39. Развитие науки и инноваций в рф на перспективу: проблемы, цели, задачи и направления на период до 2015 г.

Стратегия развития науки и инноваций в РФ на пе­риод до 2015г. была разработана Министерством образования и науки РФ по заданию правительства РФ в 2005г. и утверждена межведоственной комиссией по научно-инновац.политике в 2006г.

Данная стратегия направлена на решение проблемы – темпы и структура российского сектора исследований и разработок не в полной мере отвечают потребностям системы обеспечения национальной безопасности и растущему спросу со стороны предпринимательского сектора на передовые технологии, при этом предлагаемые научные результаты мирового уровня не находят применения в российской экономике ввиду несбалансированности национальной инновационной системы, а также вследствие общественно низкой восприимчивости к инновациям российского предпринимательского сектора.

Целью стратегии является формирование сбалансированного сектора исследований, разработок и эффективной инновационной системы, обеспечивающих технологическую модернизацию экономики и повышения её конкурентоспособности на основе передовых технологий.

Основными задачами являются:

1. Создание конкурентоспособного сектора исследований и разработок, и условий для его расширенного воспроизводства.

2. Создание эффективной национальной инновационной системы.

3. Развития институтов использования и правовой охраны результата исследований и разработок.

4. Модернизация экономики на основе технологических инноваций

Направления реализации стратегии :

1. Развитие науки.

Предусмотрено:

- осущ.эффект.гос.поддержки фундамент.науки и обеспеч. ее опережающего развития;

- поддержка эфф-го воспроизводства кадрового потенциала науки;

- реформирование научных организаций, повышение их капитализации. Реструктуризация гос.сектора исследований и разработок.

2. Развитие производства.

- обеспечение непрерывности финансир.бизнес-проектов на всех стадиях инновац.цикла;

- поддержка формирования и развития системы гос-х научно-техних-х и инновац.фондов;

- развитие произв.-технологич.инфрастр-ры (технопарки, бизнесинкубаторы);

- подготовка кадров для инновац.сферы, обучение инновац.менеджменту.

3. Развитие науки произв-ва и гос.поддержки:

- стимулир.наукоемкого экспорта (в Концепции – наукоемкую высокотехнологичную продукцию);

- стимулирование компаний к произв-ву нов.продукции, технологич. перевооружению и провед.научных исследований и разработок;

- содействие формированию инновац.кластеров (группа, пучок, совокупн.).

На реализ.стратегии будет затрачено 4 трлн.руб (в ценах 2006г). 2,9 - ср-ва ФБ и Б.субъектов, 1,1 –ср-ва внебюдж.источн.

40. Формирование в России нац. Иннов-ой системы: необходимость, цель, задачи, сущность и структура.

Национальная инновационная система первые была продекларирована Прав. РФ в 2002г, 30 марта Указом Презид. РФ были подписаны «Основы политики РФ в обл.развития науки и технологий на пер.до 2010 г»

В дан.докум.гос-во впервые определило перспект.развития страны по инновац.пути, пути в основе кот.лежат нов.знания, научн.открытия и научно-техн.достижения.

Одной из серьезн.проблем РФ на соврем этапе развития выступ.отсутствие в стране звена нац.эк-ки материлизующего научн.открытие и достижение в гот.продукты, товары и технологии и их коммерциализующие.

НИС формир-ся прав-вом РФ вместо утерянного в годы реформирования эк-ки России отраслевого звена научно-исслед.сектора.

Ключев.цель: НИС должна:

1.материализовать (создавать) открытия и научн.достижения в гот.продукты и технологии.

2.коммерциализовать (продавать, пердавать) научно-техн.достижения предприн. сектору эк-ки.

Определение поняь=тия НИС дано в «Основных направлениях политики РФ в области развития инновац.сист.на период до 2010г.», утв.Постан.Прав-ва РФ от 05.08.2005г. № 2473п-П7.

Под НИС понимается совокуп.субъектов и объектов инновац.деят-ти, кзаимодействующих в процессе создания и реализ.инновац-ой продукции и осуществл-х свою деять-ть в рамках проводимой гос.политики в области развития НИС.

Формирование НИС явл-ся неотьемлемой частью гос.экон-ой политики.

НИС включ.в себя:

Ядро – гос-во

Субъекты :

– гос.научн.центры (гос. финансир.);

- венчурный бизнес (мал. наукоемкие предпр.);

- образование (университеты, академии, службы, осущ.образоват.деят-ть по подготовке специалистов, руков.малых наукоемких предприятий и инновац.проектов);

- инновац.инфрастр-ра – совокупн. субъектов инновац. деят-ти, способствующих осуществлен. данной деят-ти включая материализацию научных открытий и достижений и ее коммерциализацию.

К инфрастр-ре НИС относятся:

Центры трансферотехнологий

Иннновац.-технологич.центры

Технопарки

Бизнес-инкубаторы

Венчурные фонды (это риско-инвестор, вкладывающий капитал в инновац. проекты, обладающие высоким уровнем риска)

Коучинг-центры (тренинговый цент для новаторов. Выполн. образов.-консультац. ф-ию по менеджменту инновац.проекта)

Консалтинговые центры (консутьтац.)

Патентные финры

Инжиниринговые центры

Ф-ии гос-ва в НИС:

1.Формир.долгоср.соц-экон.политики РФ на осн. использ. научн. потенциала страны

2. Формир.гос-й инновац.политики, направлен.на создание условий для ведения инновац.деят-ти и формирован.мер гос. поддержки и стимулиров.данной деят-ти.

3. Формирование НИС.

Цель: обеспечение объеденения усилий гос. органов управления всех уровней, организация научно-технической сферы и предприн-го сектора экономики в интересах ускоренного использования достижений науки и технологий в целях реал-ции стратегических национ-х приоритетов страны.

Задачи:

- создание благоприятн. эк-ой и правовую среду для инновац-ой деят-ти,

- построение инновац. инфраструктуры,

- совершенствование механизмов гос. поддержки субъектов национ-ой инновац-ой системы и гос. содействия, коммерциональзация, рез-ты научных исследований и эксперем-х разработок.

Формирование НИС будет осущ-ся в 3 этаапа: