Сборник ЮЗГУ 2013

341

ISBN 978-5-6810870-0. Проблемы отправления правосудия по уголовным делам в современной России: теория и практика. Курск, 2013.

тельности, утраченной в советское время, то можно заключить, что основной функцией полиции являлось осуществление так называемого полицейского дознания. Целью дознания являлось удостоверение в том, действительно ли имело место происшествие и наличествуют ли в нем признаки преступления, а также собирание сведений для судебных следователей. При производстве дознания полиция была вправе осуществлять розыски, словесные расспросы, негласное наблюдение, кроме обысков и выемок в домах. Эти следственные действия полиция имела право осуществлять только тогда, когда до прибытия судебного следователя следы преступления могли изгладиться. Все материалы дознания полиция передавала судебному следователю и с этого момента обязана была выполнять его отдельные поручения.

Причины, по которым полиция должна была осуществлять лишь дознание, приводил И.Я. Фойницкий, объясняя это «особенностями дознания, требующего быстроты и энергии, т.е. таких качеств, которые присущи органам административным». Предварительное следствие «…как деятельность судебная требует вдумчивости и всесторонних соображений; здесь нежелательна медленность, но и излишняя быстрота скорее может вредить ему, чем приносить пользу; важнейшее качество, обеспечивающее его успех, - спокойствие и сдержанность», в дознании, «…наоборот, все зависит от находчивости и натиска, от инициативы и быстроты исполнения», и далее: «Дознание производится негласно, не прибегает по общему правилу ни к каким принудительным мерам и исследует не столько виновность лиц, сколько действительность события преступления. Предварительное следствие, напротив, почти всегда направляется против определенной личности, которая ставится в положение обвиняемого; оно исследует степень участия данного лица в преступлении и опирается для успеха своих стремлений на весьма энергичные принудительные меры…Поэтому дознание может быть вверено полицейским органам, а предварительное следствие носит на себе характер судебной деятельности и вверяется органам судебным»[5, с. 373, 379, 387].

Органы дознания рассматривались как несудебные, органы предварительного следствия – как выступающие представителем судебного ведомства. Собственно деятельность по производству дознания определялась как непроцессуальная, и ее материалы выступали только основанием для производства предварительного следствия. По этому поводу И.Я. Фойницкий писал, что «акты дознания не составляются в процессуальной форме и не имеют доказательной силы»[5, с. 380]. Также С.И. Викторский указывал на то, что «дознание – это собирание нужных сведений, а не доказательств, полиция при этом должна меньше прибегать к письменной форме, мешающей быстроте его»[6, с. 351352].

В современных зарубежных моделях досудебного производства также отдельно выделяется дознание, осуществляемое исключительно полицией. Так,

342

ISBN 978-5-6810870-0. Проблемы отправления правосудия по уголовным делам в современной России: теория и практика. Курск, 2013.

например, в уголовном процессе Франции дознание и предварительное следствие рассматриваются как автономные стадии уголовного судопроизводства, для которых нет родового понятия «предварительное расследование». Полицейское дознание может производиться только до стадии возбуждения уголовного преследования. При этом оно не является обязательной стадией и осуществляется в зависимости от того, нужна ли прокурору дополнительная информация для принятия решения о возбуждении публичного иска. Если прокурор располагает всеми необходимыми сведениями, он возбуждает уголовное преследование без проведения дознания [7, с. 325]. Следовательно, одной из целью дознания является собирание полицией сведений, необходимых прокурору для принятия решения о возбуждении уголовного преследования.

Также полицейское дознание позволяет быстро установить событие преступления, виновное лицо и закрепить доказательства, пока они не исчезли. В полицейском дознании Франции, в отличие от дореволюционного дознания, не существует четкой границы, отделяющей процессуальную и непроцессуальную сферы. Оно включает элементы как оперативно-розыскной, так и уголовнопроцессуальной деятельности [8, с. 37].

Таким же образом построено дознание в Германии: дознание производится полицией в форме «свободного доказывания», то есть допускается не только осуществление следственных и процессуальных действий, но и применение оперативно-розыскных мероприятий, с той лишь разницей, что в Германии дознание может проводить и прокуратура, или, соответственно, полицейское дознание проводится под надзором прокуратуры [7, с. 437-441].

