14.Эк. Безопасность нац. Хоз-ной системы: определ., факторы, виды, показат.

Эк-ая безопасность – это состояние нац. эк-ки, обеспеч-ее удовл. жизн. важных потребн. страны в матер-х благах, независимо от возникнов. в мир. эк-ой системе или внутри страны форс-мажорных обст-в соц.-полит., эк-го или эколог-го характера.

Подобные обст-ва м. возникнуть в рез-те:

- обострения межгос-х отношений, возникновения военных конфликтов;

- дестабилизации внутриполит-ой сит-ции, усил. соц-ой напряж-ти, резких изм-ий демогр-ой сит-ии в стране;

- усилен. дискриминац-го влияния тех или иных домин-х эк-х союзов и обострения конкур-ой борьбы на рынках тов-в, услуг и капиталов как вне, так и внутри страны;

истощ-я жизнеобеспеч-х ресурсов;

- возникн-я стих-х бедствий и экологич-х катастроф в стране и за рубежом.

Эк-ая безоп-ть РФ может рассм-ся как комплекс эк-х, геополит-х, эколог-х, правовых и иных условий, обеспечивающих:

1) предпос. для ее выживания в условиях кризиса и будущего развития;

2) защиту жизн. важных интересов страны в отнош. ее ресурсного потенц., сбалансиров-ти и динамики развития;

3) создание внутр. иммунитета и внеш. защищ-ти от дестабилиз-х воздействий;

4) конкурентоспособность страны на мир-х рынках и устойч-ть ее фин-го положения;

5) обеспеч. достойных усл. жизни и устойчивого развития личности.

Т.к. Россия явл-я федеративным гос-вом, важн.знач-ие приобр. территориальный аспект эк-ой безоп-ти, что выр-ся в след.:

1) в возм-ти субъектов РФ проводить собств.эк-ую политику в рамках страны;

2) в способн.безобвально реагировать на резкие геополитич-ие изменения в РФ;

3) в способности осущ-ть крупные эк-ие меропр-я, не ожидая помощи от Федерации, по неотл.соц.-взрывным ситуациям на терр-ии, связ-м с лок. эк-ми бедствиями или эк-ми просчетами (ошибками) на федер.уровне;

4) в возм-ти на дог. основе оказывать помощь сопред-м областям, республикам и регионам, где сущ-ая несбалансиров.эк-ая сит-ия может негат.отразиться на эк-их интересах территории;

5) в возм-ти стабильно поддерживать соответствие действ-х на терр-ии эк-х нормативов общепринятым в мир. практике, что позволило бы сохранить достойный уровень жизни населения.

Сама эк-ая безоп-ть имеет дост-но сложн. внутр. стр-ру. Анализ реальных процессов и осмысление отеч-го и заруб-го опыта решения этой проблемы позволяют вычленить три ее важнейших элемента:

Эк-ую независимость, кот. в условиях соврем. мир. хоз-ва отнюдь не носит абсол. хар-ра. Междунар.раздел.труда делает нац-ые эк-ки взаимозависимыми. В этих условиях эк-ая независ. означает возможн. контроля гос-ва за нац. ресурсами, достижение такого уровня произв-ва, эфф-ти и кач-ва продукции, кот. обеспечивает ее конкурентоспособность и позволяет на равных участвовать в мир. торговле, кооперац. связях и обмене научно-технич-ми достижениями;

стабильность и устойчивость НЭ, предполагающие защиту собств-ти во всех ее формах, создание надежных условий и гарантий для предприним-ой активности, сдерживание факторов, способных дестабилизировать ситуацию;

Способность к саморазвитию и прогрессу, что особ. важно в совр. динамично развив-ся мире. Создание благопр-го климата для инвестиций и инноваций, пост. модернизация произв-ва, повышение проф.о образов-го и общекульт-го уровня работников стан-ся необх. и обязат. условиями устойч-ти и самосохр-ия НЭ.

Важн. пробл. хар-ки эк-ой безоп-ти на макроуровне явл-ся определение ее индикаторов, которые могут быть сведены в несколько групп.

1. Эк-ие индикаторы безопасности. Характ-ют сложившиеся тенденции развития эк-ки с т. зрения реализ-ии принципа эфф-ти произв-ва. К эк-м индикаторам относятся: доля произв-х инвестиций в общем объеме ВВП; динамика и стр-ра произв-ва; динамика и стр-ра инвестиций; уров.занят-ти; уров.использ-ия произв-х мощностей; степень износа осн-х фондов; стр-ра эксп. и имп.; соотнош.м-ду потребл. и накоплением и ряд других.

2. Социальные индикаторы безоп-ти. Характеризуют сложившиеся тенденции развития соц-х процессов с т.зрен. реализации принципа справедливости распредел. благ. Соц. индикаторами нарушения принципа эфф-ти явл-ся падение реальных дох-в насел-я, разрушение соц.инфрастр-ры, рост доли бедного населения, чьи среднедуш. доходы ниже велич. прож.мин. Однако большую социальную угрозу для общества предст. нарушение принц. справедл-ти распред-ия благ, что проявл-ся в росте дох-в господствующих соц-х слоев за счет уменьш.дох-в др. не в связи с большим их вкладом в рост общественного благосостояния, а в связи с главенствующей ролью в распределении благ.

