- •Раздел 1. Общие положения курса 1
- •Правоохранительные органы
- •Cодержание
- •Тема 6. Судебная система российской федерации 82
- •Тема 21. Адвокатура в российской федерации 348
- •Раздел 5. Система органов уголовной юстиции зарубежных государств 371
- •Тема 22. Правоохранительные органы зарубежных стран 371
- •Тема 1. Сущность учебного курса "Правоохранительные органы в рф". Основные понятия 468
- •Раздел 1. Общие положения курса
- •Раздел 1. Общие положения курса.
- •2. Соотношение курса "Правоохранительные органы рф" с другими юридическими дисциплинами.
- •3. Правоохранительная деятельность и правоохранительные органы России
- •Тема 2.Правовые акты, изучаемые в учебном курсе "правоохранительные органы рф"
- •1. Нормативные акты органов государственной власти, регулирующие организацию, построение и деятельность правоохранительных органов.
- •2. Классификации нормативных актов, изучаемых в учебном курсе "Правоохранительные органы рф".
- •1. Нормативные акты органов государственной власти, регулирующие организацию, построение и деятельность правоохранительных органов
- •2. Классификации нормативных актов, изучаемых в учебном курсе "Правоохранительные органы рф"
- •Тема 3.Основные понятия в учебном курсе "правоохранительные органы рф"
- •1. Основные понятия и их определения в учебном курсе "Правоохранительные органы рф".
- •1. Основные понятия и их определения в учебном курсе "Правоохранительные органы рф"
- •Раздел 2. Судоустройство
- •2. Признаки судебной власти
- •3. Функции органов судебной власти
- •Тема5. Судья, статус судей, арбитражные и присяжные заседатеЛи
- •2. Порядок наделения судей полномочиями
- •1. Объявление об открытии вакансии в средствах массовой информации
- •2. Подача заявления лицом, желающим занять должность судьи
- •3. Сдача квалификационного экзамена
- •4. Получение рекомендации квалификационной коллегии судей
- •5. Согласование кандидатуры с председателем соответствующего суда и оформление представления
- •6. Назначение федеральных судей, назначение, избрание мировых судей
- •7. Принесение присяги
- •3. Судья. Требования, предъявляемые к судьям федеральных судов
- •4. Особенности правового статуса судей Конституционного Суда рф,судей военных судов, мировых судей Судьи Конституционного Суда рф
- •Судьи военных судов рф
- •Мировые судьи рф
- •5. Срок полномочий судьи. Приостановление и прекращение полномочий судьи. Отставка судьи Срок полномочий судей
- •Приостановление полномочий судьи
- •Прекращение полномочий судьи
- •Отставка судьи
- •6. Органы судейского сообщества
- •7. Квалификационные коллегии судей: их полномочия, порядок формирования и состав
- •Порядок формирования квалификационных коллегий судей
- •8. Присяжные и арбитражные заседатели
- •8.1. Требования, предъявляемые к присяжным заседателям
- •8.2. Составление списков присяжных заседателей
- •8.3. Подбор жюри присяжных для рассмотрения конкретного дела
- •8.4. Гарантии независимости и неприкосновенности присяжных заседателей
- •8.5. Права и обязанности присяжных заседателей
- •8.6. Требования, предъявляемые к арбитражным заседателям
- •8.7. Формирование и утверждение списков арбитражных заседателей
- •Тема6. Судебная система российской федерации
- •1. Понятие и характерные черты судебной системы рф
- •2. Простота и доступность правосудия в судах для населения
- •3. Единство статуса судей в судах
- •2. Звено судебной системы. Компетенция суда
- •3. Судебные инстанции
- •4. Судебный состав, осуществляющий правосудие
- •Тема7. Федеральные суды общей юрисдикции
- •2. Состав и структура Верховного Суда рф
- •3. Пленум Верховного Суда рф, его состав и компетенция
- •4. Президиум Верховного Суда рф
- •5. Коллегии Верховного Суда рф
- •6. Аппарат Верховного Суда рф
- •7. Председатель Верховного Суда рф. Председатели судебных коллегий Верховного Суда рф
- •Тема 7.2. Судебный департамент при верховном суде российской федерации
- •2. Статус и полномочия Судебного департамента
- •3. Система органов Судебного департамента и структура его центрального аппарата
- •4. Порядок назначения работников Судебного департамента и их правовое положение
- •Тема 7.3. Федеральный суд общей юрисдикции субъекта рф (верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа)
- •2. Президиумы и судебные коллегии областных и равных им судов, их состав
- •3. Председатель областного и равного ему суда, его заместители и председатели судебных коллегий
- •4. Компетенция Федерального суда общей юрисдикции субъекта рф
- •Тема 7.4. Районный (городской) суд
- •2. Состав районного суда
- •3. Председатель районного суда
- •4. Аппарат районного суда
- •5. Компетенция районного суда
- •Тема 7.5. Военные суды
- •2. Система, структура и состав военных судов
- •3. Подсудность дел военным судам
- •Тема 8. Арбитражные суды рф
- •2. Система арбитражных судов. Система судебных инстанций в арбитражных судах. Разграничение подсудности между арбитражными судами разных звеньев
- •1. Апелляционная инстанция в арбитражном процессе
- •2. Кассационная инстанция в арбитражном процессе
- •3. Надзорная инстанция в арбитражном процессе
- •3. Полномочия и структура арбитражных судов рф
- •Тема9. Конституционный суд российской федерации
- •1. Назначение и компетенция Конституционного Суда рф.
