- •Управление Федеральной службы государственной регистрации,
- •Г о с у д а р с т в е н н ы й
- •(Национальный)
- •Д о к л а д
- •О состоянии и использовании
- •Земель в республике башкортостан
- •В 2009 году
- •В подготовке разделов доклада принимали участие:
- •Техническое редактирование и оформление:
- •Содержание
- •Глава 1. Земельный фонд республики башкортостан 5
- •Глава 2. Правовое обеспечение развития земельных отношений в республике башкортостан 57
- •Глава 3. Обеспечение управления земельными ресурсами в республике башкортостан 69
- •Глава 4. Земельный рынок в республике башкортостан 150
- •Глава 1. Земельный фонд республики башкортостан
- •1.1. Распределение земельного фонда по категориям земель
- •1.1.1. Земли сельскохозяйственного назначения
- •1.1.2. Земли населенных пунктов
- •1.1.4. Земли особо охраняемых территорий и объектов
- •1.1.5. Земли лесного фонда
- •1.1.6. Земли водного фонда
- •1.1.7. Земли запаса
- •1.2. Распределение земельного фонда по угодьям
- •1.2.1. Сельскохозяйственные угодья
- •1.2.2. Земли под водой, включая болота
- •1.2.3. Земли застройки
- •1.2.4. Земли под дорогами
- •1.2.5. Лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд
- •1.2.6. Прочие земли
- •1.3. Распределение земель в Республике Башкортостан по формам собственности и принадлежности Российской Федерации, Республике Башкортостан и муниципальному образованию
- •1.3.1. Распределение земель сельскохозяйственного назначения
- •1.3.2. Распределение земель населенных пунктов
- •1.3.4. Распределение земель иных категорий
- •1.4. Использование земель производителями сельскохозяйственной продукции
- •1.4.1. Использование земель предприятиями, организациями для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о формах собственности и правах на землю)
- •1.4.2. Использование земель гражданами для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о правах на землю)
- •1.5. Сведения о наличии земель, предоставленных гражданам в ходе земельной реформы.
- •Глава 2. Правовое обеспечение развития земельных отношений в республике башкортостан
- •Глава 3. Обеспечение управления земельными ресурсами в республике башкортостан
- •3.1. Государственный кадастр недвижимости
- •3.1.1. Кадастровое деление территории кадастрового округа
- •3.1.2. Организация ведения государственного кадастра недвижимости
- •3.1.3. Проведение работ по верификации и нормализации баз данных грз кр в кадастровом округе
- •3.1.4. Создание и обновление картографической основы для целей кадастра, государственного мониторинга земель и землеустройства
- •3.2. Государственный мониторинг земель и землеустройство
- •3.2.1. Государственный мониторинг земель
- •3.2.1.1. Выполнение работ по государственному мониторингу земель
- •3.2.1.2. Анализ качественного состояния земель
- •3.2.2. Землеустройство
- •3.2.2.1. Проведение землеустройства в соответствии с решениями федеральных органов государственной власти
- •3.2.2.2. Создание и ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства
- •3.2.2.3. Контроль за проведением землеустройства, осуществление экспертизы землеустроительной документации, исполнение обращений граждан и юридических лиц по вопросам проведения землеустройства.
- •3.3. Государственный земельный контроль
- •3.3.1. Организация осуществления государственного земельного контроля.
