Сборник ЮЗГУ 2013

281

ISBN 978-5-6810870-0. Проблемы отправления правосудия по уголовным делам в современной России: теория и практика. Курск, 2013.

ничества и коррупции принадлежат: повторные допросы, очные ставки, опознания, проверка показаний, судебные экспертизы. Очная ставка обычно проводится между взяткодателем и взяткополучателем, однако она редко дает результаты, поскольку взяткополучатель все отрицает. Лучше проводить ее порознь с посредником и свидетелями. Опознание чаще проводится тогда, когда взяткодатель заявляет, что может узнать взяткополучателя. Для установления предмета взятки взяткодателю иногда предъявляют вещи и предметы, обнаруженные у взяткополучателя.

При расследовании взяточничества используется ограниченный объем традиционных источников доказательств – материальных и вербальных. Поэтому роль доказательной информации, полученной из запаховых и звуковых источников, микрообъектов и микрочастиц, является особенной. К сожалению, эти источники очень редко используются на практике. Запаховые следы места события, предмета взятки, почти не изымаются, хотя они могли бы помочь идентифицировать взяточника.

Коррупционные деяния всегда совершаются тайно и деликатно, в этом их специфика. Для объективной их фиксации необходимо предоставление правоохранительным органам соответствующих процессуальных прав сбора, закрепления и исследования информации, криминалистическими и специальными средствами, перечисленными у ст.8 Закона «Об оперативно розыскной деятельности». Фотографирование, видео-, звукозапись – объективные средства фиксации информации, которые констатируют факты незаконных соглашений, заговоров сторон, которые договариваются, фактической передачи, переведения денег, предоставления услуг [11].

Л.И. Аркуша отмечает, что выявление коррупционных связей в подавляющем большинстве случаев осуществляется с помощью оперативнорозыскных мероприятий. Поэтому всестороннее раскрытие форм и методов выявления коррупционных связей вызвано необходимостью анализа криминалистических общих направлений и тактики деятельности оперативнорозыскных подразделов [3, с. 77].

Способы укрывательства правонарушений с признаками коррупции, равно как и взяточничество, совершенствуются, тогда как законодательство имеет множество пробелов, которое дает возможность отдельными личностями использовать это в личных целях [8, с. 28].

Основным элементом типовой методики расследования коррупционных преступлений, является криминалистическая характеристика, которая включает в себя информацию, предопределяющую деятельность органов предварительного расследования и дознания по собиранию, проверке и оценке доказательств в целях установления обстоятельств, которые необходимы для правильного принятия решения по уголовному делу.

282

ISBN 978-5-6810870-0. Проблемы отправления правосудия по уголовным делам в современной России: теория и практика. Курск, 2013.

Список литературы

1.Конституция Украины / принятая на пъятий сессии Верховной Рады Украины 28 июня в 1996 г. [Текст] // Сведения Верховной Рады Украины.– 2011. – №10. – С. 68.

2.Захарцев C.И. Оперативно-розыскные мероприятия: Общин положения [Текст] / Ассоциация Юридический центр. – СПб.: 2004. – 257 с.

3.Аркуша Л.И. Выявление и расследование организованной преступной деятельности при наличии коррупционных связей [Текст] / . – Одесса: Одесская нац. юр. академия, 2003. –

207 с.

4.Конвенция Организации Объъеднаних Наций против коррупции [Текст] // Сведения Верховной Рады Украины, 2007. – № 49.

5.Аснис А.Я. Проблемы совершенствования действующего криминального законодательства об ответственности за служебных преступлению [Текст] / А.Я. Аснис // Русский судья, 2005. – № 5.

6.Аверьянова В.Б. Государственное управление: проблемы административно-правовой

теории и практики [Текст]. - К.: Факт, 2003. – 384 с.

7. Данилюк М.І. Последующий этап расследование коррупционных преступлений [Текст] / М.І. Данилюк // Научный Вестник Львовского государственного университета внутренних дел №1(2), 2011. – С. 293-299

8.Мишков Я. Є. Методика расследования взяточничества [Текст]: Дис. канд. юрид. наук: 12.00.09 / Нац. юр. академія України ім. Ярослава Мудрого. – Х., 2005. – 179 с.