- •2. Состав и структура Конституционного Суда рф.
- •1. Назначение и компетенция Конституционного Суда рф
- •2. Состав и структура Конституционного Суда рф
- •Тема10. Суды субъектов рф. Мировые судьи в рф
- •2. История института мировых судей в России
- •3. Место мировых судей в судебной системе рф
- •4. Компетенция мировых судей
- •Тема11. Понятие правосудия и принципы его осуществления
- •Признаки правосудия
- •2. Виды судопроизводств и формы осуществления правосудия
- •3. Понятие принципов правосудия. Система принципов правосудия
- •3.1. Обеспечение доступа к правосудию
- •3.2. Равенство граждан перед законом и судом
- •3.3. Законность построения судебной системы и осуществления правосудия
- •3.4. Независимость судей и подчинение их только закону
- •3.5. Гласность судебного разбирательства
- •3.6. Национальный язык судопроизводства
- •3.7. Процессуальное равноправие сторон и состязательность
- •3.8. Обеспечение граждан квалифицированной юридической помощью
- •3.9. Участие в судопроизводстве представителей общества
- •Раздел 3. Государственные органы, осуществляющие правоохранительную деятельность
- •2. Система, структура и состав органов прокуратуры рф
- •3. Принципы организации и деятельности органов прокуратуры рф
- •4. Кадры органов прокуратуры рф
- •5. Понятие прокурорского надзора и направления деятельности прокуратуры рф
- •Тема13. Министерство внутренних дел рф, органы внутренних дел и иные подразделения в его системе
- •2. Общая характеристика системы Министерства внутренних дел рф
- •3. Милиция в Российской Федерации
- •4. Органы предварительного следствия системы Министерства внутренних дел рф
- •5. Внутренние войска Министерства внутренних дел рф
- •Тема14. Федеральная служба безопасности рф
- •2. Основные направления деятельности и задачи органов и пограничных войск федеральной службы безопасности
- •3. Система федеральной службы безопасности и структура ее органов
- •Тема15. Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и ее органы
- •Руководство и коллегия фскн России
- •2. Система органов и структура центрального аппарата Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков
- •3. Прохождения службы в органах Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков
- •Тема 16. Таможенные органы
- •2. Система и структура таможенных органов, их задачи и основные направления деятельности
- •3. Компетенция таможенных органов
- •Тема 17.Министерство юстиции рф
- •2. Задачи Министерства юстиции рф и его положение в системе органов исполнительной власти
- •3. Функции Министерства юстиции рф и его органов
- •4. Система органов и структура Министерства юстиции рф. Учреждения и организации Министерства юстиции рф
- •Тема 18. Служба судебных приставов рф
- •2. Система службы судебных приставов рф
- •3. Порядок назначения и освобождения от должности судебных приставов. Требования к лицам, назначаемым на должность судебного пристава
- •4. Гарантии правовой и социальной защиты судебных приставов
- •Тема19. Органы, осуществляющие предварительное расследование
- •2. Формы предварительного расследования. Подследственность уголовных дел
- •4. Органы, осуществляющие дознания. Компетенция органов дознания
- •Раздел 4. Профессиональные юридические объединения
- •1. Нотариат. Задачи, функции и правовые основы нотариата в рф
- •2. Нотариальная контора. Нотариальная палата. Федеральная нотариальная палата. Взаимодействие нотариусов и нотариальных палат с органами Министерства юстиции рф
- •4. Нотариальный округ. Нотариальное делопроизводство. Нотариальные действия
- •Тема 21. Адвокатура в российской федерации
- •1. Понятие адвокатуры. Организация адвокатуры и адвокатской деятельности в Российской Федерации
- •2. Приобретение статуса адвоката. Приостановление и прекращение статуса адвоката
- •3. Права и обязанности адвокатов
- •Участие адвоката по уголовным делам
