголовным делам. Прокуроры действуют объективно, в интересах правосудия. В их обязанности входит собирание доказательств и решение вопроса о возможности уголовной ответственности за совершенное правонарушение. В некоторых случаях прокуроры могут осуществлять полицейские функции (по делам, переданным им судебной полицией).

Прокуратура организована при судах. На уровне трибуналов (суды первой инстанции) – в форме ведомства (коллегии) обвинителей. На уровне Апелляционного и Верховного судов – общей коллегии.

До 1989 г. в Италии существовал еще один орган следственной власти – судья-следователь, который обладал полномочиями, присущими и полиции, и прокурору. Данный институт упразднен по причине несоответствия принципу разделения властей.

Судебная система Италии в целом построена в соответствии с административно-территориальным принципом (не исключающим специализации) и состоит из судов первой инстанции. Апелляционного и Верховного (Кассационного) судов.

К судам первой инстанции относятся претории (преторы), трибуналы (окружные суды), суды присяжных, суды по делам несовершеннолетних, военные суды. Их компетенция различается либо по тяжести рассматриваемых ими преступлений, либо по возрасту или статусу обвиняемых.

Претория (единоличный суд) рассматривает дела о преступлениях небольшой тяжести, за которые не может быть назначено наказание, превышающее четыре года лишения свободы.

Суд присяжных состоит из двух профессиональных судей (один из которых является председательствующим) и шести народных судей. В юрисдикции этого суда находятся дела о тяжких преступлениях.

Трибуналы действуют в составе трех профессиональных судей и обладают компетенцией рассматривать дела о преступлениях, не подсудных преторам и присяжным (например, о серьезных финансовых преступлениях, грабежах, коррупции и т. п.).

Суд по делам несовершеннолетних рассматривает преступления, со­вершенные лицами, не достигшими 18 лет. Он состоит из четырех судей, два из которых являются народными и имеют специальную подготовку (квалификацию) в области медицины, психиатрии и психологии.

Военный суд обладает компетенцией в отношении преступлений, совершенных военнослужащими.

Апелляционный суд пересматривает приговоры судов первой инстанции, проверяя дело по вопросам факта и права. В некоторых случаях, предусмотренных законом, он может возобновлять и пересматривать окончательные решения судов других инстанций (в порядке кассации).

Верховный суд Италии является высшим (последним) звеном, пересматривающим решения нижестоящих судов в кассационном порядке. Поэтому его ещё называют Кассационным судом. В редких случаях, установленных законом, он может быть также и судом первой инстанции.

Рассматривая кассационные жалобы, Верховный суд касается только вопросов права. Однако в его компетенции находятся и некоторые другие случаи: ограничение свободы личности, конфликт с властями, так называемые "серьезные локальные ситуации". Таким образом, в принципе у него есть возможность следить за применением нижестоящими судами норм материального и процессуального права.

Как правило, решения Верховного суда принимаются коллегиально в составе пяти профессиональных судей. Но когда требуется предотвратить или устранить разногласия в толковании законов, состав суда может увеличиться до девяти судей.

Специальной компетенцией наделен Конституционный суд Италии, которому подведомственны дела о таких преступлениях, как измена или выступление против Конституции, Президента Республики. Эти дела рассматриваются судом в составе пяти профессиональных и шестнадцати народных судей.

Особым субъектом судебной власти в Италии является судья предварительного слушания (стадия уголовного процесса, предшествующая судебному разбирательству), который принимает решения о передаче уголовного дела в суд и тем самым осуществляет судебный контроль за предварительным (полицейским или прокурорским) расследованием.

Следственный судья (так еще именуют этого судью) рассматривает дела, относящиеся к компетенции преторов, трибуналов, судов присяжных. Его решения об отказе в передаче дела в суд могут быть обжалованы в апелляционном и кассационном порядке.