- •Управление Федеральной службы государственной регистрации,
- •Г о с у д а р с т в е н н ы й
- •(Национальный)
- •Д о к л а д
- •О состоянии и использовании
- •Земель в республике башкортостан
- •В 2009 году
- •В подготовке разделов доклада принимали участие:
- •Техническое редактирование и оформление:
- •Содержание
- •Глава 1. Земельный фонд республики башкортостан 5
- •Глава 2. Правовое обеспечение развития земельных отношений в республике башкортостан 57
- •Глава 3. Обеспечение управления земельными ресурсами в республике башкортостан 69
- •Глава 4. Земельный рынок в республике башкортостан 150
- •Глава 1. Земельный фонд республики башкортостан
- •1.1. Распределение земельного фонда по категориям земель
- •1.1.1. Земли сельскохозяйственного назначения
- •1.1.2. Земли населенных пунктов
- •1.1.4. Земли особо охраняемых территорий и объектов
- •1.1.5. Земли лесного фонда
- •1.1.6. Земли водного фонда
- •1.1.7. Земли запаса
- •1.2. Распределение земельного фонда по угодьям
- •1.2.1. Сельскохозяйственные угодья
- •1.2.2. Земли под водой, включая болота
- •1.2.3. Земли застройки
- •1.2.4. Земли под дорогами
- •1.2.5. Лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд
- •1.2.6. Прочие земли
- •1.3. Распределение земель в Республике Башкортостан по формам собственности и принадлежности Российской Федерации, Республике Башкортостан и муниципальному образованию
- •1.3.1. Распределение земель сельскохозяйственного назначения
- •1.3.2. Распределение земель населенных пунктов
- •1.3.4. Распределение земель иных категорий
- •1.4. Использование земель производителями сельскохозяйственной продукции
- •1.4.1. Использование земель предприятиями, организациями для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о формах собственности и правах на землю)
- •1.4.2. Использование земель гражданами для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о правах на землю)
- •1.5. Сведения о наличии земель, предоставленных гражданам в ходе земельной реформы.
- •Глава 2. Правовое обеспечение развития земельных отношений в республике башкортостан
- •Глава 3. Обеспечение управления земельными ресурсами в республике башкортостан
- •3.1. Государственный кадастр недвижимости
- •3.1.1. Кадастровое деление территории кадастрового округа
- •3.1.2. Организация ведения государственного кадастра недвижимости
- •3.1.3. Проведение работ по верификации и нормализации баз данных грз кр в кадастровом округе
- •3.1.4. Создание и обновление картографической основы для целей кадастра, государственного мониторинга земель и землеустройства
- •3.2. Государственный мониторинг земель и землеустройство
- •3.2.1. Государственный мониторинг земель
- •3.2.1.1. Выполнение работ по государственному мониторингу земель
- •3.2.1.2. Анализ качественного состояния земель
- •3.2.2. Землеустройство
- •3.2.2.1. Проведение землеустройства в соответствии с решениями федеральных органов государственной власти
- •3.2.2.2. Создание и ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства
- •3.2.2.3. Контроль за проведением землеустройства, осуществление экспертизы землеустроительной документации, исполнение обращений граждан и юридических лиц по вопросам проведения землеустройства.
- •3.3. Государственный земельный контроль
- •3.3.1. Организация осуществления государственного земельного контроля.
- •3.3.2. Анализ сведений, полученных при осуществлении государственного земельного контроля
- •3.3.3. Взаимодействие с органами власти
- •3.3.4. Государственный земельный контроль как мера эффективного управления земельными ресурсами
- •3.4. Государственная кадастровая оценка земель в Республике Башкортостан
- •3.4.1. Организация проведения государственной кадастровой оценки земель
- •3.4.2. Результаты государственной кадастровой оценки земель
- •3.4.2.1. Земли сельскохозяйственного назначения
- •3.4.2.2. Земли садоводческих, огороднических и дачных объединений
- •3.4.2.3. Земли населенных пунктов
- •3.4.2.5. Земли особо охраняемых территорий и объектов
- •3.4.2.6. Земли лесного фонда
- •3.4.2.7. Земли водного фонда
- •3.4.4. Анализ результатов рассмотрения обращений по вопросам государственной кадастровой оценки земель
- •Глава 4. Земельный рынок в республике башкортостан
- •4.1. Сделки по продаже государственных и муниципальных земель
- •4.2. Сделки с землями граждан и юридических лиц (продажа, дарение, наследование, залог)
- •4.3. Сделки по аренде и продаже прав аренды государственных и муниципальных земель
- •4.4. Цена земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений
- •4.5. Платежи за землю
- •Приложения
3.4.2.7. Земли водного фонда
Государственная кадастровая оценка земель водного фонда в республике не проводилась.