- •3.3.2. Анализ сведений, полученных при осуществлении государственного земельного контроля
- •3.3.3. Взаимодействие с органами власти
- •3.3.4. Государственный земельный контроль как мера эффективного управления земельными ресурсами
- •3.4. Государственная кадастровая оценка земель в Республике Башкортостан
- •3.4.1. Организация проведения государственной кадастровой оценки земель
- •3.4.2. Результаты государственной кадастровой оценки земель
- •3.4.2.1. Земли сельскохозяйственного назначения
- •3.4.2.2. Земли садоводческих, огороднических и дачных объединений
- •3.4.2.3. Земли населенных пунктов
- •3.4.2.5. Земли особо охраняемых территорий и объектов
- •3.4.2.6. Земли лесного фонда
- •3.4.2.7. Земли водного фонда
- •3.4.4. Анализ результатов рассмотрения обращений по вопросам государственной кадастровой оценки земель
- •Глава 4. Земельный рынок в республике башкортостан
- •4.1. Сделки по продаже государственных и муниципальных земель
- •4.2. Сделки с землями граждан и юридических лиц (продажа, дарение, наследование, залог)
- •4.3. Сделки по аренде и продаже прав аренды государственных и муниципальных земель
- •4.4. Цена земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений
- •4.5. Платежи за землю
- •Приложения
1.5. Сведения о наличии земель, предоставленных гражданам в ходе земельной реформы.
В 2009 году 4122 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами использовалось 497,3 тыс.га земель, что на 20,4 тыс.га меньше, чем в предыдущем году (таблица 1-14, рис. 1-21).
Наибольшее количество крестьянских (фермерских) хозяйств создано в Дуванском (199), Бижбулякском (175), Чишминском (166), Бураевском (148), Мечетлинском (138), Кугарчинском (136), Федоровском (135) районах. Средний размер хозяйств по республике составляет 121 га.
Наибольшие площади используют крестьянские (фермерские) хозяйства в Давлекановском (41 тыс.га), Иглинском (39,5 тыс.га) Кушнаренковском (31,3 тыс.га), Мелеузовском (25,7 тыс.га) районах.
Помимо крестьянских (фермерских) хозяйств на территории республики используются земли 292 предпринимателями, не образовавшими крестьянских (фермерских) хозяйств, на площади 11,2 тыс. га. Наибольшие площади используются в Уфимском (3,6 тыс.га), Зианчуринском (3,3 тыс.га), Туймазинском (1,5 тыс.га), Чишминском (0,9 тыс.га), Салаватском (0,8 тыс.га) районах.
Личные подсобные хозяйства. Для ведения личных подсобных хозяйств гражданам предоставляются земельные участки в черте населенных пунктов (приусадебные земельные участки), а также за пределами границ населенных пунктов (полевые земельные участки).
Приусадебные земельные участки используются для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилых домов, производственных и иных зданий, строений и сооружений. Полевые земельные участки используются для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на них зданий и строений.
По состоянию на 1 января 2010 года общая площадь личных подсобных хозяйств составляет 161,5 тыс.га, что на 0,5 тыс.га больше, чем в предыдущем году. Увеличение связано с предоставлением новых земельных участков, расширением существующих за счет аренды полевых участков.
Таблица 1-14
Наличие земель у крестьянских (фермерских)
хозяйств по состоянию на 1 января 2010года
№ п/п |
Наименование района, города |
Количество, ед. |
Общая площадь, га |