9.Кудрявцев В.М. Общая теория квалификации пре ступлений / Кудрявцев В.М. – М.: «Юридическая литература», 2001. – 352 с.

10.Рарог А. И. Уголовное право: Общая часть в вопросах и ответах [Текст] / Под ред. А. И. Рарога; В. П. Степалина – М.: Юристъ, 1999. – 228 с.

11.Организационные и правовые проблемы борьбы с коррупцией [Текст] / Материалы «Круглого стола» 05.06.1998 р., г. Харків – Харків, 1998 – С. 76.

УДК 343.9

А.С. Васнецова, научный сотрудник НИИ Генеральной прокуратуры Российской Федерации, г. Москва

ОПЕРАТИВНО-РАЗЫСКНОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ

ОПРЕСТУПЛЕНИЯХ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ

Встатье рассматриваются проблемы оперативно-разыскного сопровождения расследования уголовных дел о преступлениях экстремистской направленности, предлагаются соответствующие изменения в законодательство.

Современный этап развития Российской Федерации характеризуется глубокими политическими, социальными, экономическими, демографическими, правовыми и прочими изменениями. Несмотря на несомненные успехи: по достижению макроэкономической стабильности в стране, преодолению тен-

283

ISBN 978-5-6810870-0. Проблемы отправления правосудия по уголовным делам в современной России: теория и практика. Курск, 2013.

денций острой социальной конфронтации в обществе (наблюдавшихся в 90-е годы), в развитии институтов гражданского общества, в международном признании успехов России и др.[1], общественные отношения в ряде сфер жизнедеятельности (и прежде всего, в национальной, этнической, религиозной и др.) развиваются с определенными кризисами, наиболее асоциальным проявлением которых является совершение преступлений экстремистской направленности (их динамика на табл.1).

Табл. 1

Динамика числа зарегистрированных преступлений экстремистской направленности и выявленных лиц, их совершивших в

2008 – 2012 г.

Знаковыми чертами экстремизма в России являются:

-его продуцирование сложными социальными процессами, криминогенный потенциал которых (например, миграционных, в сфере взаимоотношений между лицами разных национальностей, религий) со всей полнотой при современном уровне и состоянии развития научных знаний (в т.ч., криминологических, оперативно-разыскных, разведывательных и др.) прогнозировать практически невозможно;

-детерминация (в некоторых случаях) совершения преступлений экстремистской направленности действиями (либо бездействием) представителей государственных органов, причем эти сложные схемы детерминации органами следствия и субъектами ОРД, а также судами не вскрываются и не анализируются;

-высокая степень организованности ряда экстремистских и террористических организаций и сообществ, их функционирование в виде так называемых террористических и экстремистских сетей. При этом, несмотря на то, что общая стратегия и тактика экстремистской деятельности может планироваться в масштабах регионов, муниципальных образований, то совершаются конкретные преступления на местах и вполне конкретными лицами, на которых и должна быть ориентирована соответствующая правоохранительная деятельность. Другое дело, что крупномасштабная экстремистская деятельность должна анализироваться в целом по РФ, аналогичным образом должна быть построена и работа по уголовным делам и ДОУ. Исследование автора показало,

284

ISBN 978-5-6810870-0. Проблемы отправления правосудия по уголовным делам в современной России: теория и практика. Курск, 2013.

что в настоящее время работа в отношении тех же запрещенных террористических организаций (Кавказский Имарат, ХТИ и др.) ведется несистемно, уголовные дела и ДОУ в субъектах Северо-Кавказского, Приволжского, Центрального федеральных округов рассматриваются разрозненно, в одно производство не соединяются и т.д.

-пособничество, идеологическая и материальная помощь экстремистам из иностранных государств и трудности привлечения иностранцев за такие действия к установленной законом ответственности, Так, в 2011 г. за совершение преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства (глава 29 УК РФ) было выявлено 278 гражданина РФ и 4 гражданина иностранных государств (либо лиц без гражданства) (из статистической формы ГИАЦ МВД РФ № 492).

