Тема 14. Наказание и система наказаний.

1-е занятие.

1.Понятие и признаки наказания.

2. Цели наказания по уголовному законодательству РФ:

а) восстановление социальной справедливости;

б) исправление осужденного;

в) предупреждение совершения новых преступлений.

2-е занятие.

3.Система наказаний, основные и дополнительные наказания.

4.Виды наказаний:

а/штраф;

б/лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

в/лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;

г/обязательные работы;

д/исправительные работы;

е/ограничение по военной службе;

з/ограничение свободы;

и/арест;

к/содержание в дисциплинарной воинской части;

л/лишение свободы на определенный срок;

м/пожизненное лишение свободы;

н/смертная казнь.

5. Виды исправительных учреждений.

3-е занятие.

Доклады студентов по каждому виду наказаний.

Методические рекомендации:

При изучении первого вопроса студенты должны уяснить, что наказание - центральный институт уголовного права. В нем наиболее полно и наглядно проявляются содержание и направленность уголовной политики государства, значение отдельных институтов уголовного права и другие уголовно-правовые аспекты борьбы с преступностью. Наказание является наиболее эффективным уголовно-правовым средством борьбы с преступностью, поскольку прерывает антиобщественную деятельность лиц, совершающих преступление.

Статья 43 УК гласит: «Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренном настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица».

Признаки наказания:

- назначается лицу, признанному виновным в совершении преступления;

- назначается по приговору суда;

- является мерой государственного принуждения;

- заключается в предусмотренных уголовным законом лишении или ограничении прав и свобод виновного лица;

- влечет судимость.

Указанными признаками наказание отличается от иных мер государственного принуждения и общественного воздействия.

Во втором вопросе необходимо отметить, что без учета целей нельзя определить социально-правовое назначение наказания и, следовательно, его эффективность. Специфичность целей наказания во многом влияет на методику исправления осужденного.

Цели наказания определены в ч. 2 ст. 43 УК: «Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений».

Существенной новеллой является указание закона (на первом месте) на цель восстановления социальной справедливости. Из этого следует, что наказание должно не только соответствовать содеянному и личности виновного, но и восстанавливать в глазах потерпевших и их близких, государственных и иных органов, а также общества справедливость.

При изучении третьего вопроса студентам необходимо запомнить, что под системой наказаний понимается предусмотренный уголовным законом внутренне упорядоченный, исчерпывающий перечень видов наказаний, которые могут устанавливаться в санкциях норм Особенной части и применяться судом за совершение общественно опасных деяний. На протяжении исторического развития российского уголовного законодательства система наказаний подвергалась изменениям, которые зависели от существующего политического строя, экономической ситуации, общественного мнения и других социальных детерминант. При этом система наказаний всегда почти зеркально отражала уровень нравственности, культуры и общей цивилизованности общества. В зависимости от порядка применения все наказания делятся на три группы: 1) основные наказания; 2) дополнительные наказания; 3) наказания, способные выполнять роль основных и дополнительных.

К основным относятся те виды наказаний, которые назначаются судом самостоятельно и не могут присоединяться к другим наказаниям. В качестве основных наказаний применяются: обязательные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы; смертная казнь (ч. 1 ст. 45 УК).

Дополнительные наказания не могут назначаться судом самостоятельно; они присоединяются к основному наказанию, увеличивая таким образом объем правоограничений, которым подвергается осужденный.

Эти наказания выполняют при определении объема уголовной ответственности не основную, а вспомогательную роль. К такого рода наказаниям закон (ч. 3 ст. 45 УК) относит лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

Вместе с тем имеются два вида наказаний, которые способны выполнять роль как основного, так и дополнительного наказания. К таким универсальным наказаниям относятся: штраф, ограничение свободы и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ч. 2 ст. 45 УК).

При рассмотрении четвертого вопроса необходимо запомнить, что существуют 12 видов наказаний. Штраф представляет собой денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных УК, в размере, соответствующем определенной денежной сумме либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за определенный период (ч. ч. 1, 2 ст. 46 УК).

Под лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью понимается запрещение занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью (ч. 1 ст. 47 УК).

При осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления с учетом личности виновного суд может лишить его специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград (ст. 48 УК).

Обязательными условиями назначения этого наказания являются: 1)совершение виновным тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) учет личности виновного.

Обязательные работы состоят в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ, вид которых и объекты, где они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями (ст. 49 УК).

Исправительные работы назначаются осужденному, не имеющему основного места работы, на определенный приговором суда срок с удержанием в доход государства установленной судом доли заработка и отбываются в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим исправительные работы, но в районе места жительства осужденного (ст. 50 УК).

Ограничение по военной службе состоит в лишении возможности повышения в должности и воинском звании осужденных военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, с одновременным удержанием в доход государства установленной приговором суда части их денежного довольствия (ст. 51 УК).