Средний размер, га |
1 |
Абзелиловский |
93 |
14647 |
157,49 |
2 |
Альшеевский |
94 |
8177 |
86,99 |
3 |
Архангельский |
47 |
894 |
19,02 |
4 |
Аскинский |
60 |
19420 |
323,67 |
5 |
Аургазинский |
47 |
2389 |
50,83 |
6 |
Баймакский |
79 |
5068 |
64,15 |
7 |
Бакалинский |
52 |
10214 |
196,42 |
8 |
Балтачевский |
26 |
5150 |
198,08 |
9 |
Белебеевский |
89 |
8049 |
90,44 |
10 |
Белокатайский |
38 |
15484 |
407,47 |
11 |
Белорецкий |
76 |
3651 |
48,04 |
12 |
Бижбулякский |
175 |
7774 |
44,42 |
13 |
Бирский |
43 |
10232 |
237,95 |
14 |
Благоварский |
39 |
3556 |
91,18 |
15 |
Благовещенский |
46 |
3536 |
76,87 |
16 |
Буздякский |
85 |
11045 |
129,94 |
17 |
Бураевский |
148 |
18364 |
124,08 |
18 |
Бурзянский |
45 |
578 |
12,84 |
19 |
Гафурийский |
35 |
6487 |
185,34 |
20 |
Давлекановский |
73 |
41004 |
561,70 |
21 |
Дуванский |
199 |
4867 |
24,46 |
22 |
Дюртюлинский |
19 |
614 |
32,32 |
23 |
Ермекеевский |
42 |
8521 |
202,88 |
24 |
Зианчуринский |
34 |
12956 |
381,06 |
25 |
Зилаирский |
99 |
5839 |
58,98 |
26 |
Иглинский |
128 |
39510 |
308,67 |
27 |
Илишевский |
77 |
9065 |
117,73 |
28 |
Ишимбайский |
110 |
3109 |
28,26 |
29 |
Калтасинский |
26 |
1835 |
70,58 |
30 |
Караидельский |
42 |
3683 |
87,69 |
31 |
Кармаскалинский |
116 |
14014 |
120,81 |
32 |
Кигинский |
40 |
1789 |
44,73 |
33 |
Краснокамский |
31 |
10710 |
345,48 |
34 |
Кугарчинский |
136 |
6752 |
49,65 |
35 |
Куюргазинский |
116 |
8528 |
73,52 |
36 |
Кушнаренковский |
120 |
31286 |
260,72 |
37 |
Мелеузовский |
105 |
25722 |
244,97 |
38 |
Мечетлинский |
138 |
6382 |
46,25 |
39 |
Мишкинский |
58 |
5447 |
93,91 |
40 |
Миякинский |
85 |
13966 |
164,31 |
Продолжение таблицы 1-14
№ п/п |
Наименование района, города |
Количеств, ед. |
Общая площадь, га |
Средний размер, га |
41 |
Нуримановский |
39 |
4123 |
105,72 |
42 |
Салаватский |
44 |
2739 |
62,25 |
43 |
Стерлибашевский |
93 |
4657 |
50,08 |
44 |
Стерлитамакский |
18 |
2541 |
141,17 |
45 |
Татышлинский |
41 |
419 |
10,22 |
46 |
Туймазинский |
44 |
1135 |
25,80 |
47 |
Уфимский |
49 |
3953 |
80,67 |
48 |
Учалинский |
85 |
4527 |
53,26 |
49 |
Федоровский |
135 |
11489 |
85,10 |
50 |
Хайбуллинский |
27 |
2938 |
108,81 |
51 |
Чекмагушевский |
77 |
3624 |
47,06 |
52 |
Чишминский |
166 |
14917 |
89,86 |
53 |
Шаранский |
108 |
11512 |
106,59 |
54 |
Янаульский |
69 |
15368 |
222,72 |
55 |
г. Уфа |
1 |
17 |
17,00 |
56 |
г. Стерлитамак |
1 |
3 |
3,00 |
57 |
г. Октябрьский |
2 |
6 |
3,00 |
58 |
г. Ишимбай |
1 |
4 |
4,00 |
59 |
г. Салават |
1 |
85 |
|
60 |
г. Кумертау |
|
|
|
61 |
г. Сибай |
4 |
2550 |
637,50 |
62 |
г. Белорецк |
|
|
|
63 |
г. Белебеей |
|
|
|
64 |
г. Бирск |
|
|
|
65 |
г. Туймазы |
|
|
|
66 |
г. Нефтекамск |
2 |
341 |
170,50 |
67 |
г. Учалы |
|
|
|
68 |
г. Мелеуз |
1 |
63 |
63,00 |
69 |
г. Благовещенск |
|
|
|
70 |
г. Дюртюли |
|
|
|
71 |
г. Давлеканово |
3 |
11 |
3,67 |
72 |
г. Янаул |
|
|
|
73 |
г. Баймак |
|
|
|
74 |
г. Агидель |
|
|
|
75 |
г. Межгорье |
|
|
|
|
Всего по Республике Башкортостан |
4122 |
497336 |
120,65 |
Наибольшие площади указанных земель имеются в Абзелиловском, Аургазинском, Белорецком, Бакалинском, Кармаскалинском, Туймазинском, Стерлитамакском районах (от 4 до 5 тыс.га ). Средний по республике размер земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства составляет 0,28 га. (таблица 1-15).