-информированность, теоретическая и правовая подготовленность некоторых экстремистов (и без сомнения всех идеологов экстремизма), активное использование ими фактора псевдоморального оправдания и обоснования своей криминальной деятельности;

-вооруженность (в т.ч. самодельным, переделанным оружием, самодельными взрывными устройствами, предметами, используемыми в качестве оружия);

-использование сети Интернет и иных технических возможностей. Как показало исследование, на первый план стали выходить факты пропаганды экстремистских и террористических идей посредством использования Интернета. Выявление и привлечение к ответственности экстремистов сложно в техническом плане (в т.ч. в связи с отсутствием подразделений электронной разведки, действующей в ряде стран зарубежом (Китай и др.)); обусловлено анонимностью интернет-пользователей, размещением экстремистских и террористических сайтов, как правило, за пределами России и т.д.

-совершение преступлений с использованием СМИ, различных литературных источников и др. (определенный контент уже признан экстремистской литературой и размещен на сайте Минюста РФ). Это требует специальных гуманитарных познаний в литературоведении, философии, истории, знания социальных процессов и их закономерностей и т.д., причем прежде всего у лиц, выявляющих и раскрывающих такие преступления, т.е. у представителей оперативных аппаратов.

Таким образом, анализ современного состояния противодействия экстремизму свидетельствует о сложности расследования уголовных дел о преступлениях экстремистской направленности, о необходимости активной помощи оперативников органам следствия. В связи с этим, автором выдвигается концепция оперативно-разыскного сопровождения расследования уголовных дел о преступлениях экстремистской направленности. Ранее разработанная профессором Зникиным В.К. концепция оперативно-разыскного обеспечения

285

ISBN 978-5-6810870-0. Проблемы отправления правосудия по уголовным делам в современной России: теория и практика. Курск, 2013.

раскрытия и расследования уголовных дел [2], а также работы других авторов в этом направлении, обосновывавших теории «взаимодействия следователя и оперативных работников по расследуемому уголовному делу», «об оператив- но-розыскном сопровождении расследования, призванном выполнять функции защиты от противодействия следствию»[3], служат фундаментом для развития авторской позиции, с небольшими замечаниями по ним:

1)Так, раскрытие преступлений – не является главной задачей органов следствия (ч. 3 «Основные задачи» ст.1 Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации»), а представляет один из структурных компонентов самой ОРД (следовательно, словосочетание «оперативно-разыскное обеспечение раскрытия» звучит как «оперативноразыскное обеспечение ОРД»), т.е. такой словесный конструкт противоречит, по мнению автора теории ОРД. Более того, применение такого речевого оборота, по сути, возлагает функцию раскрытия преступления полностью на органы следствия (либо в большей степени на них), что им несвойственно по самой их природе деятельности.

2)Использование же термина «взаимодействие» ставит органы следствия

иоперативно-разыскные органы (далее – ОРО) в равноправную позицию. По мнению автора, ОРО обладают значительно большим объемом информации, в т.ч. доверенной им в соответствии с законодательством о государственной тайне, чем органы следствия. Поэтому априори равноправие указанных органов невозможно. Существующая же модель, не то что равноправия, а даже примата органов следствия над ОРО – не более чем видимость, объективно обусловленная способностями и возможностями следователей «переводить» оперативнозначимую информацию в сферу ее официальной интерпретации, уголовного процесса. Как показывают исследования, это обусловлено как лучшей юридической подготовкой следователей, так и тем, что оперативники обладают слишком большим объемом информации, которую физически невозможно всю зафиксировать – следователь же сталкивается с ее ограниченным объемом, предварительно выделенным оперативниками из всего массива оперативнозначимой информации.

3)Термин «оперативно-разыскное обеспечение расследования» в правоприменительной практике, к сожалению, не прижился. Связано это может быть с тем, что: 1) сам термин недостаточно конкретизирован и разработан в науч-

ных работах; 2) термин чересчур общий, в словарях под обеспечением в целом понимают – совокупность принимаемых мер и используемых средств, создание условий, способствующих нормальному протеканию процессов, реализации намеченных планов, программ, проектов, поддержанию стабильного функционирования системы и ее объектов, предотвращению сбоев, нарушений законов, нормативных установок, контрактов (т.е. чтобы качественно организовать такое обеспечение оперативник должен очень хорошо знать все аспекты

286

ISBN 978-5-6810870-0. Проблемы отправления правосудия по уголовным делам в современной России: теория и практика. Курск, 2013.