Ограничение свободы заключается в установлении судом осужденному следующих ограничений: не уходить из дома (квартиры, иного жилища) в определенное время суток, не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. При этом суд возлагает на осужденного обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, от одного до четырех раз в месяц для регистрации. Установление судом осужденному ограничений на изменение места жительства или пребывания без согласия указанного специализированного государственного органа, а также на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования является обязательным (ч. 1 ст. 53 УК).

Арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества (ч. 1 ст. 54 УК).

Содержание в дисциплинарной воинской части назначается военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву (ч. 1 ст. 55 УК). Оно состоит в направлении осужденного в дисциплинарную воинскую часть, отличающуюся от других воинских частей специальным режимом содержания, а также правоограничениями, не связанными с режимом содержания.

Лишение свободы заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение, помещения в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму (ч. 1 ст. 56 УК).

Пожизненное лишение свободы устанавливается за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, а также особо тяжких преступлений против общественной безопасности.

Смертная казнь является по российскому уголовному закону исключительной мерой наказания, которая может быть установлена только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь. В Конституции РФ (ч. 2 ст. 20) содержится важное с политической и юридической точек зрения положение о том, что смертная казнь вплоть до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

По пятому вопросу следует запомнить, что в соответствии со ст. 58 УК отбывание лишения свободы назначается:

1) лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, а также лицам, осужденным к лишению свободы за умышленные преступления небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшим лишение свободы, - в колониях-поселениях. С учетом обстоятельств совершения преступления и личности виновного суд может назначить указанным лицам отбывание наказания в исправительных колониях общего режима с указанием мотивов принятого решения;

2) мужчинам, осужденным к лишению свободы за тяжкие преступления, ранее не отбывавшим лишение свободы, а также женщинам, осужденным к лишению свободы за тяжкие и особо тяжкие преступления, в том числе при любом виде рецидива, - в исправительных колониях общего режима;

3) мужчинам, осужденным к лишению свободы за особо тяжкие преступления, ранее не отбывавшим лишение свободы, а также при рецидиве или опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы, - в исправительных колониях строгого режима;

4) мужчинам, осужденным к пожизненному лишению свободы, а также при особо опасном рецидиве преступлений - в исправительных колониях особого режима;

5) мужчинам, осужденным к лишению свободы за особо тяжкие преступления на срок свыше 5 лет, а также при особо опасном рецидиве преступлений отбывание части срока наказания может быть назначено в тюрьме; при этом суд засчитывает время содержания осужденного под стражей до вступления в законную силу обвинительного приговора в срок отбывания наказания в тюрьме;

6) лицам, осужденным к лишению свободы, не достигшим к моменту вынесения судом приговора 18-летнего возраста, отбывание наказания назначается в воспитательных колониях.

Изменить вид исправительного учреждения может только суд в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством РФ.

Практические задания.

Задача № 1

Данилов совершил кражу продуктов из супермаркета. В ходе следствия и в суде было установлено, что на преступление его толкнуло крайне тяжелое материальное положение, сложившееся вследствие длительной невыплаты зарплаты. На иждивении у Данилова двое несовершеннолетних детей, зарплата виновного - 3 тыс. руб., жена получает зарплату также нерегулярно. Суд осудил Данилова по ч.1 ст. 158 УК к выплате штрафа в размере заработной платы за два месяца работы.

Соответствует ли такое решение закону?

В каких целях применяется уголовное наказание?

Задача № 2

Карпов за совершение развратных действий (ст. 135 УК) был осужден к ограничению свободы сроком на два года. Во время исполнения наказания он самовольно покинул территорию исправительного центра и по истечении 15 суток был объявлен в розыск. После его задержания Карпов пояснил, что покинул расположение центра ввиду тяжелой болезни своей сестры, проживающей в другом городе. Других родных, кроме сестры, у него нет. Проведенная проверка подтвердила эти сведения.

Можно ли считать действия Карпова «злостным уклонением от отбывания ограничения свободы»?

Какое решение следует принять по делу?

Задача № 3

Спиридонов, депутат городского законодательного собрания, совершил в состоянии сильного алкогольного опьянения наезд со смертельным исходом. Органы предварительного следствия квалифицировали его действия по ч. 2 ст. 264 УК, а суд назначил наказание в виде лишения свободы сроком на три года с лишением права управлять транспортным средством в течение двух лет. Заместитель городского прокурора внес протест на приговор, указав, что в соответствии со ст. 98 Конституции РФ депутаты пользуются неприкосновенностью и поэтому осуждение Спиридонова не соответствует закону. Обоснован ли протест прокурора?

Задача № 4

Новожилов, работавший учителем физкультуры, был осужден за причинение тяжкого вреда здоровью (ч. 1 ст. 111 УК). Находясь в доме отдыха, он нанес удар ножом Михееву, с которым поссорился во время совместного распития спиртного. Суд назначил ему наказание в виде пяти лет лишения свободы с лишением права заниматься педагогической деятельностью в течение трех лет.

