1).Наличие ядра отсралей

В эк-ке региона всегда выдел-ся ядро отраслей, кот. играют ключев. роль в эк-ке региона, обеспечивают внутр-е воспроизв-ные процессы и устойчивость эк. роста.

2).устойчивость эк. системы

От характеристик отраслей ядра зависит устойчивость эк. сист. региона.

Состав отралсей ядра опред-т тип отраслевой стр-ры:

- моноотраслевая стр-ра – ядро предст-но 1ой отраслью

- полиотраслевая – ядро пред-но 3мя и более отраслями. Именно полиотраслев. стр-ра обеспеч-т устойчивость эк-ки, т.к. если чдро диверсифицировано, то приспособляемлсть регион. эк. сист. к изменяющимся внутр. и внеш. усл-м выше

3).мультипликативность

отрасли ядра, как правило, обладают мультипликацион. эф-тами (связями), что позволяет им-во многом обеспечив-ть развитие др-х отраслей.(н-р стр-во)

4).регион. специализация - сосредоточ-е на терр-рии пр-ва конкрет-й прод-ции, т.к. терр-рия обеспечивает благопрятн. усл-я д/создания конкрет. вида прод-ции, издержки на пр-во которой ниже, чем на др-х терр-риях.

Отраслью специализации региона счит-ся та отрасль, прод-ция кот-й полностью или почти полностью реал-ся за пределами региона.

5).консервативность

д/отраслевой стр-ры хоз-ва всегда хар-на относит-ая консерв-ть, т.е. она не м/быстро измен-ся.

Измен-е отраслей стр-ры – это объектив. процесс, т.к. с теч-м вр. она устаревает, а эк-ка региона теряет конкур. сп-ть → Соотв-но треб-ся опред-ий врем-й пер. д/ее измен-я в желаемом направлении.

Прогрессив. измен-я отраслев. стр-ры, связаны с развитием на террит. отраслей высоких технологий, кот-ые обеспечив-т активное внедрение инноваций.

20. Понятие обществ. благ и роль общ-ого сектора в их создании.

Благо – это то, что явл.полезным для чел-ка и служит для удовлетвор.его потребн-ей, т.е.благо – это средство удовлетвор. потребн. чел-ка.

Благо может предоставляться как в виде товара, так и в виде услуги.

Выдел.неск-ко видов благ:

1. взаимозаменяемые блага – товары или услуги, кот рассм-ся потребителями как экон-ки замещающие друг-друга (обычн. мыло – жидкое мыло, общ.транспорт – такси ..);

2. комплиментарные блага – дополняющ. друг друга, спрос на них сильно взаимосвязан (автомобиль – бензин);

3. композитные блага – благо, являющееся совокуп.товаров или услуг, удовлетворяющих сходные потребн. (еда, одежда);

4. неполноцен.блага – блага низшего порядка (табачные о алког.изделия низкого кач-ва). Потребл. неполноц. благ уменьш-ся при росте доходов.

5. общественное благо – товар или услуга при потреблен.кот.нет соперничества м-ду потребителями. Оно предоставл-ся гос-вом на нерыночной основе.

Выгода от пользов.общ.благами неразделимо распред-ся по всему общ-ву независимо от того хотят или нет отд. представ. приобретать или потреблять это благо.

ОБ это коллективные блага.Они обладают след.свойствами:

1) они не конкурируют (потребляя ОБ мы вступаем в конкуренц. м-ду собой);

2) от них нельзя отказаться (потребляем ОБ хотим этого или не хотим);

3) они не избирательны (ОБ нацелено на все общ-во. Каждый имеет возм-ть его потреблять);

4) они не исключаемы, т.е. доступ к ним нельзя ограничить (Доступ к этим благам нельзя ограничить, их нелья исключить из потребл.).

Осн. особ-тью ОБ явл нерыночн. хар-р, как прав. они созд-ся при уч-тии гос-ва и финансир-ся прав-вом из ср-в собранных за сч.н-гов и нен-говых постпуплений.

С опред-й долдей условности выдел-т 5 видов ОБ, классиф-х по след.признакам:

По широте охвата:

1. чистые ОБ – блага, кот люди потребляют коллективно в равных кол-вах независимо от того оплачивают его или нет.Это:

- нац.оборона; содерж.единой энергосист.4 сети коммуникаций дороги, мосты, канализ., водопров.); услуги гос-х институтов; фундамент. наука.

2. Ограниченные ОБ – у-ги милиции, пожарной охр., здравоохр., образ-ия, культуры. Действие огранич.ОБ распр-ся на огранич.круг лиц, непоср-но потребляющих эти блага. В западн.литературе эти блага наз-ют квазиобщественными (ненастоящими), поск-ку на них можно устанавливать цены.

