4. Германия

Органом расследования (дознания) в Германии выступает прокуратура, в подчинении которой находится полиция. В соответствии с законом полиция может действовать только по инструкции прокурора, но на практике осуществляет расследование самостоятельно.

Полицейская служба Германии входит в состав Министерства внутренних дел и является строго иерархической организацией, включающей в себя всех полицейских чиновников – от министра до сельского полицейского.

Органы полиции создаются на трех административных уровнях: в крупных городах – полицейские президиумы, в других территориальных единицах, объединяющих небольшие города, деревни и сельские районы, – полицейские дирекции и инспекции. В пределах этих полицейских сил имеется внутреннее деление на общую и уголовную полицию. Общая полиция занимается расследованием мелких (малозначительных) преступлений, уголовная – серьезных преступлений.

На федеральном уровне существует федеральное управление уголовной полиции. Оно выполняет в основном координирующую функцию и функцию поддержки местных подразделений. Управление может расследовать ограниченное число категорий уголовных дел об особо опасных преступлениях (например, фальшивомонетничество, терроризм и т. п.).

Прокуратура в Германии является составной частью Министерства юстиции. В то же время она организована как единая централизованная структура, непосредственно подчиняющаяся министру юстиции и обладающая определенными обвинительными полномочиями перед судом.

Система органов прокуратуры в целом соответствует системе судов, в рамках которой прокуроры поддерживают обвинение.

На федеральном уровне существует федеральная прокуратура. Ее компетенция охватывает только особо опасные преступления.

Органы прокуратуры по закону должны расследовать преступления, выявляя как уличающие, так и оправдывающие обстоятельства. В случае обнаружения достаточных доказательств для уголовного преследования прокурор обязан принести обвинение перед судом. Без этого формального акта суд не может осуществлять разбирательство дела.

В суде прокурор выступает в качестве представителя государственных интересов и несет бремя доказывания виновности подсудимого.

Судебная система Германии делится на общие и специальные суды. Общие суды осуществляют производство по гражданским и уголовным делам, специальные – по административным, финансовым и другим категориям дел.

Уголовные (общие) суды образуют четырехзвенную систему: участковые (местные) суды, земельные суды, верховные суды земель, Верховный суд Германии.

Участковые суды рассматривают по первой инстанции дела о преступлениях, наказание за которые не может превышать трех лет лишения свободы (легкие и средней тяжести преступления). Серьезные преступления (убийства, изнасилования, экономические преступления и т.п.) подпадают под юрисдикцию земельных судов, которые выступают в этом случае в качестве судов первой инстанции. Кроме того, действующие в составе земельных судов камеры (палаты) являются судами второй (кассационной) инстанции для местных судов. Камеры земельных судов также рассматривают по первой инстанции дела о тяжких и особо тяжких преступлениях.

К исключительной компетенции Верховного суда земли относится рассмотрение по первой инстанции дел о терроризме, государственной измене и т.п. Действующий в его составе сенат выступает в качестве суда второй (кассационной) инстанции по отношению к земельным судам.

Верховный суд Германии выступает только в качестве суда второй инстанции, и его сенат пересматривает в ревизионном порядке приговоры земельных и верховных земельных судов.

Порядок разбирательства в германских судах может быть единоличным и коллегиальным.

В участковом суде дела рассматривают либо единоличный судья, либо судья-профессионал и два шеффена (заседателя).

Земельный суд состоит из большой и малой камер (палат), выступающих соответственно в качестве судов первой и второй инстанций. Большая камера рассматривает дела в составе трех судей и двух шеффенов, малая – судьи и двух шеффенов.

Верховный земельный суд (точнее, его сенат по уголовным делам) рассматривает дела по первой инстанции в составе пяти судей, во второй инстанции – трех.

Верховный суд Германии (его сенат по уголовным делам) рассматривает дела в составе пяти судей.

В рамках системы общих судов Германии существуют так называемые молодежные суды, в юрисдикции которых находятся дела о преступлениях несовершеннолетних. Эти суды не являются самостоятельными судебными органами и действуют в составе соответствующих судов. На уровне участкового суда – единоличный судья по делам молодежи или молодежный суд (один судья и два шеффена). На уровне земельных судов – большая и малая камеры (палаты) по делам молодежи.

Пересмотр дел о преступлениях несовершеннолетних в вышестоящих судах осуществляется в общем порядке. Суд присяжных по законодательству Германии не предусмотрен.