Законно ли решение суда в данном случае?

Задача № 5

Губин, находясь в нетрезвом состоянии возле магазина, во время ссоры с ранее незнакомым Кочаковым нанес ему удар ножом в живот, в результате чего последний скончался.

Суд квалифицировать действия Губина по ч. 1 ст. 105 УК и с учетом положительной характеристики с места работы, назначил ему наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет с применением ст. 73 УК условно с испытательным сроком равным пяти годам.

Правомерно ли решение суда?

Задача № 6

Передний был осужден по п. «а» ч. 2 ст. 105 УК за убийство Маркина и Петрова к 15 годам лишения свободы. Суд в приговоре среди обстоятельств, отягчающих наказание, сослался на п. «б» ч. 1 ст. 63 УК - «наступление тяжких последствий в результате совершения преступления».

Правильно ли поступил в данном случае суд?

Дополнительные источники и литература:

1. Закон РФ от 21.07.1993 N 5473-1 (ред. от 07.02.2011) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // Российская газета от 10.02.2011. № 28.

2. Верина Г. Ограничение свободы как вид уголовного наказания в свете законодательных новелл // Уголовное право. 2010. N 5. С. 8 - 10.

3. Колоколов Н.А. Назначение наказания лицу, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве // Российский судья. 2010. N 11. С. 38 - 41; N 12. С. 43 - 47; 2011. N 1. С. 44 - 48; N 2. С. 37 - 40.

4. Тепляшин П.В. Новый закон об уголовном наказании в виде ограничения свободы // Законность. 2011. N 3. С. 38 - 40.

5. Карпов Е.А. Сущность и цели наказания в российском уголовном праве // Российский следователь. 2010. N 3. С. 12 - 15.

6. Петин И.А. Цели наказания, их обоснованность и возможность достижения // Российский следователь. 2009. N 19. С. 13 - 17.

7. Колоколов Я.Н. Смертная казнь: Конституционный Суд РФ дает новое толкование проблемы // Российский судья. 2010. N 1. С. 6 - 10.

8. Парфиненко И.П. К истории вопроса о незаконном лишении свободы человека в России // Российский следователь. 2010. N 22. С. 39 - 40.

Контрольные вопросы и задания:

1. Имеются ли различия в понятиях «перечень наказаний» и «система наказаний»?

2. Какие признаки характеризуют систему наказаний?

3. Какие наказания впервые предусмотрены УК РФ?

4. Какое наказание является более строгим - лишение права заниматься определенной деятельностью или ограничение по военной службе; арест сроком в 6 месяцев или лишение свободы на 2 месяца?

5. Какие функции выполняют дополнительные наказания?

6. Назовите наказания, которые могут назначаться в качестве основных и дополнительных.

7. Можно ли назначить дополнительное наказание, если оно не указано в санкции статьи Особенной части УК РФ?

8. Можно ли назначить за совершение одного преступления два основных наказания?

9. На какое имущество не может быть обращено принудительное взыскание штрафа?

10. Что понимается под злостным уклонением от уплаты штрафа и отбывания наказания в виде обязательных работ, исправительных работ и ограничения свободы?

11. Какие виды наказаний назначаются судами редко и почему?

12. Что понимается под изоляцией от общества как сущностью наказаний в виде ареста, лишения свободы на определенный срок и пожизненного лишения свободы?

13. Назовите виды лишения свободы на определенный срок.

14. Насколько целесообразным вы считаете увеличение продолжительности сроков лишения свободы и введение пожизненного лишения свободы?

15. Какие лица, осужденные к лишению свободы, могут содержаться в тюрьме?

16. Может ли суд в настоящее время назначить наказание в виде смертной казни и почему?

17. Какое наказание не предусматривается в санкциях статей Особенной части УК РФ?

18. Может ли суд назначить в качестве дополнительного наказания штраф, если он не предусмотрен в санкции статьи Особенной части?

19. Могут ли осужденные к пожизненному лишению свободы содержаться в тюрьме?

20. Где отбывают лишение свободы лица, совершившие преступления в возрасте до 18 лет, которые достигли совершеннолетия к моменту вынесения приговора суда?

21. В каком исправительном учреждении отбывают лишение свободы лица, осужденные за умышленные преступления средней тяжести, ранее отбывавшие лишение свободы, судимость которых погашена?

Тестовые задания:

К дополнительным наказаниям относятся:

- обязательные работы;

- исправительные работы;

- лишение специальное, воинского звания, классного чина или государственных наград;

- конфискация имущества.

Система наказаний имеет:

- исчерпывающий характер;

- не исчерпывающий характер;

- система может быть дополнена по усмотрению суда;

- система может быть дополнена по усмотрению участников процесса.

По действующему УК РФ к наказаниям не относится:

- штраф;

- обязательные работы;

- конфискация имущества;

- лишение свободы.