- •Участие в суде по гражданским делам в качестве представителей истцов, ответчиков, других лиц, участвующих в деле
- •Участие в производстве по делу об административном правонарушении
- •Оказание юридической помощи индивидуальным предпринимателям, организациям, учреждениям, предприятиям различных форм собственности
- •4. Поощрения и дисциплинарная ответственность адвокатов
- •5. Порядок оплаты труда адвокатов
- •Раздел 5. Система органов уголовной юстиции зарубежных государств
- •2. Англия и Уэльс
- •3. Бельгия
- •4. Германия
- •5. Греция
- •6. Дания
- •7. Ирландия
- •8. Испания
- •9. Италия
- •10. Люксембург
- •11. Нидерланды
- •12. Португалия
- •13. Финляндия
- •14. Франция
- •Судебная система России*
- •Система федеральных судов рф
- •Система судов общей юрисдикции
- •Мировые судьи (суды общей юрисдикции субъектов рф) (Ст. 1 фз "о мировых судьях в рф")
- •Федеральные гражданские (общие) суды
- •Система федеральных арбитражных судов
- •Суды субъектов Российской Федерации
- •Звено судебной системы
- •Верховный суд рф Высший арбитражный суд рф
- •Судебная инстанция при осуществлении правосудия
- •Кассационную (или вторую) инстанцию осуществляют
- •Надзорная инстанция
- •Пересмотр дел по вновь открывшимся обстоятельствам
- •Структура судов высшего звена судебной системы
- •Структура Верховного суда рф
- •Компетенция президиума верховного суда рф
- •Президиум Верховного Суда рф
- •Компетенция кассационной коллегии верховного суда рф
- •Кассационная коллегия Верховного Суда рф
- •Компетенция судебных коллегий по гражданским и уголовным делам верховного суда рф
- •Компетенция военной коллегии верховного суда рф
- •Структура Высшего арбитражного суда рф
- •Органы, осуществляющие материально- техническое и организационное обеспечение деятельности судов рф
- •Структура федеральных судов общей юрисдикции субъектов рф (среднее звено)
- •Структура судов общей юрисдикции и арбитражных судов низшего звена
- •Состав судов высшего звена
- •Состав судов среднего звена судебной системы
- •Состав федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов низшего звена
- •Структурные подразделения судов
- •Cтруктура генеральной прокуратуры рф
- •Структура центрального аппарата министерства внутренних дел рф
- •Структура центрального аппарата министерства юстиции рф
- •Cистема органов и учреждений юстиции рф
- •Программа учебного курса "Правоохранительные органы рф"
- •Тема 1. Сущность учебного курса "Правоохранительные органы в рф". Основные понятия
- •Тема 2. Законодательные и иные нормативные источники учебного курса "Правоохранительные органы в России"
- •Тема 3.Судебная власть и судебная система в России
- •Тема 4.Понятие правосудия и принципы его осуществления
- •Тема 5.Статус судей, народных, присяжных и арбитражных заседателей
- •Тема 6.Система судов общей юрисдикции России
- •Тема 7.Арбитражные суды рф
- •Тема 8. Конституционный суд Российской Федерации
- •Тема 9.Суды субъектов рф
- •Тема 10.Прокуратура
- •Тема 11.Органы предварительного расследования
- •Тема 12.Органы Министерства внутренних дел Российской Федерации
- •Тема 13.Федеральная служба безопасности и иные органы государственной безопасности рф
- •Тема 14.Органы Федеральной службы рф по контролю за оборотом наркотиков
- •Тема 15.Министерство юстиции рф и его органы
- •Тема 16.Адвокатура
- •Тема 17.Нотариат
- •Тема 18.Суд и прокуратура отдельных государств (по выбору)
- •Список рекомендуемой учебно-методической литературы для изучения учебного курса "Правоохранительные органы Российской Федерации"
- •Нормативный материал
- •Нормативные акты
- •Вопросы для подготовки к экзамену
- •Правоохранительные органы
- •634050, Г.Томск, пр. Ленина, 34а, тел. (382-2) 53-33-35
Раздел 5. Система органов уголовной юстиции зарубежных государств
Тема22. ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
1. Австрия.
