28 Понятие государственного управления национальной экономикой. Его объективная необходимость и сферы государственного вмешательства в хозяйственную среду.

Гос. Регулир НЭ – это система мер законодат, исполнит, контролирующего хар-ра, с целью придания процессам организованного хар-ра соблюдения законов, отстаивание гос-ных и общественных интересов, определяется, как сознательное воздействие гос.институтов на деятельность общества и его отдельных групп, в котором реализуются общественные потребности и интересы, а так же общезначимые цели и воля общества. Данное управляющее воздействие предполагает во-первых воздействие на естественное состояние общества в интересах класса и других больших социальных групп населения, во-вторых стремление придать обществу организованное функционирование в соответствии с установленными правилами и нормами, в-третьих обеспечить адаптацию общества к изменяющимся условиям внутренней среды, а так же возможное его совершенствование и развитие. Гос. управление это целенаправленное воздействие гос..институтов для удовлетворения общественных потребностей, достижение общезначимых целей.

Объективная необходимость государственного воздействия на экономику обусловлено следующими факторами:

- необходимостью обеспечения общественного воспроизводства в расширенном масштабе.

- необходимостью обеспечения долговременности интересов населения.

- необходимостью поддержания баланса социально-экономических интересов различных групп населения в стране.

- необходимостью обеспечения единства и целостности территориального пространства страны.

Кроме того, государственное вмешательство в рыночную экономику обусловлено следующими факторами:

- наличием сбоев в механизме функционирования рыночного хозяйства

1) неполная занятость населения (безработица)

2) незаинтересованность рыночного хозяйства в рациональном размещении производства, капиталовложение, доходов и занятости

3) ухудшение экологичной ситуации в связи с расходованием невоспроизводимых природных ресурсов и растущей нагрузкой на окружающею среду

4) следующий сбой связан с отсутствием заинтересованности рыночного хозяйства в решении социальных проблем

5) наличие естественных монополий

- необходимость эффективного удовлетворения потребностей в общественных благах (внешняя и внутренняя безопасность, функционирование органов управления, получения образования, строительство и содержание дорог, мостов, тоннелей и т.д.)

- необходимость прогрессивного развития общества, она связана с финансированием научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, развитием инфраструктуры, отраслевой реконструкцией, энергосбережением.

Выделяют следующие сферы вмешательства государства в национальную экономику

1) поддержка конкурентной среды. Конкуренция имеет свойство сама себя изживать.

2) обеспечение общеэкономической стабильности, рыночная система хозяйствования допускает нарушения внутренней стабильности экономики, колебания конъюнктуры (соотношение спроса и предложения), возникновение отдельных диспропорций. Перед государством стоит задача выравнивания циклических колебаний.

3) выступает социальная обеспеченность и сбалансированность, поскольку рыночная экономика исключает получение доходов неработающей частью населения их интересы должно защищать государство, оно же защищает интересы наемных работников.

4) продление кризисов на микро уровне (уровень отдельного хозяйствующего субъекта, банкротство). Государство вмешивается в кризис на микро уровне не допуская банкротство предприятия в следующих случаях:

1) краха градообразующего предприятия (работает большая часть населения на этом предприятие).

2) предприятия использующего труд неполноценных работников.

3) предприятия работающего на экономически чистых технологиях.