3. Финансовые индикаторы безоп-ти. Характеризуют слож-ся тенденции в развитии фин-ой и ден.-кредитной систем гос-ва с т.зрен. ее соотв-ия требованиям эк-ой безоп-ти гос-ва. Фин. индикаторы включают: соотнош.ставок % за кредит и нормы прибыли; долю долгоср. кредитов в кред-х влож-х в эк-ку; уров. рентабельн. продукции; темпы инфляции и динамика задолженности по з/плате; динамика гос. долга; бюдж. дефицит и его динамика; уровень исполнения бюдж. всех уровней; соотнош-е м-ду тек. расходами и капит. влож-ми; эмиссия; ценовые диспропорции; стабильность нац. валюты; динамика неплатежей в нац. хоз-ве и ряд других.

Таблица 1 Показатели экономической безопасности РФ (2008 г.)

Показатели	Пороговые значения	Фактическое состояние	Соотношение фак-х и порог-х значений
Объем ВВП на душу населения в % от ср.-мир.	100%	25%	0,25
Доля в пром. произв-ве обра-батыв. пром-ти	70%	50%	0,71
Доля в пром. производстве машиностроения	20%	15%	0,75
Объем инвестиций в % от ВВП	25%	13%	0,60
Расходы на научные исслед-ия в % от ВВП	2%	0,5%	0,25
Доля новых видов прод-ии в объеме выпуск. продукции (ма-шиностроение)	6%	2,6%	0,43
Доля в насел. людей, имеющих доходы ниже прож. уровня	7%	20%	2,86
Продолжит. жизни населения	70 лет	64 года	0,91
Разрыв между дох-ми 10% самых высокодоходных и 10% самых низкодох. групп населения	8 раз	Более 20 раз	2,5
Уров. преступ-ти (кол-во преступл. на 100 тыс. населения)	5 тыс.	6 тыс.	1,2
Объем наличной иностр. валюты в % от объема нал. рублей	25%	100%	4
Доля имп. во внутр. потреблении: - всего - в том числе продовольствия	30% 25%	53% 30%	1,77 1,2
Дифференциация субъек. Федерации по прожит. уровню	1,5 раза	5 раз	3,3

Непоср. опасность эк-м интересам создают эк-е угрозы, нарушающие норм. ход общественного воспроизв-ва. Они м.б. классифицированы как внутренние и внешние.

К внеш.относятся, прежде всего, геополитические и внешнеэк-ие факторы, а также глобальные экологические процессы.

Внешнеэк-ая безоп-ть в условиях открытой эк-ки требует: во-первых, чтобы участие страны в мирохозяйств-х связях создавало наиб.благоп-е условия нац-го произв-ва; во-вторых, чтобы нац.эк-ка в наименьшей степени ощущала неблагопр. развитие событий в мире как в эк-ой, так и в полит-ой области, хотя полн. избежать этого влияния в условиях открытой эк-ки невозможно.

Гл. стратегическими рисками и угрозами нац-ой безоп-ти в эк-ой сфере на долгоср. перспективу являются:

- сохр. эксп.-сырьевой модели развития НЭ,

- сниж-е конкурентосп-ти и высок. завис-ть ее важн-х сфер от внешнеэк-ой конъюнкт.,

- потеря контроля над нац-ми ресурсами,

- ухудш. состояния сырьевой базы пром-ти и энергетики,

- неравн. развитие регионов и прогрессирующая трудонедостаточность,

- низкая устойч-ть и защищ-ть нац. фин. системы,

-сохранение условий для коррупции и криминализации хозяйственно-фин-х отношений, а также незаконной миграции.

Для противодействия угрозам эк-ой без-ти силы обеспечения нац-ой без-ти во взаимодействии с институтами гражданского общества нацелены на поддержку гос. соц.-эк-ой политики, направленной: - на совершенств.стр-ры произв-ва и экспорта, антимон. регулир. и поддержку конкурентной политики;

- на развитие нац-ой инновац-ой системы в целях реализации высокоэфф. проектов и приорит. программ развития высокотехнологичных секторов экономики;

-на укрепление фин-х рынков и повыш-е ликвидности банковской системы;

- на сокращ-е неформ-й занятости и легализацию труд-х отношений, повышение инвестиций в развитие челов-го капитала;

- на обеспеч. баланса интересов корен.насел. и труд-х мигрантов с учетом их этнических, языковых, культурных и конфессиональных различий, включая совершенствование миграционного учета, а также на обоснованное терр-ое распределение труд-х мигр. исходя из потребн. регион. в труд. ресурсах;

- на формирование системы научного и технологич-го прогнозир-ия и реализацию научных и технол-х приоритетов, усиление интеграции науки, образ-я и произв-ва;

- на создание условий для развития конкурентоспособной отеч. фармац. пром-ти;

-на развитие индустрии информац-х и телекоммуникац-х технологий, средств вычисл. техники, радиоэлектроники, телекоммуникац-го оборудования и программ. обеспеч.

Основными документами в данной сфере являются:

1. ФЗ «О безопасности» от 5 марта 1992 г.;

2. Страт.нац.безоп-ти РФ до 2020 года (утв. Указом Президента РФ от 12 мая 2009 г.)

Гос. стратегия эк-ой безоп-ти РФ (утв. Указом Президента РФ от 29 апреля 1996 г.)