2 Финансовая система рф: структура и механизм функционирования.

Фин. сис-ма. Сущ-ет 2 подхода к содержанию понятия ФС: традиционн.и современ.

Согласно традиц.подходу ФС рассм-ся:1. Как совок-ть финанс.институтов 2. как совок-ть гос.и муниц.органов, осущ-их в пределах своей компетенции финанс.деят-ти. 3. Как совок-ть форм и методов формир-я и использ-я фондов денеж.средств. 4. Как совок-ть централиз.и децентрализ. финансов

Структура (традиц.подход):

1.централиз.финансы (публичные): (макроуровень)

Гос.и муниц.финансы: а) бюдж.сист.РФ (фед.бюдж., регион.бюдж, их внебюдж.фонды, и местный бюдж) б) гос.и муниц.кредит

2. децентрализ.финансы: (микроуровень)

- Финансы предприятий и орг-ций; - Финансы дом.хоз-в

Централиз.и децентрализ.финанс. вз.связаны (налоги-соц.пособия и др)

Основой ФС явл-ся финансы предприятий реального сектора экон-ки, т.к. там созд-ся большая часть фин.ресурсов, кот.впоследствие перераспр-ся ч/ц централиз.ден.фонды. Общегос-ым (публичным)финансам принадлежит ведущая роль в обеспеч.темпов роста эк-ки, в выравнивании соц-эк.развития регионов.

Стр-ра (соврем.подход). В соотв. с системой нац-х.счетов эк-ка подраздел.на 5 секторов:

1.нефин.предприятия (промышленность, транспорт, торговля и др) 2.фин.учреждения (биржи, кред.учр) 3. Гос.упр-е (институциональные ед-цы, наделенные правом на власть.предоставл-м.общ-ых слуг, связан.с обороной, управлением, внешнеэк.деят.и т.д.) 4.некоммерч.орг-ции (общ-ые учр.здравоохр, культуры, образов.) 5.дом.хоз-ва (объедин.физ.л. или гр.лиц, живущих вместе и имеющ.общий бюджет)

В условиях реформир-я ФС выделяют институциональный подход, согласно кот. в кажд.секторе экон-ки выдел. институц.ед-цы – это хоз-щий субъект (экон-кая ед-ца),кот.владеет и распоряж-ся активами от своего имени, вступает в экон. отнош-я с др.институц.ед-цами.

М/у институц.ед-цами образ-ся фин.потоки, т.к. все секторы экон-ки вз.действуют.

Таким образом, ФС (совр.подход) – это совок-ть финансов всех институц.ед-ц секторов экон-ки в их вз.действии м/у собой и институц.ед.других стран.

Механизм функци-я:

Фин.политика – основополаг-щий элемент в системе упр-я финансами. Она направлена на обеспеч.эффект-го распред-я и перераспр-я имеющихся фин.ресурсов гос-ва для наилучшего удовлет-я потребностей воспроизв-ва и роста общ-го богатства. Фин.политика реализ-ся ч/з фин.мех-зм (ФМ)- совок-ть форм орг-ции фин.отнош., с пом.кот обеспеч-ся формир-е, использ-е фин.ресурсов.

Структура ФМ: 1. Фин.методы – способы возд-я финанс.отнош-й на хоз.процесс (планирование, прогноз-е, налогооблож, кредитование, страхов, бюджетирование и т.д.). 2. фин.рычаги – это прием действия фин-го метода, т.е. тот элемент, кот.воздейств-ет на метод (% ст.за кредит, ст.налогов, цена и т.д.). 3. Обеспечение (правовое, нормативное, информационное)

Для обеспечения стабильного и эффек-го функц-ния ФМ государства первостепенное значение имеет правовая регламентация форм и норм фин. отношений. Они явл-ся источником и регулятором ФС. Именно на основании их можно проследить мех-зм функц-я ФС, понять, как аккумулируются, распред-ся и перераспр-ся фин.ресурсы.