По террит.охвату:

3. Общенац. ОБ – Б, охватывающие своим полезным действием всю нац.эк-ку (нац.оборона, един.энергосистема)

4. Локальные ОБ – ОБ, охват-щие своим полезн-м действием опред-ую территорию (гор. канализация, у-ги регулировщика)

По значимости:

5. Соц.значимые ОБ – ОБ, предоставл. конкр.индивидам за счет средств гос-ва и иногда в принудит.порядке (проф. прививка)

Обществ.сектор – совокупн-ть п/п-ий, орг-ций и учрежд-ий, а так же рес-сов, наход-ся в непоср-ном распоряж-нии гос-ва и использемых им в целях:

1) сохр. и поддерж.власти,

2) обществ-го развития,

3) соц.обеспеч-ти и сбланасир-ти

Гос.сектор состоит из:

- предприятий (ФГУП, МУП, казен.предпр. – нах-ся в полн.гос.собств-ти)

- учреждений (содерж-ся за счет бюджетов разных уровней – ГОУ, МОУ, ДОУ, МУЗ, МУК, ГУФСИН)

- организ-ий (полн.или частично нах-ся в гос.собств-ти

- ресурсов (природных, финансовых).

Некоммерч.сектор: автон.некоммерч.организации и автономные учрежд. Связаны с решен.социальных, экологич-х проблем и др. (ГРИНПИС)

Обществ.сектор объедин.гос.сектор и сектор некоммерч.организ.

Основу обществ.сектора сост-т: - п/п-ия, орг-ции и учрежд-ия гос.формы собств-ти;

- рес-сы, наход-ся в непоср. распоряж-нии гос-ва (природ.рес-сы, фин.рес-сы, научно-технич.рес-сы)

Обществ.секотор имеет ведущ.роль в созд. ОБ (тов-ры, р-ты, у-ги). Кроме общ.сектора производ-ми ОБ м/выступать хоз.субъекты коммерч.сектора эк-ки. Осн. инструментов пр-ва ОБ коммерч.п/п-ми выступает система гос.концентрации.

Д/удовл. гос-ной или мун.нужды гос-ный или мун.заказчик на конкурсн.основе м/размещать в коммерч.секторе гос-ный или мун.заказ на пр-во прод., выполн.р-т, оказ.у-г. Под размещенный заказ закл-ся гос-ный или мун. контракт (дог-р)

21. Гос.и муниц.нужды. Конкур. и внеконкурс. способы ее удовл.

ФЗ №94-ФЗ

СТ. 3, 4, 8. 10, 14. 15, 16, 20, 21, 28, 32, 33, 36, 37, 42, 47, 55,

Под гос.и муницип.нуждами понимаются обеспечиваемые за счет соответств. бюджетов и внебюдж.источников финансирования потребности гос-х и муницип-х заказчиков в товарах, работах, услугах, необх-х для осуществления ф-ий и полномочий.

Госуд.и муницип.заказчики – гос.органы, ОГВ, ОМС, гос.внебюдж.фонды, бюдж. учреждения, иные получат. бюдж. средств.

Участ.размещ.заказа – лица, претенд-щие на заключ.гос-го или муниц-го контракта. Участн-м м.б.любое физ., юр.лицо или ИП.

Гос.или муниц.контракт – договор, заключ.заказч.от имени РФ, субъекта РФ или МО в цел. обеспеч.гос-х или муниц-х нужд.

Технология создания:

1.Опр-ся Г или М потребность (нужда)

2.Опр-ся Г или М заказчик

3.Г или М заказчик в СМИ размещает информ. О потребности (нужде). В информ-ии опр-ся вид размещения заказа, объем нужды, сроки выполн.заказа, требов.к кач-ву и кол-ву продукции, работ или услуг, необх.заказчику; старт.цена контракта; срок подачи докум.

4.До устан.срока потенц-ые исполнители подают докум.в конкурсн.комиссию

5.Провед.конкурсного или внеконкурсн.размещения Г или М заказа

6.С исполн.заказа закл-ся Г или М контракт.

7.Выполнение Г или М контракта.

Цена Г или М контракта явл.твердой и не может изменяться в ходе его исполнения.

Способы размещ.заказа:

1. провед.торгов в форме конкур., аукциона

2. без пров.торгов (запрос котировок, у ед.поставщика 9исполн., подрядчика)

Конкурс – торги, победит.кот явл.лицо, пердложив-ее лучш.условия исполнения Г или М контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен перв.номер. М.б.открытым или закрытым. Закрытый – когда свед.о заказе составл.гос.тайну.

Аукцион – торги, победит.кот явл.лицо, пердложив-ее наиб.низкую цену. М.б.открытым или закрытым.

Запрос котировок – способ размещ.заказа, при кот.информация размещ-ся на офиц. сайте и победит.признается участ. размещ. заказа, предложивший наиб.низкую цену. Цена Г или М контр. При запросе котировок не может превышать 500 т.р. (для одноим. товаров (работ, услуг) 500 т.р. в квартал).

У единств. поставщика – способ размещ.заказа, при кот. заказчик предлагает заключить Г или М контракт только одному поставщику (исполн., подрядчику). Осущ-ся в случаях:

- товары (раб., услуги) относ.к сфере деят-ти субъектов ест.монополий;

- осущ-ся оказ.услуг водосн., водоотвед., теплоснабж., газоснабж.

- осущ-ся поставки культурн.ценностей; выполн-ся работы по мобилизационной подготовке в РФ;

- возникла потребность в определ.товарах, работах, услугах вследствие непреодолим.силы, необх-ти ср. медицин. вмешательства;

- осущ-ся учр.и предпр.уголовно-исполнит. системы; и др. (ст.55)