Исходя из вышеизложенного, дореволюционная и зарубежные теории уголовно-полицейской деятельности сводят основные функции полиции к осуществлению дознания в виде действий по осуществлению кратковременного задержания, собиранию материалов для принятия судебным следователем или прокурором решения о возбуждении уголовного преследования, соответственно, полиция не вправе принимать важных процессуальных решений о возбуждении или прекращении уголовного преследования, решать вопросы квалификации преступления.

В российском уголовном процессе дознание представляет собой одну из форм предварительного расследования, соответственно, уголовнопроцессуальную деятельность, строго регламентированную законом. Должностные лица полиции вправе принимать важные процессуальные решения и решать вопросы квалификации преступления. Введение дознания как самостоятельной формы предварительного расследования было обусловлено не теоретической разработанностью необходимости его введения, а реалиями Советского государства: политическая борьба с «врагами» существующего режима, нехватка квалифицированных кадров для следственного аппарата, постановка перед милицией следующих задач: «борьба с преступностью» и «быстрое и полное

344

ISBN 978-5-6810870-0. Проблемы отправления правосудия по уголовным делам в современной России: теория и практика. Курск, 2013.

личности, совершившего его лица. То есть, по существу, личность виновного в совершении преступления лица имеет очень важное значение для достижения успеха в расследовании названных преступлений. Можно сказать, что исследование личности преступника – это источник бесценной информации, которая способна оптимизировать расследование, сделать его успешным. Такое исследование – это ключ к пониманию самого преступления, которое было совершено. Уже само по себе простое сопоставление того, что совершено и личности того, кто это совершил способно дать для расследования ценнейшую информацию. Можно установить – действительно ли конкретное лицо совершило рассматриваемое преступление. Так, достаточно частыми в последнее время стали случаи, когда ответственность за совершённое преступление пытаются взять лица, которые в силу ли своего образования, в силу ли особенностей характера такое преступление совершить просто не в состоянии. В частности, достаточно распространённым стала регистрация строительных организаций или организаций подрядчиков на лиц, которые не имеют никакого отношения к строительному бизнесу. Более того, часто эти лица даже не знают, что их данные были использованы для открытия этих организаций и что они являлись стороной какого-либо из заключённых договоров. Вполне понятно в связи с этим, что привлечение к уголовной ответственности только этих лиц не будет способствовать восстановлению социальной справедливости. Более того, если будут привлечены к уголовной ответственности только эти лица, то это может быть воспринято как проявление несправедливости.

Особенности личности лица, совершившего преступление, самым непосредственным образом связаны со способом и механизмом совершения преступления. В связи с этим, эти особенности необходимо рассматривать, как признак, указывающий на авторство в совершении конкретного преступления. Вполне очевидно, что организатором экономического преступления в сфере строительства не может быть лицо с низким интеллектуальным уровнем, не имеющее представления об экономических отношениях, складывающихся в сфере строительства. Однако, при этом, необходимо отметить, что далеко не все личные качества, присущие конкретному лицу, совершившему преступление, имеют значение для расследования. Только отдельные из этих качеств могут представлять интерес для следствия. Это, прежде всего, те из них, которые повлияли на избрание конкретным лицом способа и механизма совершения преступления. То есть, можно говорить, что это те качества, которые отразились в способе и механизме совершения преступления. Кроме этих качеств для следствия представляют интерес, также и те из них, которые идентифицируют конкретное лицо в совершённом преступлении. Имеются в виду такие качества, которые, отразившись благодаря совершённым действиям в окружающем мире, однозначно указывают на их носителя, то есть на лицо, совершившее конкретное преступление. Именно эти качества, а не вся совокупность всех

345

ISBN 978-5-6810870-0. Проблемы отправления правосудия по уголовным делам в современной России: теория и практика. Курск, 2013.

имеющихся у конкретного человека качеств, важны для расследования. Необходимо отметить, что далеко не все признаки, определяющие инди-