Рис.1-21. Динамика количества крестьянских (фермерских) хозяйств и занимаемой ими площади
Таблица 1-15.
Наличие земель личных подсобных хозяйств граждан в Республике Башкортостан
№ п/п |
Наименование района, города |
Количество, ед. |
Общая площадь, га |
Средний размер, га |
1 |
Абзелиловский |
18058 |
5379 |
0,30 |
2 |
Альшеевский |
8807 |
2594 |
0,29 |
3 |
Архангельский |
9329 |
2418 |
0,26 |
4 |
Аскинский |
9192 |
2636 |
0,29 |
5 |
Аургазинский |
14117 |
5047 |
0,36 |
6 |
Баймакский |
10112 |
1589 |
0,16 |
7 |
Бакалинский |
12236 |
4243 |
0,35 |
8 |
Балтачевский |
9956 |
2909 |
0,29 |
9 |
Белебеевский |
7327 |
2741 |
0,37 |
10 |
Белокатайский |
8069 |
2163 |
0,27 |
11 |
Белорецкий |
17504 |
4433 |
0,25 |
12 |
Бижбулякский |
9517 |
2072 |
0,22 |
13 |
Бирский |
8713 |
3179 |
0,36 |
14 |
Благоварский |
9125 |
2544 |
0,28 |
15 |
Благовещенский |
7135 |
1997 |
0,28 |
16 |
Буздякский |
9944 |
2608 |
0,26 |
17 |
Бураевский |
12395 |
3634 |
0,29 |
18 |
Бурзянский |
6283 |
1320 |
0,21 |
19 |
Гафурийский |
9844 |
3098 |
0,31 |
20 |
Давлекановский |
6824 |
1471 |
0,22 |
21 |
Дуванский |
11825 |
2941 |
0,25 |
22 |
Дюртюлинский |
10880 |
3237 |
0,30 |
23 |
Ермекеевский |
10003 |
3290 |
0,33 |
24 |
Зианчуринский |
9768 |
2350 |
0,24 |
25 |
Зилаирский |
6642 |
1753 |
0,26 |
26 |
Иглинский |
15551 |
3784 |
0,24 |
27 |
Илишевский |
12485 |
3559 |
0,29 |
28 |
Ишимбайский |
13357 |
3904 |
0,29 |
29 |
Калтасинский |
7270 |
2225 |
0,31 |
30 |
Караидельский |
13352 |
3215 |
0,24 |
31 |
Кармаскалинский |
15280 |
4279 |
0,28 |
32 |
Кигинский |
6421 |
1892 |
0,29 |
33 |
Краснокамский |
9259 |
2428 |
0,26 |
34 |
Кугарчинский |
11898 |
2898 |
0,24 |
35 |
Куюргазинский |
7161 |
2067 |
0,29 |
36 |
Кушнаренковский |
12770 |
3342 |
0,26 |
37 |
Мелеузовский |
11052 |
2742 |
0,25 |
38 |
Мечетлинский |
9460 |
2556 |
0,27 |
39 |
Мишкинский |
9229 |
2691 |
0,29 |
40 |
Миякинский |
11113 |
3220 |
0,29 |
41 |
Нуримановский |
10151 |
2814 |
0,28 |
42 |
Салаватский |
10730 |
3518 |
0,33 |
Продолжение таблицы 1-15.
