- •Вищий навчальний заклад «укоопспілки»
- •Навчальна програма навчальної дисципліни «кооперативне право» Модуль і
- •Тема 1. Кооперація та її взаємовідносини з державою
- •Тема 2. Загальна характеристика кооперативного права
- •Тема 3. Правовий статус кооперативів, їх об’єднань і створених ними підприємств (організацій)
- •Тема 4. Право членства в кооперативі
- •Тема 5. Право кооперативного самоврядування
- •Тема 6. Право власності в кооперації та його правовий захист
- •Тема 7. Правове регулювання господарської діяльності кооперативних організацій
- •Тема 8. Правове регулювання договірних відносин кооперативних організацій
- •Модуль іі
- •Тема 9. Правове регулювання виробничої кооперації
- •Тема 10. Правове регулювання обслуговуючої кооперації
- •Тема 11. Правове регулювання споживчої кооперації
- •Тема 12. Правове регулювання кредитної кооперації
- •Іі. Тематичний план навчальної дисципліни для студентів денної форми навчання напряму підготовки 6.030502 «Економічна кібернетика»
- •Тематичний план дисципліни для студентів денної форми навчання напрямів підготовки
- •6.030509 «Облік і аудит», 6.030509і «Облік і аудит» (і)
- •Тематичний план дисципліни для студентів денної форми навчання спеціальності
- •7.03051001 «Товарознавство і комерційна діяльність»
- •Тематичний план дисципліни для студентів заочної форми навчання напряму підготовки 6.030509і «Облік і аудит» (і)
- •Тематичний план дисципліни для студентів заочної форми навчання напряму підготовки 6.030509 «Облік і аудит»
- •Методичні рекомендації до вивчення дисципліни «кооперптивне право» змістовий модуль і
- •Тема 1: Кооперація та її взаємовідносини з державою
- •2. Історичний досвід та сучасні тенденції розвитку взаємовідносин держави і кооперації
- •3. Форми і методи взаємовідносин держави і кооперації
- •Тема 2. Загальна характеристика кооперативного права
- •1. Поняття і предмет кооперативного права
- •2. Методи регулювання в кооперативному праві
- •4. Кооперативні правовідносини, їхні зміст і види. Суб’єкти кооперативних правовідносин
- •5. Джерела кооперативного права та їхні види: загальна характеристика
- •Тема 3. Правовий статус кооперативів, їх об’єднань і створених ними підприємств (організацій)
- •1. Поняття правового статусу та правосуб’єктності кооперативу. Установчі документи кооперативу
- •2. Поняття і види об’єднань кооперативів, їхній правовий статус
- •3. Правовий статус підприємств та організацій, створених кооперативами та їх об’єднаннями
- •Тема 4. Право членства в кооперативі
- •1. Поняття та юридичне значення права членства в кооперативі
- •2. Фізичні та юридичні особи як члени кооперативу. Асоційовані члени кооперативу
- •3. Умови і порядок вступу до кооперативу
- •4. Права та обов’язки членів кооперативу
- •4. Підстави та правові наслідки припинення членства в кооперативі
- •5. Юридичні гарантії реалізації права членства в кооперативі
- •Тема 5. Право кооперативного самоврядування
- •1. Поняття та зміст права кооперативного самоврядування
- •2. Структура органів самоврядування в кооперації: загальна характеристика
- •3. Загальні збори членів кооперативу як вищий орган кооперативного самоврядування. Збори уповноважених
- •4. Правління і голова кооперативу
- •5. Контрольно-ревізійні органи кооперативу
- •Тема 6. Право власності в кооперації та його правовий захист
- •1. Поняття права кооперативної власності: доктринальний зміст і законодавче втілення
- •2. Структура правовідносин кооперативної власності. Правомочності власника
- •3. Похідні правові титули майна кооперативних організацій
- •4. Правовий режим майна кооперативу та об’єднання кооперативів
- •Тема 7. Правове регулювання господарської діяльності кооперативних організацій
- •1. Поняття кооперативної діяльності, її організаційно-правові форми, види і напрями
- •2. Основні засади правового регулювання господарської діяльності кооперативних організацій
- •3. Правове регулювання зовнішньоекономічної діяльності кооперативів та їх об'єднань
- •Тема 8. Правове регулювання договірних відносин кооперативних організацій
- •1. Договірні відносини кооперативних організацій та їх правове регулювання
- •2. Загальні положення договірного права