видуальность конкретного, виновного в совершении преступления лица, имеют значение для расследования. Даже демографические особенности далеко не всегда значимы для успеха расследования и часто являются скорее второстепенной, чем основной информацией. Более того, следователи очень часто и не рассматривают данную информацию, как малополезную для расследования, считая, что она имеет гораздо большее значение не для нужд расследования, а для решения проблем более глобальных, связанных, к примеру, с предупреждением определённого вида преступности. Это справедливо и для расследования экономических преступлений в сфере строительства. Так, вполне естественными являются данные о возрасте, половой принадлежности лиц, совершающих эти преступления. Это, в основном мужчины (85 %) в возрасте от 25 до 45 лет (75 %). Однако если вдуматься, то ничего существенного для расследования в этой информации нет. Названный возраст лиц, совершивших преступление в сфере строительства, обусловлен, во-первых, тем, что это возраст трудовой активности всякого человека, в том числе и работающего в сфере строительства. Во-вторых, именно для данного возраста характерен определённый карьерный рост, в результате которого лицам, виновным в совершении преступления удаётся занять определённое, достаточно высокое для совершения названного преступления положение. Что касается гендерного состава лиц, совершивших экономические преступления в сфере строительства, то и здесь ничего удивительного и одновременно полезного для расследования нет. В строительстве традиционно заняты по преимуществу мужчины, а потому они, соответственно, в основном и совершают эти преступления. Именно из-за некоторой даже банальности этой демографической информации для следствия она не представляет какой-либо интерес.

Куда более интересной и значительной для расследования является совсем иная информация – информация о психологических особенностях лиц, совершающих экономические преступления в сфере строительства. Объясняется это тем, что именно психологические механизмы обыкновенно отображаются в механизме совершённого преступления. В связи с этим, для расследования представляет интерес такая совокупность психологических качеств, которую принято называть психологическим портретом. Именно эти качества обыкновенно отображаются в преступлении и индивидуализируют его, то есть делают непохожим на другие преступления. В этих индивидуальных чертах проявляются индивидуальные особенности конкретной личности лица, совершившего преступление. Благодаря этому появляется возможность у следователя идентифицировать каждое конкретное преступление, то есть определить лицо, совершившее преступление. Именно в связи с этим, возможно говорить о преступном почерке того или иного лица, виновного в совершении преступления.

346

ISBN 978-5-6810870-0. Проблемы отправления правосудия по уголовным делам в современной России: теория и практика. Курск, 2013.

Благодаря такой связи между психологическими особенностями личности и преступлением, которое она совершает, появляется возможность разрешить наиболее важные вопросы, стоящие перед расследованием. А именно: вопрос о событии преступления и лице, виновном в его совершении. В связи с этим для практики расследования важен вопрос о типологии личности преступника. Он важен в связи с тем, что типология самым непосредственным образом связана с видовыми особенностями конкретных преступлений. В частности, типология преступника, совершающего экономические преступления в сфере строительства, связана с особенностями способа и механизма совершения этих преступлений. Тем самым, для расследования представляют повышенный интерес именно типологические особенности личности преступника, то есть такие его особенности, которые позволяют судить о возможной причастности конкретного лица к совершённому преступлению.

Исходя из этого, при расследовании экономических преступлений в сфере строительства интерес представляют только отдельные качества личности преступника. Это те качества, которые позволяют с большой степенью вероятности утверждать, что конкретное лицо причастно к совершению конкретного преступления. К таким качествам следует отнести, прежде всего, уровень интеллекта. Он характеризует лицо, совершившее экономическое преступление в сфере строительства, как высоко интеллектуальное. Причём это не только впечатление, которое оставляют такие лица от общения с ними. Это действительно высокий интеллект, характеризующийся способностью разрешать достаточно сложные, нетривиальные задачи. Безусловно, излишне при этом превозносить и тем самым идеализировать интеллектуальные способности таких преступников. В частности, вряд ли стоит утверждать, что это исключительно лица с интеллектом выше среднего. Нет, это лица и со средним интеллектом, и с более высоким, чем средний, интеллектом. Здесь можно утверждать однозначно лишь то, что у этих лиц интеллект не может быть ниже среднего. Это обусловлено тем, что для совершения экономического преступления в строительстве, необходима интеллектуальная способность, для того, чтобы не только понять механизм экономических отношений в строительной сфере, но и спланировать, используя особенности этого механизма, преступление и совершить его.

Другой психологической особенностью лиц, совершивших преступление в сфере строительства, является их повышенная коммуникабельность. Механизм рассматриваемого вида преступлений основывается, как правило, на способности преступника находить «общий язык» с самыми различными людьми, с тем, чтобы вовлечь их в преступную деятельность. Необходимо принимать во внимание то обстоятельство, что отдельные лица, вовлечённые в преступную деятельность, изначально могли иметь достаточно сильные нравственные табу, которые их удерживали не только от преступления, но даже от аморальных

347

ISBN 978-5-6810870-0. Проблемы отправления правосудия по уголовным делам в современной России: теория и практика. Курск, 2013.