2. Англия и Уэльс.
3. Бельгия.
4. Германия.
5. Греция.
6. Дания.
7. Ирландия.
8. Испания.
9. Италия.
10. Люксембург.
11. Нидерланды.
12. Португалия.
13. Финляндия.
14. Франция.
Органы уголовной юстиции любой страны занимают центральное место в правоохранительной системе в силу их большой значимости с точки зрения защиты прав и свобод граждан и интересов общества.
Систему органов уголовной юстиции большинства зарубежных стран составляют органы расследования (как правило, полиция), прокуратура и суд.
1. Австрия
Органами расследования в Австрии являются полиция, прокуратура и следственные судьи.
Полиции принадлежит вспомогательная роль. Она действует в составе органов общественной безопасности, возглавляемых министром внутренних дел, по указаниям (поручениям) прокуратуры или следственных судей.
На федеральном уровне управление полицией осуществляет генеральный директорат общественной безопасности, в подчинении которого находятся федеральные полицейские директораты (всего – девять) и районные полицейские комиссариаты (всего – двадцать три).
В структуре Генерального директората образовано отделение уголовных расследований, в федеральных полицейских директоратах – инспектораты уголовных расследований.
Полицейский директорат Вены фактически выполняет роль центрального полицейского органа Австрии, и по этой причине ему подчинены все нижестоящие органы и службы по вопросам, касающимся уголовных расследований.
Функции полицейского расследования уголовных дел непосредственно возложены на корпус (контингент) дознавателей (должностные лица, ведущие расследование), состоящих при полицейских директоратах и комиссариатах. В их обязанности входят: раскрытие преступлений, розыск подозреваемых и слежка (наблюдение за преступниками). В неотложных случаях (например, при угрозе жизни, здоровью, свободе или собственности) аналогичные функции (в пределах первой всесторонней помощи) могут исполнять должностные лица иных органов и служб Министерства внутренних дел (таких, как Федеральная жандармерия или Гвардия безопасности, ответственных за охрану порядка), а также служащие муниципальной полиции.
Австрийская прокуратура (Государственная обвинительная служба) организована как судебная административная власть, в компетенцию которой входят досудебное расследование и поддержание обвинения в судах.
Функции прокуроров осуществляют агенты (служащие) прокуратур при районных судах, государственные обвинители судов первой инстанции, старшие государственные обвинители судов первой инстанции, а также генеральный атторней и его заместители при Верховном суде.
Прокуроры при выполнении своих обязанностей независимы от судов, при которых они состоят. Их взаимоотношения строятся на основе субординации: государственные обвинители судов первой инстанции подчинены старшим государственным обвинителям, а последние и генеральный атторней – министру юстиции.
Досудебное расследование прокуратуры корреспондирует ее функциям возбуждения уголовного преследования и поддержания обвинения в судах.
Все сообщения о посягательствах на уголовный закон должны немедленно передаваться прокурору, который исследует полученную информацию и принимает меры для установления и розыска преступ- ников.
В ходе расследования прокурор уполномочен контактировать с полицейскими и представителями других властей (включая следственного и районного судей) и пользоваться их помощью. Например, он может поручить собирание фактических данных (доказательств), необходимых для возбуждения уголовного преследования.
Следственный судья суда первой инстанции и районный судья вправе проводить указанные действия и по собственной инициативе, но с обязательным уведомлением прокурора, принимающего окончательное решение по результатам досудебного расследования.
При производстве по делам о преступлениях и уголовных проступках, подведомственных суду присяжных, заочном рассмотрении дела, решении вопроса о помещении лица в специальное медицинское учреждение, а также при ходатайстве частного обвинителя требуется предварительное судебное следствие. Его самостоятельно проводит следственный судья первой инстанции. По его поручению и под непосредственным руководством отдельные следственные действия может выполнять районный судья.
Совещательная палата суда первой инстанции (орган судебного контроля за возбуждением уголовного преследования и предварительным расследованием), состоящая из трех профессиональных судей под председательством президента суда или его заместителя, может обязать районного судью полностью осуществить предварительное судебное следствие. При этом палата вправе в любой момент вернуть дело следственному судье.
В случае, если следственный судья считает, что в производстве следствия нет необходимости, дальнейший ход следствия зависит от решения совещательной палаты, а при несогласии с ней прокурора или частного обвинителя – от суда второй инстанции.
Независимо от формы расследования уголовных дел (досудебной или судебной) принесение обвинительного акта является прерогативой прокуратуры.
