7. Ирландия

Органом расследования в Ирландии является полиции (GardaSiochana) – централизованная в масштабе всей страны и не имеющая специализированных подразделений (например, дорожной или пограничной полиции). Тем не менее государственные службы (таможенная, акцизная и т.п.) имеют большие полномочиями по обнаружению и пресечению преступлений определенного вида и могут также вести расследование.

После полицейского расследования обычно проходит судебный процесс, вызванный, как правило, жалобой потерпевшего от преступления.

В принципе, не существует обязанности сообщать в полицию о совершении преступления или содействовать его раскрытию. Однако сокрытие или сговор с целью сокрытия любого преступления является правонарушением, равно как и преднамеренная дача ложных показаний, предоставление недостоверной информации, связанной с расследованием. Кроме того, полиция вправе потребовать от арестованного лица полного отчета о его перемещениях и необходимые сведения о преступлениях определенного вида. Аналогичные полномочия могут быть осуществлены и в отношении неарестованных лиц.

Служащие полиции при исполнении своих обязанностей не зависимы от Главного прокурора (Директора публичных преследований), который, в свою очередь, не зависим от них.

Основные функции полиции – выявление, регистрация и расследование преступлений. В то же время по делам о малозначительных преступлениях, рассматриваемых в суммарном (упрощенном) производстве, представитель полиции, как правило, поддерживает сам обвинение. Что касается более серьезных преступлений (мисдиминоров и фелоний), то полиция только расследует их, собирая улики, выявляя и задерживая подозреваемых. Причем в большинстве случаев полиция самостоятельно принимает решение об обвинении какого-либо человека. Вместе с тем она может информировать Главного прокурора о своем расследовании и попросить указаний относительно необходимости и целесообразности привлечения кого-либо в качестве обвиняемого.

Для принятия окончательного решения по расследуемому делу полиция обращается к Главному прокурору. Он изучает собранные доказательства с тем, чтобы определить, начинать ли судебное разбирательство и какое обвинение выдвинуть. Причем, не являясь субъектом расследования, прокурор может потребовать от полиции дальнейшего сбора доказательств, которые, по его мнению, нужны для судебного разбирательства.

По общему правилу для возбуждения суммарного (в отношении малозначительных преступных деяний) производства в суде достаточно жалобы (заявления) любого лица или осведомителя. Однако это правило может быть ограничено видом правонарушения или явно выраженным, либо подразумеваемым положением закона. Только Главный прокурор, полиция или лицо, официально уполномоченное законом, могут обращаться в суд суммарной юрисдикции для получения повесток по вызову подозреваемых.

Главный прокурор всегда вправе возбудить уголовное преследование в суммарном порядке, за исключением тех случаев, когда разбирательство дела уже начато по закону. На практике аналогичным правом обладает и полиция, действующая от имени Главного прокурора без каких-либо специальных полномочий для этого.

Во всех судах, кроме специальных и суммарной юрисдикции, преступные деяния должны преследоваться от имени народа по заявлениям (искам) министра юстиции, Главного прокурора или специально уполномоченного законом лица. Причем единственным обвинителем по делу может быть лишь Главный прокурор.

Директор публичных преследований (Главный прокурор) является государственным служащим, назначаемым правительством по результатам сложной процедуры отбора из числа независимых и авторитетных граждан. Прокурор отвечает за организацию судебного разбирательства, включая выбор и наем частнопрактикующих адвокатов.

Помимо Главного прокурора, поддерживать обвинение в суде могут и другие лица в иерархии судебно-правовой власти.

Уголовные суды Ирландии относятся к судам общей юрисдикции и состоят из районных судов, окружных судов, Центрального уголовного суда, Апелляционного уголовного суда, Верховного суда и специального уголовного суда.

Районный суд относится к судам суммарной юрисдикции, имеет местную подсудность, проводит предварительное слушание уголовных дел и решает вопросы о залоге.

Окружной суд также является судом местной и суммарной юрисдикции, рассматривает жалобы на приговоры районного суда и приговоры, вынесенные с участием присяжных.

Центральным уголовным судом называют Высокий суд в тех случаях, когда он осуществляет уголовную юрисдикцию. Этот суд рассматривает дела о серьезных преступлениях с участием присяжных. Заседания проводятся в Дублине (столице Ирландии) с дублинскими присяжными.

Специальные (особые) уголовные суды утверждаются в соответствии с законом для рассмотрения дел о таких преступлениях (государственные, политические и т.п.), по которым обычное судопроизводство признается недостаточно эффективным. Эти суды лишены гарантий суда присяжных, их члены не являются судьями по должности, слушания проводят в закрытых заседаниях.

Апелляционный уголовный суд действует в составе одного члена Верховного суда и двух членов Высокого суда (Центрального уголовного суда). Он пересматривает обвинительные приговоры нижестоящих судов по заявлениям (жалобам) Главного прокурора либо по жалобам самих осужденных на основании собственного усмотрения или с согласия судьи на решение которого подана апелляция.

Верховный суд является высшей и конечной апелляционной инстанцией страны. Его юрисдикция распространяется на все решения Центрального уголовного суда. В случаях особой общественной значимости Верховный суд может заслушать жалобу на решение Апелляционного уголовного суда, подтвердившего вину осужденного.

Все ирландские суды, за исключением районных, имеющих суммарную юрисдикцию, рассматривают уголовные дела либо только с участием присяжных (окружные суды, Центральный уголовный суд), либо без них (Особый уголовный суд).

В Ирландии отсутствует отдельная система судов по делам несовершеннолетних, эти дела рассматриваются в обычном порядке с учетом возрастных особенностей. Однако окружные суды проводят свои заседания в отношении несовершеннолетних подсудимых как заседания молодежного суда.