- •Учебно-методический комплекс по дисциплине«делопроизводство в кадровой службе»
- •Аннотация
- •Утверждена
- •Программа по дисциплине сд. Ф 12 «Делопроизводство в кадровой службе»
- •1. Цели и задачи дисциплины
- •2. Требования к уровню освоения содержания дисциплины
- •3. Объём дисциплины и виды учебной работы
- •4. Содержание дисциплины
- •4.1. Разделы дисциплины и виды занятий
- •4.2. Содержание дисциплины
- •5. Лабораторный практикум
- •6. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •6.1. Рекомендуемая литература а) Основная литература:
- •Б) Дополнительная литература:
- •Электронные ресурсы
- •Нормативные документы Федеральные законы
- •Нормативные акты Президента и Правительства рф
- •Документы федеральных органов исполнительной власти
- •Государственные стандарты
- •6.2. Средства обеспечения освоения дисциплины Интернет-ресурсы
- •6.2. Средства обеспечения освоения дисциплины
- •Формы текущего контроля
- •Формы итогового контроля Вопросы к экзамену
- •Образец практической части
- •Материально-техническое обеспечение дисциплины
- •Методические рекомендации по организации изучения дисциплины
- •8.1. Методические рекомендации для преподавателей
- •Методические рекомендации для студентов
- •Методические рекомендации для студентов по дисциплине
- •1. Объём дисциплины и виды учебной работы
- •2. «Педагогический сценарий изучения дисциплины»
- •3. Рекомендации по использованию материалов учебно-методического комплекса (умкд)
- •Рекомендации по работе с литературой
- •При выполнении домашних заданий рекомендуется дополнительно пользоваться данными электронных ресурсов:
- •Федеральные законы
- •Нормативные акты Президента и Правительства рф
- •Документы федеральных органов исполнительной власти
- •Государственные стандарты
- •5. Советы по подготовке к зачету и экзамену
- •6.Разъяснения по работе с фондами диагностических и оценочных материалов
- •Учебно-методические материалы
- •Приказное делопроизводство XV—XVII вв.
- •Система коллежского делопроизводства
- •Система министерского делопроизводства XIX - начала XX вв.
- •История управления и делопроизводства в 1917—1941 гг.
- •История управления и делопроизводства в 1945—1990 гг.
- •Тема 2. Документ как носитель информации и как средство реализации управленческих функций. Современные способы и техника создания документов
- •Тема 3. Нормативно-методические документы, регламентирующие ведение делопроизводства
- •Законодательная основа корпоративного регулирования доу
- •Состав внутренней нормативно-методической базы доу
- •Этапы создания корпоративной нормативно-методической базы доу
- •Нормативные документы Федеральные законы
- •Нормативные акты Президента и Правительства рф
- •Документы федеральных органов исполнительной власти
- •Государственные стандарты
- •Тема 4. Основные правила и этапы составления документов. Реквизиты служебных документов.
- •Тема 5. Организационные документы
- •Тема 6. Распорядительные документы
- •Тема 7. Информационно-справочные документы
- •Тема 8. Состав и особенности работы с кадровой документацией Перечень кадровых документов, обязательных для организации
- •Тема 9. Правила оформления документов по приёму, увольнению, переводу работников Оформление работника на работу
- •Увольнение работника с работы
- •Пример: увольнение по собственному желанию
- •Тема 10. Трудовые книжки и правила их ведения
- •Тема 15. Формирование дел и хранение документов кадровой службы. Номенклатура дел кадровой службы
- •Группировка документов в дела.
Система коллежского делопроизводства
Новым учреждением стал Сенат — первоначально законосовещательный орган и орган надзора за правительственными учреждениями.
Для работы в новых условиях учреждается особая должность экзекутора - для записи всех исходящих указов в особые книги и контроля за их отправкой и получением ответного рапорта об исполнении указа. При задержке исполнения указа экзекутор обязан был доносить об этом генерал-прокурору. Все пакеты, адресованные на имя Сената, принимал обер-секретарь, распечатывал их и докладывал членам присутствия. Исключение составляли пакеты с надписью «Секретно», они передавались лично генерал-прокурору Сената. Все бумаги вносились в реестр и передавались в столы для производства (подготовки к рассмотрению в заседании). По завершении подготовки дела к докладу обер-секретарь скреплял его по листам и докладывал на заседании присутствия сенаторам. По приговорам Сената канцелярия составляла указы, которые подписывались обер-секретарем. После регистрации, скрепленные государственной печатью, они отсылались по назначению. В результате сложилась следующая система учреждений: Сенат, Синод, Кабинет и коллегии — в центре, губернатор, воевода, комиссары и другие органы -на местах. Всего за 1718—1720 гг. вместо упраздненных приказов создано 12 коллегий: Иностранных дел, Военная, Адмиралтейская, Камер-коллегия, Штатс-контор-коллегия, Ревизион-коллегия, Берг-коллегия, Мануфактур-коллегия, Коммерц-коллегия, Юстиц-коллегия, Вотчинная и Главный магистрат. 28 февраля 1720 г. Генеральный регламент ввел систему делопроизводства, получившую название «коллежской» по названию учреждений нового типа — коллегий. С изданием Генерального регламента отделяются обязанности присутствия как органа, принимающего решения, от делопроизводственной деятельности, которая закрепляется за самостоятельным подразделением — канцелярией. Центральной фигурой канцелярии становится секретарь. Кроме секретаря в состав канцелярии входили нотариус, регистратор, актуариус, канцеляристы, копиисты, переводчики, толмачи и вахмистр. При каждой коллегии состоял прокурор, наблюдавший за порядком и законностью решения дел.
В первую очередь, в коллегиях рассматривались государственные дела, затем - частные. Детально разработаны в Генеральном регламенте вопросы регистрации документов и ответственности за принимаемые решения. В Генеральном регламенте подробно проработаны и вопросы документирования и движения дел (документооборота). Генеральный регламент устанавливал процедуру рассмотрения и решения вопроса, которая включала: вступление дела, подготовку дела к слушанию (рассмотрению и решению), слушание дела и принятие решения, оформление решения и доведение его до исполнителя, контроль за исполнением решения, архивное хранение дел.
В коллежском делопроизводстве возникли новые документы, а документы приказного делопроизводства получили новые названия. Приговоры, указные грамоты, наказы заменены указами, регламентами, инструкциями, резолюциями; челобитные - прошениями, переписка - памяти и отписки — заменены отношениями, рапортами, доношениями, реляциями, ведениями, известиями.
Для многих документов и разрабатываются «генеральные формуляры». Но делопроизводство коллегий характеризовалось значительным увеличением письменной работы и формальностей. Кроме того, реформа захватила только центральный уровень государственного управления, почти не отразившись на местных учреждениях. Завершила эту реформу Екатерина II, издав «Учреждения для управления губерний» 7 ноября 1775 г., упразднив большинство коллегий и оставив всего лишь три из них — Иностранных дел, Военную и Морскую. XVIII в. характеризовался усилением законодательной регламентации всех сторон деятельности канцелярии и учреждения в целом, формированием и закреплением общих административных начал деятельности учреждений.