Кадровая политика государства

Государственная кадровая политика – это важнейшая составляющая социальной политики государства и её инструмент.

Политика – это отношение между различными социальными группами.

Содержание политики включает объективную и субъективную стороны. С одной стороны, политика содержит объективные процессы, а с другой стороны, эта политика формируется правительством, которое представляет экономические интересы разных социальных групп.

Кадровая политика – это совокупность наиболее важных теоретических положений и принципов, официальных требований и практических мер, определяющих основные направления и содержание работы с персоналом, её формы и методы в условиях развития социально-экономических процессов.

Кадровая политика определяет основы работы с кадрами и требования к ним в сфере управления соответствующими объектами (государство, территориальная система, организация). Кадровая политика должна основываться на целостной теоретической базе, отражающей сложные социальные, экономические, научно-технические, технологические, социально-психологические и другие процессы, протекающие в трудовой деятельности. Её положения должны находить отражение в законодательстве, иметь механизмы, защищённые законом, также как принципы, методы, формы и направления работы. Отсутствие кадровой политики приводит к волюнтаризму и субъективизму.

Принципы государственной кадровой политики:

1) принцип научности.

2) принцип комплексности.

3) принцип единства для всей России и, в то же время, многоуровневость.

4) принцип перспективности.

5) принцип демократичности по решению социальных проблем.

6) принцип духовной-нравственности.

7) правовой принцип.

Понимание кадровой политики, как искусства управления способностями и профессиональными возможностями человека, обусловлена следующими тенденциями:

1) общественная производительность труда может возрастать быстрыми темпами, за счёт человеческой составляющей только тогда, когда наибольшее количество граждан занято на тех должностях, которые в наибольшей степени соответствуют их способностям и квалификации.

2) постоянное возрастание потребностей в эффективной деятельности людей на уровне государства и на уровне конкретных организаций.

На кадровую политику оказывают влияние:

1) макроэкономические факторы – жёсткость кредитно-денежной политики, динамика объёмов производства, темпы инфляции, процессы приватизации.

2) внутриэкономические проблемы – снижение эффективности производства, уровень доходов населения, безработица.

Концепция кадровой политики

Базой концепции кадровой политики являются:

1) анализ реальной обстановки в области формирования кадровой обеспеченности.

2) учёт современного состояния демографии.

3) оценка возможности обучения кадров.

4) решение проблем занятости.

5) состояние системы управления персоналом.

Все концепции кадровой политики можно разделить на следующие:

1) автократическая (производственная) – это кадровая политика с жёсткой ориентацией на выполнение производственных задач.

2) научная – обоснование кадровой политики с научных позиций.

3) социально-психологическая – кадровая политика, ориентированная на регулирование отношение между социальными группами.

4) адаптивная – рассматривается с позиции организованного поведения сотрудников на работе.

5) органическая – рассматривается с позиции комплексности, гибкости и оптимальности.

Основная цель государственной кадровой политики – обеспечить решение социально-экономических задач общества опытными профессионалами, которые могут это решать в настоящем и будущем.

Главная цель может быть конкретизирована следующими задачами:

1) использование кадров в соответствии с их квалификацией.

2) обеспечение сбалансированности общих и специальных знаний в процессе подготовки специалистов.

3) стимулирование высокопродуктивной деятельности служащих в процессе выполнения служебных функций.

4) притязательность при отборе кандидатов на должность

5) обеспечение равенства шансов при продвижении по службе, независимо от социального положения работников.

Направления (функции) государственной кадровой политик:

1) отбор кадров.

2) повышение их квалификации.

3) назначение на должности.

4) мотивация служебной деятельности.

5) подготовка резерва руководящих кадров и планирование карьеры.

6) оценка и аттестация персонала.

7) планирование использования персонала и перемещения на другую работу.

8) сотрудничество с представителями персонала.

Приоритетные стратегические направления государственной кадровой политики:

1) обеспечение квалифицированными, профессиональными, компетентными и высоконравственными кадрами государственной службы.

2) формирование, совместно с предпринимательскими структурами и системой обеспечения кадрами, рыночной экономики.

3) реформа средней и высшей школы - создание единой гибкой системы социального профессионального образования.

4) формирование свободного и гибкого рынка труда.

5) создание новой нормативно-правовой и информационной базы кадровой работы.

Кадровая политика обуславливается корпоративными, идеологическими и деятельностными факторами.

Субъект государственной кадровой политики – это носитель, определённых законом, компетенций, прав и ответственности. Главный субъект государственной кадровой политики – государство, которое формирует свою государственную кадровую политику через институты.

Объекты государственной кадровой политики – это то, на что направлен субъект – все трудовые ресурсы общества.