- •Управление Федеральной службы государственной регистрации,
- •Г о с у д а р с т в е н н ы й
- •(Национальный)
- •Д о к л а д
- •О состоянии и использовании
- •Земель в республике башкортостан
- •В 2009 году
- •В подготовке разделов доклада принимали участие:
- •Техническое редактирование и оформление:
- •Содержание
- •Глава 1. Земельный фонд республики башкортостан 5
- •Глава 2. Правовое обеспечение развития земельных отношений в республике башкортостан 57
- •Глава 3. Обеспечение управления земельными ресурсами в республике башкортостан 69
- •Глава 4. Земельный рынок в республике башкортостан 150
- •Глава 1. Земельный фонд республики башкортостан
- •1.1. Распределение земельного фонда по категориям земель
- •1.1.1. Земли сельскохозяйственного назначения
- •1.1.2. Земли населенных пунктов
- •1.1.4. Земли особо охраняемых территорий и объектов
- •1.1.5. Земли лесного фонда
- •1.1.6. Земли водного фонда
- •1.1.7. Земли запаса
- •1.2. Распределение земельного фонда по угодьям
- •1.2.1. Сельскохозяйственные угодья
- •1.2.2. Земли под водой, включая болота
- •1.2.3. Земли застройки
- •1.2.4. Земли под дорогами
- •1.2.5. Лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд
- •1.2.6. Прочие земли
- •1.3. Распределение земель в Республике Башкортостан по формам собственности и принадлежности Российской Федерации, Республике Башкортостан и муниципальному образованию
- •1.3.1. Распределение земель сельскохозяйственного назначения
- •1.3.2. Распределение земель населенных пунктов
- •1.3.4. Распределение земель иных категорий
- •1.4. Использование земель производителями сельскохозяйственной продукции
- •1.4.1. Использование земель предприятиями, организациями для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о формах собственности и правах на землю)
- •1.4.2. Использование земель гражданами для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о правах на землю)
- •1.5. Сведения о наличии земель, предоставленных гражданам в ходе земельной реформы.
- •Глава 2. Правовое обеспечение развития земельных отношений в республике башкортостан
- •Глава 3. Обеспечение управления земельными ресурсами в республике башкортостан
- •3.1. Государственный кадастр недвижимости
- •3.1.1. Кадастровое деление территории кадастрового округа
- •3.1.2. Организация ведения государственного кадастра недвижимости
- •3.1.3. Проведение работ по верификации и нормализации баз данных грз кр в кадастровом округе
- •3.1.4. Создание и обновление картографической основы для целей кадастра, государственного мониторинга земель и землеустройства
- •3.2. Государственный мониторинг земель и землеустройство
- •3.2.1. Государственный мониторинг земель
- •3.2.1.1. Выполнение работ по государственному мониторингу земель
- •3.2.1.2. Анализ качественного состояния земель
- •3.2.2. Землеустройство
- •3.2.2.1. Проведение землеустройства в соответствии с решениями федеральных органов государственной власти
- •3.2.2.2. Создание и ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства
- •3.2.2.3. Контроль за проведением землеустройства, осуществление экспертизы землеустроительной документации, исполнение обращений граждан и юридических лиц по вопросам проведения землеустройства.
- •3.3. Государственный земельный контроль
- •3.3.1. Организация осуществления государственного земельного контроля.
- •3.3.2. Анализ сведений, полученных при осуществлении государственного земельного контроля
- •3.3.3. Взаимодействие с органами власти
- •3.3.4. Государственный земельный контроль как мера эффективного управления земельными ресурсами
- •3.4. Государственная кадастровая оценка земель в Республике Башкортостан
- •3.4.1. Организация проведения государственной кадастровой оценки земель
- •3.4.2. Результаты государственной кадастровой оценки земель
- •3.4.2.1. Земли сельскохозяйственного назначения
- •3.4.2.2. Земли садоводческих, огороднических и дачных объединений
- •3.4.2.3. Земли населенных пунктов
- •3.4.2.5. Земли особо охраняемых территорий и объектов
- •3.4.2.6. Земли лесного фонда
- •3.4.2.7. Земли водного фонда
- •3.4.4. Анализ результатов рассмотрения обращений по вопросам государственной кадастровой оценки земель
- •Глава 4. Земельный рынок в республике башкортостан
- •4.1. Сделки по продаже государственных и муниципальных земель
- •4.2. Сделки с землями граждан и юридических лиц (продажа, дарение, наследование, залог)
- •4.3. Сделки по аренде и продаже прав аренды государственных и муниципальных земель
- •4.4. Цена земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений
- •4.5. Платежи за землю
- •Приложения
3.3.2. Анализ сведений, полученных при осуществлении государственного земельного контроля
В 2009 году по Республике Башкортостан проведено 21 127 проверок соблюдения земельного законодательства на площади 904 000 га. К административной ответственности привлечено 4 677 нарушителей. Наложено административных штрафов на общую сумму 7 875 000 рублей (приложение 5).
Выявлено 6 223 нарушения земельного законодательства на площади 418 009 га, из них 636 совершили юридические лица, что составляет 10,23 %, 4 273 – граждане, что составляет 68,66 %, 1 314 – должностные лица, что составляет 21,11 % (рисунок 3-9).
Устранено 3 660 нарушений на площади 129 984 га. Количество устраненных нарушений составляет 58,81 % к количеству выявленных нарушений.
Рис.3-9. Структура нарушений земельного законодательства по видам нарушителей
Из общего количества выявленных нарушений земельного законодательства 4 609 нарушений выявлено на землях населенных пунктов, 623 нарушения – на землях сельскохозяйственного назначения, 35 нарушений – на землях промышленности и иного специального назначения, 25 нарушений – на землях лесного фонда, 4 нарушения – на землях особо охраняемых территорий и объектов и 1 нарушение – на землях запаса.
По-прежнему наиболее распространенным нарушением земельного законодательства является самовольное занятие земельных участков, использование их без правоустанавливающих документов и документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности. В 2009 году прослеживается тенденция уменьшения количества нарушений по данной статье, по сравнению с показателями 2008 года.
В 2009 году выявлено 3 571 такое нарушение на площади 378, тыс. га, что составило 67,4 % от общего количества выявленных нарушений (рисунок 3-10).
В целях своевременного устранения нарушений земельного законодательства госземинспекторами Управления в 2009 году выдано 5 296 предписаний по устранению нарушений земельного законодательства с установлением конкретных сроков устранения допущенных нарушений. За невыполнение предписаний составлено 654 протокола по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, протоколы направлены на рассмотрение мировым судьям. Также госземинспекторами Управления составлено и передано на рассмотрение мировым судьям:
- 144 протокола за неуплату административного штрафа в срок;
- 79 протоколов за непредставление в государственный орган сведений, необходимых для осуществления его законной деятельности;
- 47 протоколов за неповиновение требованию госземинспектора или воспрепятствование осуществлению им служебных обязанностей;
- 2 протокола за непринятие по постановлению органа, рассмотревшего дело, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Рис.3-10. Структура нарушений земельного законодательства по статьям КоАП РФ
В 2009 году должностными лицами Управления Росреестра по Республике Башкортостан проверено 6 577 актов органов местного самоуправления, касающихся вопросов земельных отношений. В ходе проверок выявлено несоответствие 53 актов органов местного самоуправления земельному законодательству.
В связи с этим, должностными лицами Росреестра внесено 53 предложения о приведении указанных актов в соответствие с земельным законодательством.