№ п/п |
Наименование района, города |
Количество, ед. |
Общая площадь, га |
Средний размер, га |
43 |
Стерлибашевский |
8374 |
2765 |
0,33 |
44 |
Стерлитамакский |
13793 |
4005 |
0,29 |
45 |
Татышлинский |
9947 |
2905 |
0,29 |
46 |
Туймазинский |
13219 |
4304 |
0,33 |
47 |
Уфимский |
12257 |
2259 |
0,18 |
48 |
Учалинский |
15208 |
3964 |
0,26 |
49 |
Федоровский |
7060 |
2000 |
0,28 |
50 |
Хайбуллинский |
7949 |
1778 |
0,22 |
51 |
Чекмагушевский |
12234 |
3405 |
0,28 |
52 |
Чишминский |
12712 |
3549 |
0,28 |
53 |
Шаранский |
9493 |
3167 |
0,33 |
54 |
Янаульский |
9904 |
3097 |
0,31 |
55 |
г. Уфа |
5127 |
797 |
0,16 |
56 |
г. Стерлитамак |
75 |
5 |
0,07 |
57 |
г. Октябрьский |
8 |
2 |
|
58 |
г. Ишимбай |
2 |
2 |
1,00 |
59 |
г. Салават |
|
|
|
60 |
г. Кумертау |
716 |
262 |
0,37 |
61 |
г. Сибай |
180 |
15 |
0,08 |
62 |
г. Белорецк |
|
|
|
63 |
г. Белебеей |
|
|
|
64 |
г. Бирск |
|
0 |
|
65 |
г. Туймазы |
|
0 |
|
66 |
г. Нефтекамск |
590 |
220 |
0,37 |
67 |
г. Учалы |
|
|
|
68 |
г. Мелеуз |
|
0 |
|
69 |
г. Благовещенск |
7 |
21 |
3,00 |
70 |
г. Дюртюли |
80 |
21 |
0,26 |
71 |
г. Давлеканово |
|
0 |
|
72 |
г. Янаул |
|
|
|
73 |
г. Баймак |
4 |
5 |
1,25 |
74 |
г. Агидель |
|
|
|
75 |
г. Межгорье |
331 |
215 |
0,65 |
|
Всего по республике |
579414 |
161543 |
0,28 |
Динамика изменений количества личных подсобных хозяйств и занимаемой ими площади представлена на рисунке 1-22.
Индивидуальное жилищное строительство. Земли, предоставленные в целях индивидуального жилищного строительства, используются для возведения домов и хозяйственных строений. Участки при доме могут использоваться также для производства сельскохозяйственной продукции.
Рис.1-22. Динамика изменений количества личных подсобных хозяйств и занимаемой ими площади
186,7 тыс. семей имеют земельные участки на площади 23,2 тыс.га, предоставленные для индивидуального жилищного строительства. Средний размер таких земельных участков составляет 0,12 га. Количество семей за 2009 год увеличилось на 2,7 тыс. в связи с предоставлением новых земельных участков.
Динамика изменения площади земель предоставленных под индивидуальное жилищное строительство представлена на рисунке 1-23.
Служебные земельные наделы – земли, предоставленные для сельскохозяйственного использования отдельным категориям работников организаций транспорта, лесного, водного, рыбного хозяйств, охотничьего хозяйства. Служебные наделы предоставляются во временное пользование.
По состоянию на 1 января 2010 года служебные земельные наделы предоставлены более 11 тыс. граждан на площади 16,7 тыс.га. Средний размер таких участков составляет 1,5 га.
Объединение граждан по садоводству – некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах с целью выращивания плодовых, ягодных, огородных культур, отдыха с правом возведения на земельных участках жилых зданий, хозяйственных строений и сооружений.
Рис.1-23. Динамика изменений площади земель, предоставленных под индивидуальное жилищное строительство
По состоянию на 1 января 2010 года в республике 505 тыс. граждан занимаются садоводством на площади 34,6 тыс.га. Средний размер садовых участков составляет 0,07 га.
Наибольшее число садоводов имеется в г.Уфе – более 61 тыс.семей, Уфимском районе – более 46 тыс. семей, Стерлитамакском районе – более 34 тыс.семей, Иглинском районе – более 30 тыс.семей, г.Салавате – более 28 тыс.семей, Чишминском районе – более 22 тыс.семей, Кармаскалинском районе – более 20 тыс.семей.
В 2009 году площадь земель, предоставленных для ведения садоводства, осталась на уровне 2008 года.