следственной работы и уголовного процесса либо же органы следствия должны быть подразделениями оперативного аппарата); 3) использование же термина «обеспечение» в качестве исключительно снабжения следователя необходимой информацией чрезмерно формализует и обедняет процесс совместной работы следователя и оперативника. В России исторически и культурно взаимоотношения следователя и оперативника выстраиваются как партнерские, социаль- но-психологические обусловленные, а не как бездушно-технический обмен поручениями и информацией.

Поэтому автором предлагается теоретическое обоснование применения термина «оперативно-разыскное сопровождение расследования», уже прошедшего проверку практикой и повсеместно используемого и следователями, и оперативниками, включающего в себя следующие элементы:

1)оперативно-разыскное обеспечение следователя затребуемой им информацией в целях успешного расследования уголовного дела и привлечения к ответственности виновных лиц;

2)исполнение иных поручений следователя (доставление свидетелей, помощь в организации экспертиз и др.);

3)оперативно-разыскное «направление» расследования по делу, снабжение следователей необходимой дозированной информацией (т.к. подавляющее большинство следователей не имеют допуска к государственной тайне и не владеют закрытыми методиками ОРД и т.д.);

4)оперативно-разыскной контроль следственной работы. Особенно результативным в этом плане представляется законодательное установление: а) необходимости приобщения заверенных копий протоколов допросов подозреваемого, обвиняемого, важных свидетелей к материалам ДОУ; б) обязательность присутствия оперативников на значимых следственных действиях (так, современное состояние типовой ситуации допроса – следователь (сторона обвинения) и подозреваемый с защитником (сторона защиты) продуцируют крен

всторону усиления последней. Присутствие же оперативника на том же допросе позволит внести необходимое равенство сторон. Разумеется, здесь необходимо строгое соблюдение закона и недопущение перегибов. Например, из изученного автором приговора: когда при допросе террориста присутствовали 6 оперативников (и это было отражено в протоколе допроса), что позволило адвокату в суде доказать психологическое воздействие на своего подзащитного.

В связи с ограниченностью объема статьи, автор тезисно излагает свое видение оптимизации научно-теоретического и законодательного обеспечения концепции оперативно-разыскного сопровождения расследования преступлений экстремистской направленности:

1)Необходимость разработки концепции оперативно-разыскного сопровождения расследования преступлений, выступающей элементом более крупной комплексной теоретической системы, основанной на взаимосвязи разведы-

287

ISBN 978-5-6810870-0. Проблемы отправления правосудия по уголовным делам в современной России: теория и практика. Курск, 2013.

вательного процесса (внутренней и внешней разведки, контрразведки, а также их концентрированного выражения, направленного на противодействие преступности – ОРД) и уголовного процесса, при ведущей роли разведывательного процесса (и соответственно ОРД). Главенствующая роль последнего обуславливается первичностью разведывательной информации (в т.ч. ее подсистемы – оперативной информации) над иными видами информации (в т.ч. полученной в ходе уголовного процесса[4; 6-31]).

2)Необходимо отличать оперативно-розыскное сопровождение расследования преступлений от иных структурных элементов ОРД (предупреждение преступлений; их пресечение; выявление; раскрытие; добывание информации

особытиях или действиях (бездействии), создающих угрозу безопасности Российской Федерации; оказание содействия государственным органам, гражданам и их объединениям в реализации мер, осуществляемых в интересах обеспечения безопасности и развития государства, общества, личности; осуществление розыска категорий лиц, указанных в ФЗ «Об ОРД»; установление имущества, подлежащего конфискации; административная оперативнопроверочная работа; оперативное сопровождение иных стадий уголовного судопроизводства и уголовно-исполнительного производства; анализ оперативной информации и принятие на его основе управленческих, организационных, стратегических и тактических решений; оперативно-розыскное преодоление неправомерного противодействия[5; 3-56] со стороны подозреваемых и обвиняемых органам следствия, суду и др.), при этом в ходе осуществления сопровождения могут быть реализованы все задачи ОРД, обозначенные в ФЗ «Об ОРД», что является взаимообусловленным диалектическим процессом. Целесообразна разработка комплексного федерального закона «Об оперативном сопровождении расследования преступлений».