действий. Не случайно анализ рассмотренных уголовных дел показывает, что среди осуждённых за преступления рассматриваемого вида немало лиц, практически не имеющих нравственных изъянов. Однако, высокая коммуникативная способность организатора экономического преступления в сфере строительства позволяет ему склонить к совершёнию преступлений и таких людей. Как правило, это происходит через увещевания о том, что в планируемых следственных действиях на самом деле нет ни то, что чего-либо преступного, но и ничего, что не соответствовало бы моральным представлениям общества. Также может быть использован и иной метод убеждения, в необходимости принять участие в совершении преступления. Так, организатор может убедить в том, что такая деятельность это лишь необходимость, обусловленная социальной несправедливостью, состоящей в неравномерности материального распределения получаемого обществом от хозяйственной деятельности дохода. То есть, это своего рода мотив Робин Гуда. Вполне очевидно, что всё это требует от организатора очень высоких коммуникативных способностей, сочетающихся с высоким интеллектом.

Также для лиц, совершивших экономическое преступление в сфере строительства характерно то, что они вполне хорошо вписываются в своё социальное окружение, которое составляют правопослушные люди. Из-за этого, они мало, чем отличаются от всех других людей и не привлекают к себе внимания, чего собственно они и добиваются, поскольку это необходимо для того, чтобы и их преступная деятельность ненароком не привлекла к себе внимания и не была благодаря этому выявлена. Кроме того, они принимают и разделяют нормы морали и нравственности, принятые в обществе. В целом, они выглядят также как любой среднестатистический гражданин.

При всём этом, немаловажным является то, что названные лица обладают определёнными специальными познаниями в сфере строительства, а часто также и в области бухгалтерского учёта. По крайней мере, это относится к организаторам конкретной преступной деятельности в области строительства. Причём следует отметить, что названные познания у них не только, а порой не столько теоретические, но и практические, которые подкреплены порой немалым опытом работы в сфере строительства. Названные знания как раз и являются основой, на которой и базируется план и последующая организация преступных действий.

Немаловажным качеством, которое способствует совершению экономических преступлений в сфере строительства, является склонность к риску, к тому, что принято называть авантюрой. Именно благодаря этому качеству и конструируется достаточно сложный, во многом основанный на риске, механизм преступления. Риск, как правило, предполагается изначально, поскольку организатор преступления всегда допускает возможность разоблачения на любой из стадий совершения преступления.

348

ISBN 978-5-6810870-0. Проблемы отправления правосудия по уголовным делам в современной России: теория и практика. Курск, 2013.

Все названные качества личности являются значимыми для расследования. Их знание – это та информационная система, которая является достаточно эффективным средством, которое способно повысить качество расследования экономических преступлений в сфере строительства.

УДК 343.985.7

А.В. Северилов, следователь-криминалист Главного управления криминалистики Следственного комитета Российской Федерации, г. Москва

О НЕКОТОРЫХ ТАКТИКО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО ОПТИМИЗАЦИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ О ЯТРОГЕННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЯХ

Автором предложен ряд тактико-криминалистических рекомендаций по пресечению уклонения виновных лиц от уголовной ответственности за совершенные ятрогенные преступления путём оптимизации расследования..

7 декабря 2011 года в часть вторую статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации внесены изменения, определившие деяния, предусматривающие максимальное наказание до трёх лет лишения свободы, как преступления небольшой тяжести [1].

Поскольку, исходя из практического опыта, значительная часть ятрогенных преступлений (повлекших наступление смерти потерпевших) следствием и судами квалифицируется по части второй статьи 109 Уголовного кодекса Российской Федерации, срок давности таковых сократился с шести до двух лет.

Таким образом, законодатель фактически на три года ограничил возможный срок предварительного и судебного следствия до возникновения у виновного лица возможности уклонения от установленной законом уголовной ответственности.

При этом не вызывает никакого сомнения, что производство как предварительного, так и судебного следствия по уголовным делам данной категории представляет особую сложность.

В то же время, необходимость экспертного исследования значительного объема медицинской документации и материалов уголовного дела, в том числе с изучением всех обстоятельств оказания медицинской помощи, а также привлечения к участию в следственных и судебных действиях лиц, обладающих специальными познаниями, существенно ограничивают возможность заверше-

349

ISBN 978-5-6810870-0. Проблемы отправления правосудия по уголовным делам в современной России: теория и практика. Курск, 2013.