- •3. Договірні відносини кооперативних організацій у сфері господарсько-торговельної діяльності
- •4. Договори про виконання робіт і надання послуг
- •Змістовий модуль іі. Особлива частина
- •Тема 9. Правове регулювання виробничої кооперації
- •1. Законодавство про виробничі кооперативи
- •2. Поняття виробничого кооперативу та особливості його юридичної природи
- •3. Членство у виробничому кооперативі
- •4. Управління виробничим кооперативом
- •5. Господарська діяльність виробничого кооперативу
- •6. Майно виробничого кооперативу
- •7. Майнова відповідальність виробничого кооперативу. Відповідальність членів виробничого кооперативу за зобов’язаннями кооперативу
- •8. Припинення виробничого кооперативу
- •Тема 10. Правове регулювання обслуговуючої кооперації
- •1. Законодавство про обслуговуючі кооперативи
- •2. Поняття обслуговуючого кооперативу, мета його діяльності
- •3. Види обслуговуючих кооперативів
- •4. Членство в обслуговуючому кооперативі
- •5. Майнові внески та кооперативні виплати в обслуговуючому кооперативі
- •6. Державна підтримка сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів
- •Тема 11. Правове регулювання споживчої кооперації
- •1. Законодавство про споживчу кооперацію
- •2. Поняття споживчої кооперації та споживчого кооперативу (товариства)
- •3. Членство у споживчому кооперативі
- •4. Правове регулювання організаційно-управлінських відносин у системі споживчої кооперації
- •5. Правове регулювання відносин власності у системі споживчої кооперації
- •6. Види і напрями діяльності споживчих кооперативів (товариств), їх об’єднань і створених ними підприємств та організацій
- •Тема 12. Правове регулювання кредитної кооперації
- •1. Законодавство про кредитну кооперацію
- •2. Поняття і юридична природа кредитної спілки
- •3. Особливості створення і державної реєстрації кредитних спілок
- •4. Членство у кредитних спілках
- •5. Система органів самоврядування кредитної спілки, їх повноваження
- •6. Майнові фонди кредитної спілки, їх правовий режим
- •7. Фінансова діяльність кредитних спілок
- •8. Правовий статус асоціацій кредитних спілок. Об’єднані кредитні спілки
- •V. Індивідуальні завдання для самостійної роботи та методичні рекомендації до їх виконання
- •Перелік індивідуальних завдань для самостійної роботи студентів:
- •Методичні рекомендації до виконання індивідуальних завдань
- •Рекомендована тематика наукових рефератів:
- •Оцінка рівня знань при перевірці виконання індивідуальних завдань
- •Vіі. Порядок і критерії оцінювання знань поточне оцінювання знань студентів
- •Критерії оцінювання усної відповіді студента на семінарському (практичному) занятті:
- •Приклад побудови завдань для модульної контрольної роботи
- •Перелік питань до модульного контролю Модуль і
- •Модуль іі
- •Підсумкове оцінювання знань студентів
- •Порядок визначення підсумкової оцінки при вивченні вибіркової дисципліни
- •Шкала нарахування підсумкових балів
- •Порядок нарахування балів за видами навчальної роботи для студентів напряму підготовки 6.030502 «Економічна кібернетика»
- •Порядок нарахування балів за видами навчальної роботи для студентів напряму підготовки 6.030509 «Облік і аудит»,
- •6.030509І «Облік і аудит»(і)
- •Порядок нарахування балів за видами навчальної роботи для студентів спеціальності 7.03051001 «Товарознавство і комерційна діяльність»
- •Іх. Перелік питань до підсумкового модульного контролю з дисципліни
- •«Кооперативне право»
- •Перелік питань до модульного контролю
- •Модуль і
- •Модуль іі
- •Х. Термінологічний словник а
- •Список джерел, основної використаної та рекомендованої для поглибленого вивчення курсу літератури Нормативно-правовi акти:
- •Основна використана література
- •Рекомендована література для поглибленого вивчення курсу
2. Методи регулювання в кооперативному праві
Метод правового регулювання – це специфічний спосіб владного впливу держави на суспільні відносини, здійснюваний за допомогою правових норм та інших юридичних засобів. Метод правового регулювання значною мірою залежить від предмета (предмет «веде» за собою метод, бо спосіб регулювання залежить від того, що необхідно регулювати). Головна відмінність між методами правового регулювання полягає в обсязі правових можливостей суб'єктів.