3)Качественное противодействие экстремистской деятельности возможно только в результате использования помимо средств ОРД всего арсенала разведывательной деятельности (т.е. деятельности, осуществляемой гласно и негласно разведывательными подразделениями государственных органов, государственными органами, научными организациями, гражданами Российской Федерации и их объединениями в целях обеспечения безопасности и развития государства, общества, личности). Структурно разведывательная деятельность включает в себя внешнеразведывательную [6], внутриразведывательную, контрразведывательную, оперативно-розыскную[7], обобщающую информа- ционно-аналитическую и обеспечительную виды деятельности. В связи с этим предлагается принятие соответствующих федеральных законов, начиная с базового ФЗ «О разведывательной деятельности в Российской Федерации» и заканчивая специальными ФЗ «О внутренней разведке» и др.

288

ISBN 978-5-6810870-0. Проблемы отправления правосудия по уголовным делам в современной России: теория и практика. Курск, 2013.

Список литературы

1.Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утв. Распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662- р; Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утв. Указом Президента РФ от 12.05.2009 № 537. [Электронный ресурс]СПС КонсультантПлюс.

2.Зникин В.К. Теоретические и прикладные основы взаимосвязи оперативно-розыскной деятельности и уголовного процесса в вопросах доказывания. [Текст]: Автореферат дисс. … д.ю.н. Красноярск, 2004.

3.Александров А.И. Оперативно-розыскное сопровождение уголовного преследования ор- га-низованных преступных групп [Текст]: Дис. ... канд. юрид. наук. Владимир, 2006. Гаврилин П.В. Организация взаимодействия подразделений, осуществляющих ОРД, с органами предварительного следствия при раскрытии преступлений и расследовании уголовных дел [Текст]: Автореферат дис. … канд. юрид.наук. М., 2012. Васенин О.Н. Взаимодействие следственных и оперативно-розыскных органов при раскрытии и расследовании некоторых видов контрабанды [Текст]: Дис. …канд.юрид.наук. Калиниград,

2003.

4.Шарихин А.Е. Научные основы обеспечения экономической безопасности России посредством оперативно-розыскной деятельности [Текст] : Дис. …д.ю.н. М., 2007.

5.Александров А.И. Оперативно-розыскное сопровождение уголовного преследования организованных преступных групп [Текст]: Дис. ... канд. юрид. наук. Владимир, 2006.

6.Федеральный закон от 10.01.1996 № 5-ФЗ «О внешней разведке».

7.Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об ОРД».

УДК 343.983

Л.В. Дергачева, студент юридического факультета Сумского государственного университета, Украина

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ЭКСПЕРТИЗЫ ДОКУМЕНТОВ СОГЛАСНО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ УКРАИНЫ

В статье рассмотрены особенности проведения судебно-технической экспертизы документов согласно действующему украинскому законодательству, рассмотрены приоритетные направления развития судебно-технической экспертизы.

Судебно-техническая экспертиза документов является важной гарантией защиты прав и свобод человека, исходя из частых случаев их подделки с целью завладения материальными благами или же получением определенных льгот и привилегий. Следствием глобального технологического скачка стало появление новых способов подделки / внесения корректировок в документы, исходя из чего необходимой является разработка методологической базы, способной

289

ISBN 978-5-6810870-0. Проблемы отправления правосудия по уголовным делам в современной России: теория и практика. Курск, 2013.

выявлять подобные манипуляции.

Как отмечает ученый О.В.Батюк, с начала 70-х годов для изготовления документов стали использоваться такие технические средства, как клавиатуры для кодирования текста, электронные вычислительные машины, оптические считывающие устройства, видео-терминалы, уже тогда возник вопрос о возможности их исследования.

В.М.Палий, на основе изучения конструктивно-технологической базы знако-печатающих, знако-синтезирующих устройств предложила их классификацию, систему общих и особенных признаков, методику исследования.