Динамика изменений количества граждан, занимающихся садоводством, и площади земель, предоставленных для этих целей, представлена на рисунке 1-24.
Объединение граждан по огородничеству – некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах с целью выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур, отдыха с правом или без права возведения на земельном участке некапитального жилого строения и хозяйственных строений, сооружений.
Рис.1–24. Динамика изменений количества граждан, занимающихся садоводством, и площади земель, предоставленных для этих целей
На 1 января 2010 года коллективным и индивидуальным огородничеством занимается более 42 тыс. семей на площади 6,4 тыс.га. Размер огородного участка в среднем составляет 0,15 га.
Наибольшие площади огородов расположены в Зианчуринском районе – 896 га, Уфимском районе – 728 га, Стерлитамакском районе – 409 га, Чишминском районе – 376 га и Белорецком районе – 351 га.
Площадь земель предоставленных для ведения огородничества за год уменьшилась на 0,1 тыс.га, в основном это связано с отказом от земельных участков.
Динамика изменений количества граждан, занимающихся огородничеством, и площади земель, предоставленных для этих целей, представлена на рисунке 1-25.
Объединение граждан по животноводству – некоммерческие организации, созданные гражданами с целью выпаса скота, сенокошения на время содержания скота или для совместного выращивания скота с правом возведения хозяйственных построек.
Рис. 1-25. Динамика изменений количества граждан, занимающихся
огородничеством, и площади земель, предоставленных для этих целей
Коллективным и индивидуальным животноводством занимаются более 14 тыс. семей на площади 22,2 тыс.га. Наибольшие площади указанных земель расположены в Аскинском районе – 13 тыс.га.
Площадь земель, используемых гражданами для животноводства, уменьшилась за год на 1,8 тыс.га.
Площадь земель, используемых гражданами для сенокошения и выпаса скота, составляет 1571,2 тыс.га, из них сельскохозяйственных угодий – 1325,1 тыс.га , в том числе 140,3 тыс.га пашни, находящихся в ведении городских, поселковых, сельских советов.
Площадь указанных земель увеличилась за год на 4,1 тыс.га.
Динамика площадей землепользований граждан республики за 1990 -2009 годы приведена в таблице 1‑16
Таблица 1-16.
Динамика площадей землепользования и землевладения граждан республики
за 1990 - 2009 годы.
Виды землепользования и землевладения
|
На 1.01.1991 г. |
На 1.01.2009 г. |
На 1.01.2010 г. |
Изменения 2009 г. | ||||||
кол-во семей, тыс. |
пло щадь, тыс. га |
кол-во семей, тыс. |
площадь, тыс. га |
кол-во семей, тыс. |
площадь, тыс.га |
к 1990 г. (+/–) |
к 2008 г. (+/–) | |||
кол-во семей, тыс. |
площадь, тыс.га |
кол-во семей, тыс. |
площадь, тыс.га | |||||||
Личные подсобные хозяйства и служебные наделы |
459 |
117,4 |
587,7 |
177,7 |
589,9 |
178,2 |
+130,90 |
+60,80 |
2,20 |
+0,50 |
Коллективное и индивидуальное садоводство |
334 |
17,1 |
505,6 |
34,6 |
505,1 |
34,6 |
+171,06 |
+17,50 |
-0,53 |
0 |
Коллективное и индивидуальное огородничество |
96 |
7,8 |
42,5 |
6,5 |
42,5 |
6,4 |
-53,50 |
-1,40 |
0,02 |
-0,10 |
Коллективное и индивидуальное животноводство |
- |
- |
14,3 |
24 |
14,3 |
22,2 |
+14,30 |
+22,20 |
-0,04 |
-1,80 |
Индивидуальное жилищное строительство |
123 |
11,5 |
184,0 |
22,7 |
186,7 |
23,2 |
+63,70 |
+11,70 |
2,65 |
+0,50 |
Итого |
1012 |
153,8 |
1334,2 |
265,5 |
1338,5 |
264,6 |
+326,46 |
+110,80 |
4,30 |
-0,90 |