3.4.3. Определение кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет, а также земельных участков, в отношении которых прошел государственный кадастровый учет текущих изменений
В 2009 году в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 №222, проведена работа по определению кадастровой стоимости 243 278 земельным участкам, в том числе:
- по 119 793 вновь образованным земельным участкам;
- по 123 485 земельным участкам, в отношении которых прошли государственный кадастровый учет текущие изменения (категории земель, вида разрешенного использования, уточнения площади), в том числе в случаях изменения вида разрешенного использования по 76 562 земельным участкам и их доля в общем количестве составляет 62 %.
Информация о количестве вновь образованных земельных участков, в разрезе категорий земель, для которых определена кадастровая стоимость по кварталам 2009 года представлена в таблице 3-11.
Таблица 3-11
Количество вновь образованных земельных участков, в разрезе категорий земель,
для которых определена кадастровая стоимость в 2009 году
-
Наименование
Всего
в том числе по категориям земель
Земли сельскохозяйственного назначения
Земли населенных пунктов
Земли промышленности и иного специального назначения
Земли особо охраняемых территорий и объектов
Земли лесного фонда
1 квартал
35 245
12 930
15 651
6 487
7
170
2 квартал
10 524
2 429
6 928
1 040
17
110
3 квартал
51 255
19 891
22 003
8 923
43
395
4 квартал
22 769
9 198
11 524
1 874
23
150
Итого
119 793
44 448
56 106
18 324
90
825
3.4.4. Анализ результатов рассмотрения обращений по вопросам государственной кадастровой оценки земель
В соответствии с Административным регламентом разъяснение осуществляется как в отношении общих результатов государственной кадастровой оценки земель определенной категории, так и в отношении результатов государственной кадастровой оценки конкретного земельного участка.
Основной задачей при рассмотрении обращений являлось обеспечение соблюдения требований земельного законодательства в целях защиты прав граждан, а также государственных и общественных интересов в сфере земельных отношений.
За 2009 год поступило 864 письменных обращений по вопросам государственной кадастровой оценки земель.
Анализ рассмотренных обращений позволяет классифицировать их по следующим направлениям:
1. разъяснение о порядке расчета удельного показателя кадастровой стоимости/ кадастровой стоимости конкретного земельного участка - 550 обращений, из них по земельным участкам в составе:
- земель сельскохозяйственного назначения- 71 обращений;
- земель населенных пунктов - 406 обращений;
- земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения– 63 обращений;
- земель особо охраняемых территорий и объектов- 9 обращений;
- земель водного фонда- 1 обращение;
2. разъяснение в отношении общих результатов государственной кадастровой оценки земель - 53 обращений;
3. несогласие с величиной кадастровой стоимости - 243 обращений;
4. жалобы на отсутствие кадастровой стоимости в документах государственного кадастра недвижимости - 10 обращений;
5. жалобы на нарушение административной процедуры проведения государственной кадастровой оценки земель - 8 обращений.
За 2009 год поступило 232 письменных обращений граждан по вопросам государственной кадастровой оценки земель, что в 1,7 раза больше, чем в 2008 году.
Значительное увеличение в 2009 году обращений граждан связано с проведением в 2007 году работ по актуализации государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов в муниципальных районах и городских округах Республики Башкортостан. В связи с проведением оценочных работ произошло увеличение кадастровой стоимости земель по сравнению с результатами предыдущей кадастровой оценки земель. Увеличение кадастровой стоимости отдельных земельных участков по сравнению с предыдущими налоговыми периодами, приводит, соответственно, к увеличению размеров земельного налога, что, в свою очередь, не может не вызывать вопросы у населения.
В 2009 году также поступали обращения заинтересованных лиц посредством Интернет-сайта (http://r02.kadastr.ru). Так, в 2009 году от пользователей Интернет-сайта поступило 16 обращений по вопросам государственной кадастровой оценки земель, на все были даны соответствующие разъяснения, которые были направлены пользователям сайта по электронной почте и размещены на сайте. С помощью Интернет-сайта можно также получить информацию о результатах государственной кадастровой оценки – в разделе «Кадастровая оценка земель и земельный налог», в рубрике «Результаты кадастровой оценки земли» представлены подразделы по категориям земель с размещением нормативно-правовых актов об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель в Республике Башкортостан соответствующих категорий.
Количество повторных обращений граждан в общем количестве поступивших обращений приведено в таблице 3-12.
Таблица 3-12
Количество повторных обращений граждан в общем количестве поступивших обращений
Общее количество обращений в Управление Росреестра по Республике Башкортостан |
из них | |||
Количество обращений от физических лиц |
Количество обращений от юридических лиц | |||
всего |
повторно* |
всего |
повторно* | |
864 |
232 |
4 |
632 |
0 |
В 2009 году Управление приняло участие в рассмотрении 18 судебных дел, связанных с кадастровой оценкой земель (14 дел с привлечением Управления в качестве ответчика, в качестве 3 лица - 4 дела), из них:
- 4 решения суда, вынесены не в пользу Управления;
- прекращено судом 10 дел в части требований, относящихся к Управлению (Управление исключено из числа ответчиков, привлечено ФГУ «ЗКП» по РБ).
Вступившие в законную силу судебные решения, вынесенные в пользу Управления, связанные с кадастровой оценкой земель, отсутствуют.