Исследованием документов, выполненных с помощью компьютерных технологий, занимались Донецкий, Днепропетровский, Крымский, Львовский НИИ при МЮ Украины, другие экспертные учреждения Украины, России, Беларуси, других государств. Проводятся многочисленные конференции и семинары, посвящению данной теме [2, c.160].

В Харьковском НИИ на сегодняшний день значительное внимание уделено исследованию цифровой печати, которая применяется в современных полиграфических средствах - печатных машинах и устройствах, работающих по электро-фотографическому принципу.

Как отмечает М.Л.Цимбал, на сегодняшний день уже выявлены специфические признаки новых технологий цифровой офсетной и трафаретной печати, которые отображаются в полиграфической продукции; завершено выполнение научной темы по экспертизе документов, выполненных с помощью струйных принтеров [1, c.214].

При исследовании документов, выполненных с помощью компьютерной техники, применяются методы исследования машинописных текстов (микроскопическое исследование, съемка в токах высокой частоты), профилирование, съемка дифракционных спектров букв в когерентном свете лазеров с последующей обработкой полученных данных на компьютере.

Приоритетными же направлениями исследований является экспертиза современных кассовых чеков, документов, выполненных на цифровой полиграфической технике, исследования красителя, который используется в принтерах, в частности струйных, а одной из актуальных проблем - разработка эффективной методики установления абсолютной давности изготовления документов.

Из вышесказанного следует, что разработка экспертных методик по исследованию документов, изготовленных с помощью компьютерных технологий вообще, и принтеров различных моделей - в частности, на сегодня является актуальной задачей судебной экспертизы [1, c.216].

Харьковским НИИ течение 2006-2007гг. разработаны методические рекомендации по вопросам назначения и проведения комплексных экспертиз по уголовным, гражданским, хозяйственным и административным делам. Эти ме-

290

ISBN 978-5-6810870-0. Проблемы отправления правосудия по уголовным делам в современной России: теория и практика. Курск, 2013.

тодические рекомендации апробированы в системе специализированных государственных экспертных учреждений Министерства юстиции Украины и рекомендованы к внедрению в экспертную практику. На основании этой работы создано общую методику, которую после аттестации внесены в государственный реестр методик проведения судебных экспертиз. Методика состоит из общей и особенной частей.

Вобщей части рассматриваются основные положения, порядок назначения и проведения комплексных экспертиз, в которых применяются специальные знания из различных областей науки, техники для решения одного общего задания.

Вособенной части методики разработаны предмет, объекты, задачи, ориентировочные перечни вопросов, методы и общие методические положения исследований (алгоритмы решения задач) по 44 категориям комплексных судебных экспертиз, среди которых - техническая экспертиза документов и ком- пьютерно-техническая экспертиза документов.

Руководствуясь данной методикой, можно определить предмет комплексной судебно-технической экспертизы документов как фактические данные и обстоятельства дела, устанавливаемые на базе интеграции специальных знаний в области технического исследования документов об исполнителе / выполнения определенных записей.

Указанные данные отечественный ученый Е.Б.Симакова-Ефремян дифференцирует на:

1) данные об исполнителе определенных записей по копиям документов, изготовленных с помощью копировальных аппаратов электрофотографического и струйногоо способов образования изображений;

2) данные об исполнении (в отдельных случаях исполнителе) записей с применением предварительной технической подготовки (на просвет, путем влажного копирования, передавливания с оригинала и дальнейшего наведения красителем неокрашенных вдавленных штрихов, дорисовывания отдельных штрихов и т.п.); относительно исполнителя записей, выполненных с применением пишущего прибора с дефектом, образующего двойные штрихи, т.е. когда наряду с окрашенным образуется неокрашенный вдавленный штрих («фаска»), или с другим дефектом;

3) данные о дописывании отдельных рукописных записей, цифр, букв (в случае, когда только техническим исследованием документа это установить невозможно);

4) данные о невозможности установления факта выполнения определенным лицом изображения записи, образованной с помощью факсимиле-клише

[3, c.190].

Так, объектами комплексной судебно-технической экспертизы документов являются копии документов, документы, записи в которых выполнены с