ния расследования или постановления приговора в период, исключающий применение положений закона, закреплённых статьёй 78 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При таких условиях неполнота, фрагментарность и бессистемность проводимого расследования, а также ориентирование следователя исключительно на личные познания, непременно повлекут освобождение виновных лиц от уголовной ответственности вследствие истечения сроков давности, а, следовательно – нарушение прав потерпевших на доступ к правосудию.

Для исключения данных обстоятельств следует руководствоваться специальными тактико-криминалистическими рекомендациями, основной задачей которых является максимально оптимизированное направление предварительного расследования, исключающее необходимость производства дополнительных или повторных экспертных исследований на последующих этапах из-за неполноты материалов, представленных при производстве первичных экспертных исследований.

Представляется, что в их рамках, для достижения обозначенных целей, надлежит рекомендовать следователю в течение кратчайшего периода:

1.Привлечь специалиста (врача) в области судебной медицины, а также в разделе медицины, непосредственно связанном с оказанием погибшему медицинской помощи для определения:

точного перечня и объема медицинской документации, гистологического материала, а также иных объектов, подлежащих изъятию;

минимального перечня и порядка формулирования вопросов для подготовки к допросу как лиц.

2.Инициировать проведение:

служебной проверки – соответствующим органом управления здравоохранения субъекта Российской Федерации;

вневедомственной экспертизы качества оказания медицинской помощи – территориальным фондом обязательного медицинского страхования;

врачебной конференции по разбору рассматриваемого случая с ре-

цензированием медицинской документации на базе данного или вышестоящего лечебно-профилактического учреждения.

Полученные заключения, рецензии, протоколы конференций подлежат обязательному приобщению к материалам уголовного дела и последующему предоставлению экспертной комиссии.

При истребовании выводов вневедомственной экспертизы качества оказанной медицинской помощи следует получить копии документов об образовании, подтверждающих профессиональный уровень рецензента.

3. При наличии возможности – принять личное участие в судебномедицинском исследовании трупа, осуществляя фиксацию его хода и результа-

350

ISBN 978-5-6810870-0. Проблемы отправления правосудия по уголовным делам в современной России: теория и практика. Курск, 2013.

тов с помощью технических средств.

Вслучае предполагающегося патологоанатомического вскрытия трупа, согласно Положению «О порядке проведения патолого-анатомических вскрытий», утверждённого Приказом Минздравмедпрома России от 29 апреля 1994 года № 82 обеспечить производство по нему судебно-медицинского исследования [2].

Полученные материалы (заключение, равно как и полученный гистологический и лабораторный материал), предоставить впоследствии экспертной комиссии.

Ориентировать лиц, ответственных за составление акта судебномедицинского исследования или протокола патолого-анатомического вскрытия трупы, на необходимость составления указанных документов в кратчайший срок.

4. Осуществить сбор характеризующего материала и сведений о профессиональном уровне, а также трудовой деятельности всех лиц, которые были задействованы в оказании медицинской помощи погибшему (в том числе копии документов о высшем образовании, специальной подготовке и переподготовке, повышении квалификации, привлечении к дисциплинарной ответственности, должностных инструкций, приказов о назначении на должность).

5. Осуществить осмотр изъятой по уголовному делу медицинской документации; при наличии в ней исправлений записей, до предоставления указанных материалов экспертной комиссии допросить по этим обстоятельствам лиц, вносивших данные коррективы.

6. Для исключения волокиты, предупреждая заинтересованность и оказание негативного воздействия на членов экспертной комиссии и необходимость последующего производства повторных экспертных исследований, представляется необходимым исключить назначение соответствующих первичных комплексных медицинских судебных экспертизы в регионе, где оказывалась соответствующая медицинская помощь погибшему.

Учитывая многомесячные очереди в экспертных учреждениях федерального уровня (Российский центр судебно-медицинских экспертиз Минздравсоцразивтия России, 111 Главный государственный центр судебно-медицинских и криминалистических экспертиз Минобороны России, Бюро Главной судебномедицинской экспертизы ФМБА России), производство соответствующих экспертиз следователю надлежит поручать бюро судебно-медицинской экспертизы соседних, либо удалённых регионов.

При этом такое процессуальное решение должно быть надлежащим образом мотивировано в свете положений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2010 года № 28 «О судебной экспертизе по уголовным делам» [3].

Всостав экспертной комиссии рекомендуется включать наиболее подготовленных врачей – специалистов, как из числа сотрудников лечебно-