Судебная система Австрии относится к сфере ответственности федеральных властей. Соответственно все суды считаются федеральными.
Юрисдикция уголовных судов осуществляется следующими судами: районными (образованными на территории одной или нескольких коммун), региональными (земельными судами первой инстанции, сформированными на территории, находящейся под юрисдикцией нескольких районных судов), высшими судами земель (апелляционными судами второй инстанции, созданными на территории, подпадающей под юрисдикцию двух и более судов первой инстанции), судами присяжных (имеющими особую юрисдикцию) и Верховным судом (чья юрисдикция охватывает территорию всей страны).
Районный суд действует в составе одного профессионального судьи, рассматривая дела только по первой инстанции. Его компетенция распространяется на дела о преступлениях и уголовных проступках, за которые максимальное наказание не может превышать шести месяцев тюремного заключения, на некоторые категории дел, неподведомственные суду присяжных (кража без отягчающих обстоятельств, телесные повреждения без длительного расстройства здоровья и др.).
Земельный суд первой инстанции может выступать в качестве суда шеффенов, единоличного судьи, судебного сената и суда по делам несовершеннолетних.
Суд шеффенов включает двух профессиональных судей (один из которых председательствует в судебном разбирательстве) и двух шеффенов (непрофессиональных судей), обладающих равными правами в ходе слушания дела. Возможно привлечение запасных судьи и шеффена. В таком составе названный суд рассматривает дела о преступлениях и проступках, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок не более трех лет, а при совершении "кражи со взломом" – пяти лет. Кроме того, с участием шеффенов в суде первой инстанции слушаются дела о некоторых должностных преступлениях, об уголовных правонарушениях, угрожающих жизни, здоровью, неприкосновенности личности, свободе и собственности значительного числа лиц, о преступных посягательствах на общественный порядок.
В единоличном порядке земельный суд первой инстанции компетентен по делам о "краже со взломом", а также о преступлениях, за которые предусмотрено наказание от шести месяцев до трех лет тюремного заключения. Дела, подпадающие под юрисдикцию районного суда, суда шеффенов и суда присяжных, исключены из ведения единоличного судьи.
Судебный сенат – коллегиальный орган суда первой инстанции. Он состоит из трех профессиональных судей (один из которых – председательствующий) и является апелляционной и контрольной инстанцией для районного суда.
Как суд по делам несовершеннолетних (лиц, не достигших 18 лет к началу слушаний) суд первой инстанции действует в составе двух профессиональных судей (один из которых – председательствующий) и двух шеффенов, имеющих по своей основной профессии отношение к воспитанию несовершеннолетних. В случае, когда привлечь таких заседателей к разбирательству невозможно, других подбирают по признаку одинаковой половой принадлежности с обвиняемым. В названном качестве этот суд рассматривает дела по первой инстанциям и может быть для районных судов апелляционной инстанцией.
Суд присяжных имеет в своем составе трех профессиональных судей (один из которых председательствует) и восемь присяжных. В необходимых случаях допускается привлечение запасных судей (не более двух) и присяжных (не более четырех). Данному суду подведомственны дела о политических преступлениях, деяниях, направленных против высших органов государства, вооруженных заговорах, а также обо всех уголовно наказуемых посягательствах, наказание за которые – пожизненное заключение или тюремное заключение на срок не менее десяти лет.
Если указанный суд рассматривает дела о преступлениях несовершеннолетних, то в его составе должно быть четыре присяжных, чья профессия связана с воспитанием подрастающего поколения и чей пол (как минимум двоих из них) совпадает с полом обвиняемых. В этом своем качестве суд компетентен осуществлять слушание дел о политических преступлениях и всех иных преступлениях, за которые возможно наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет и выше.
Высший суд земли (суд второй инстанции) – это апелляционная инстанция для суда присяжных, суда шеффенов и единоличного судьи суда первой инстанции. В его компетенцию входит также осуществление контроля за деятельностью нижестоящих судов. Кроме того, он может по первой инстанции выступать в качестве суда шеффенов по делам несовершеннолетних. Постоянный состав высшего суда – трое профессиональных судей, образующих сенат.
Верховный суд Австрии действует обычно в составе пяти профессиональных судей (сената). Он является кассационной и последней судебной инстанцией в стране, рассматривая жалобы на решения суда шеффенов и суда присяжных, на нарушения закона и по поводу чрезвычайного возобновления уголовного дела, а также на некоторые другие решения. В отношении всех уголовных судов Австрии Верховный суд осуществляет высший судебный надзор.