- •Управление Федеральной службы государственной регистрации,
- •Г о с у д а р с т в е н н ы й
- •(Национальный)
- •Д о к л а д
- •О состоянии и использовании
- •Земель в республике башкортостан
- •В 2009 году
- •В подготовке разделов доклада принимали участие:
- •Техническое редактирование и оформление:
- •Содержание
- •Глава 1. Земельный фонд республики башкортостан 5
- •Глава 2. Правовое обеспечение развития земельных отношений в республике башкортостан 57
- •Глава 3. Обеспечение управления земельными ресурсами в республике башкортостан 69
- •Глава 4. Земельный рынок в республике башкортостан 150
- •Глава 1. Земельный фонд республики башкортостан
- •1.1. Распределение земельного фонда по категориям земель
- •1.1.1. Земли сельскохозяйственного назначения
- •1.1.2. Земли населенных пунктов
- •1.1.4. Земли особо охраняемых территорий и объектов
- •1.1.5. Земли лесного фонда
- •1.1.6. Земли водного фонда
- •1.1.7. Земли запаса
- •1.2. Распределение земельного фонда по угодьям
- •1.2.1. Сельскохозяйственные угодья
- •1.2.2. Земли под водой, включая болота
- •1.2.3. Земли застройки
- •1.2.4. Земли под дорогами
- •1.2.5. Лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд
- •1.2.6. Прочие земли
- •1.3. Распределение земель в Республике Башкортостан по формам собственности и принадлежности Российской Федерации, Республике Башкортостан и муниципальному образованию
- •1.3.1. Распределение земель сельскохозяйственного назначения
- •1.3.2. Распределение земель населенных пунктов
- •1.3.4. Распределение земель иных категорий
- •1.4. Использование земель производителями сельскохозяйственной продукции
- •1.4.1. Использование земель предприятиями, организациями для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о формах собственности и правах на землю)
- •1.4.2. Использование земель гражданами для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о правах на землю)
- •1.5. Сведения о наличии земель, предоставленных гражданам в ходе земельной реформы.
- •Глава 2. Правовое обеспечение развития земельных отношений в республике башкортостан
- •Глава 3. Обеспечение управления земельными ресурсами в республике башкортостан
- •3.1. Государственный кадастр недвижимости
- •3.1.1. Кадастровое деление территории кадастрового округа
- •3.1.2. Организация ведения государственного кадастра недвижимости
- •3.1.3. Проведение работ по верификации и нормализации баз данных грз кр в кадастровом округе
- •3.1.4. Создание и обновление картографической основы для целей кадастра, государственного мониторинга земель и землеустройства
- •3.2. Государственный мониторинг земель и землеустройство
- •3.2.1. Государственный мониторинг земель
- •3.2.1.1. Выполнение работ по государственному мониторингу земель
- •3.2.1.2. Анализ качественного состояния земель
- •3.2.2. Землеустройство
- •3.2.2.1. Проведение землеустройства в соответствии с решениями федеральных органов государственной власти
- •3.2.2.2. Создание и ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства
- •3.2.2.3. Контроль за проведением землеустройства, осуществление экспертизы землеустроительной документации, исполнение обращений граждан и юридических лиц по вопросам проведения землеустройства.
- •3.3. Государственный земельный контроль
- •3.3.1. Организация осуществления государственного земельного контроля.
- •3.3.2. Анализ сведений, полученных при осуществлении государственного земельного контроля
- •3.3.3. Взаимодействие с органами власти
- •3.3.4. Государственный земельный контроль как мера эффективного управления земельными ресурсами
- •3.4. Государственная кадастровая оценка земель в Республике Башкортостан
- •3.4.1. Организация проведения государственной кадастровой оценки земель
- •3.4.2. Результаты государственной кадастровой оценки земель
- •3.4.2.1. Земли сельскохозяйственного назначения
- •3.4.2.2. Земли садоводческих, огороднических и дачных объединений
- •3.4.2.3. Земли населенных пунктов
- •3.4.2.5. Земли особо охраняемых территорий и объектов
- •3.4.2.6. Земли лесного фонда
- •3.4.2.7. Земли водного фонда
- •3.4.4. Анализ результатов рассмотрения обращений по вопросам государственной кадастровой оценки земель
- •Глава 4. Земельный рынок в республике башкортостан
- •4.1. Сделки по продаже государственных и муниципальных земель
- •4.2. Сделки с землями граждан и юридических лиц (продажа, дарение, наследование, залог)
- •4.3. Сделки по аренде и продаже прав аренды государственных и муниципальных земель
- •4.4. Цена земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений
- •4.5. Платежи за землю
- •Приложения
3.3.3. Взаимодействие с органами власти
В Республике Башкортостан создана и действует межведомственная рабочая группа по вопросам соблюдения земельного законодательства, созданная в целях согласования работы по организации надзора за исполнением законодательства в сфере земельных отношений, координации деятельности правоохранительных и контролирующих органов, органов государственной власти и местного самоуправления, оперативных подразделений центрального аппарата прокуратуры Республики Башкортостан и горрайпрокуратур.
Государственный земельный контроль проводится во взаимодействии с другими контрольно-надзорными государственными органами. Заключены соглашения о взаимодействии с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан, Контрольно-счетной палатой Республики Башкортостан, Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному контролю по Республике Башкортостан, Главным Управлением МЧС России по Республике Башкортостан, Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора Республики Башкортостан, Управлением Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Республике Башкортостан.
Одним из ключевых факторов влияющих на эффективность земельного контроля является организация взаимодействия органов, осуществляющих государственный и муниципальный земельный контроль.
В связи с этим, Управлением Росреестра по Республике Башкортостан с муниципальными образованиями заключено 5 соглашений о взаимодействии при осуществлении государственного и муниципального земельного контроля с органами местного самоуправления приступившими к осуществлению муниципального земельного контроля. В 2009 году в целом по Республике Башкортостан должностными лицами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, выявлено 357 нарушений земельного законодательства.
По материалам, представленным органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, госземинспекторами Росреестра в 2009 году составлено 346 протоколов, привлечен к административной ответственности 341 нарушитель земельного законодательства. Наложено штрафов на сумму 283,00 тыс. руб., взыскано 244,00 тыс. руб.
По мере создания органами местного самоуправления, в соответствии со ст.72 Земельного кодекса РФ, органа осуществляющего муниципальный земельный контроль, Управлением будут заключаться соответствующие соглашения.
В рамках такого взаимодействия значительно усилится муниципальный и государственный контроль за использованием и охраной земель на территории республики. Информация, полученная органами местного самоуправления, может эффективно использоваться органами государственного земельного контроля в целях выявления и пресечения земельных правонарушений. Такое взаимодействие позволит более эффективно использовать земельные ресурсы, сделать прозрачным учет и контроль землепользования. Вышеуказанные соглашения оказывают положительное влияние на количество и качество, проводимых мероприятий земельного контроля. Управлением в течение отчетного года проводилось обучение лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль. Были даны разъяснения о тактике проведения земельного контроля в пределах существующих у данных лиц полномочий, правильности составления документации и т.д.
В ходе проведения контрольных мероприятий при выявлении нарушений в области строительства, материалы направлялись для рассмотрения по существу в органы Госархстройнадзора и прокуратуры. В 2009 году взаимодействие с прокуратурой и другими контролирующими органами проводилось также посредством поступления от них сигналов о признаках нарушения земельного законодательства, на основании которых проводились внеплановые проверки на земельных участках.