2. Основні засади правового регулювання господарської діяльності кооперативних організацій

Правове регулювання господарської діяльності кооперативних організацій ґрунтується насамперед на низці принципових положень ГК України.

Згідно зі ст. 6 ГК України [6], загальними принципами господарювання в Україні є:

• забезпечення економічної багатоманітності та рівний захист державою усіх суб'єктів господарювання;

• свобода підприємницької діяльності у межах, визначених законом;

• вільний рух капіталів, товарів та послуг на території України;

• обмеження державного регулювання економічних процесів у зв'язку з необхідністю забезпечення соціальної спрямованості економіки, добросовісної конкуренції у підприємництві, екологічного захисту населення, захисту прав споживачів та безпеки суспільства і держави;

• захист національного товаровиробника;

• заборона незаконного втручання органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб у господарські відносини.

Спеціальні принципи кооперативної діяльності закріплені в законодавстві про кооперацію: як власне принципи кооперації (ст. 4 Закону «Про кооперацію»), так і інші засади діяльності кооперативів [2, ст. 23-24].

Так, згідно зі ст. 23 «Економічні засади діяльності кооперативів» Закону «Про кооперацію» кооператив відповідно до свого статуту самостійно визначає основні напрями діяльності, здійснює її планування. Кооперативи самостійно розробляють програми і плани економічного та соціального розвитку, розглядають і затверджують їх на загальних зборах членів кооперативу. Кооперативи мають право провадити будь-яку господарську діяльність, передбачену статутом і не заборонену законом. Кооператив має право відкривати свої філії, відділення, представництва без створення юридичної особи.

Згідно зі ст. 24 Закону, кооперативи реалізують товари та надають послуги за цінами і тарифами, встановленими самостійно, а у випадках, передбачених законом, – за державними цінами і тарифами. Кооперативи мають право реалізувати товари та надавати послуги за цінами і тарифами, що встановлюються на договірних засадах, окремо для членів кооперативу та інших осіб.

У ст. 28 Закону «Про сільськогосподарську кооперацію» [5] закріплено основи господарської діяльності сільськогосподарських кооперативів та їх об'єднань, які повторюють положення Закону «Про кооперацію» щодо самостійності кооперативу у визначенні напрямів господарської діяльності, її плануванні та реалізації.

Зазначено, що виробничі кооперативи (об'єднання) реалізують свою продукцію за цінами, що встановлюються самостійно або на договірних засадах, якщо інше не передбачено законом. Обслуговуючі кооперативи (об'єднання) надають послуги за цінами і тарифами, що встановлюються на договірних засадах окремо для членів кооперативу та інших осіб. Вказано, що відносини кооперативу (об'єднання) з іншими підприємствами, установами та організаціями, а також з громадянами в усіх сферах господарської діяльності встановлюються на основі договорів (угод).

У ст. 11 Закону «Про споживчу кооперацію» [4] закріплено основи господарської діяльності споживчих товариств та їх спілок. Вони самостійно розробляють програми економічного і соціального розвитку, мають повну господарську самостійність, покривають свої витрати за рахунок доходів від своєї господарської діяльності та забезпечують схоронність власності споживчої кооперації.

Споживчі товариства, спілки та їх підприємства самостійно або на договірних засадах встановлюють вільні ціни і тарифи на продукцію виробничо-технічного призначення, сировину, сільгосппродукцію і товари народного споживання, що виробляються і закуповуються ними, надані послуги виходячи з попиту і пропозицій, за винятком продукції, товарів і послуг, на які передбачено державне регулювання цін і тарифів.

Статтею 21 Закону «Про кредитні спілки» [3] визначені напрями господарської діяльності кредитної спілки, а також передбачено, що кредитна спілка має право самостійно встановлювати:

• розмір плати (процентів), яка розподіляється на пайові членські внески та нараховується на внески (вклади), що знаходяться на депозитних рахунках членів кредитної спілки;

• розмір плати (процентів) за користування кредитами, наданими кредитною спілкою;

• ціни (тарифи) на послуги, що надаються кредитною спілкою;

• види кредитів, що надаються кредитною спілкою, умови надання та строки повернення кредитів;

• способи забезпечення кредитних зобов'язань, вимоги щодо забезпечення погашення кредитів.