В літературі з кооперативного права висловлюється думка, що воно має самобутній метод правового регулювання і вживаються різні терміни для його позначення: метод кооперативної демократії; кооперативний або статутний метод правового регулювання; метод координації [108, с. 25-27]. Проте більш обґрунтованою видається позиція, згідно з якою правове регулювання кооперативних відносин здійснюється за допомогою комплексу методів, добре відомих у правознавстві.
Насамперед, застосовуються первинні (найбільш загальні) методи правового регулювання, притаманні профілюючим галузям права (цивільному та адміністративному праву):
Диспозитивний (децентралізований) метод, за допомогою якого регулюються відносини між рівноправними суб'єктами (відносини взаємної координації), що складаються на основі волі їх учасників (цей метод дає можливість субєкту вибрати з установлених державою той варіант поведінки, який найбільше відповідає його інтересам). Цей метод можна вважати основним для кооперативного права, оскільки саме за його допомогою врегульовуються відносини між юридично рівними суб’єктами (фізичними та юридичними особами), які добровільно створюють самоврядну громадсько-господарську організацію і вільно взаємодіють у її межах.
Імперативний (централізований) метод, при якому регулювання зверху донизу здійснюється на владній основі, а становище суб'єктів характеризується відносинами субординації, прямої підлеглості (цей метод чітко визначає межі поведінки субєктів). Застосування цього методу в кооперативному праві полягає в тому, що компетентні державні органи у законах та інших нормативно-правових актах формулюють обов'язкові для дотримання кооперативними організаціями правила з питань безпеки виробництва та праці, пожежної безпеки, санітарно-екологічних вимог тощо.
Первинні методи можуть застосовуватися в різних сполученнях, як правило, з переважанням одного з них. Вони знаходять своє продовження (конкретизуються) в методах, що регулюють ті чи інші сукупності суспільних відносин, до яких можна віднести:
Метод матеріального і морального заохочення, який притаманний трудовому, цивільному та іншим галузям права і спрямований на стимулювання заінтересованості у вирішенні певних завдань (підвищення трудової і творчої активності, кваліфікації тощо).
Метод рекомендацій, який застосовується до самоврядних організацій. Держава рекомендує кооперативам запроваджувати певні форми організації виробництва і праці, застосовувати прийнятні для них форми оплати праці тощо. Органи управління кооперативів можуть обговорити такі рекомендації і впровадити їх в життя, а якщо вони є неприйнятними – відхилити їх з належним обґрунтуванням [108, с. 26].
Таким чином, комплекс методів правового регулювання кооперативних відносин загалом ґрунтується на виключній добровільності членства та кооперативному самоврядуванні. Своєрідність цього комплексу полягає у поєднанні державної правової регламентації основних питань створення і функціонування кооперативних організацій з їх власною правотворчістю шляхом створення статутних та інших локальних правових норм.
Принципи кооперативного права
Слово «принципи» означає основоположні, вихідні, керівні ідеї (засади).
Кооперативні принципи – це ідеї, керуючись якими кооператив діє та завдяки яким зберігає ідентичність (своєрідність). Власне кооперативні принципи (ідеї, які не матеріалізовані у праві і не мають юридичного змісту) слід відрізняти від принципів кооперативного права. Принципи права – це його основні засади, вихідні ідеї, що характеризуються універсальністю, загальною значимістю, вищою імперативністю і відображають суттєві положення права. Основоположні принципи кооперації будуть діяти за умови, що механізм їх реалізації закладено в правових нормах.
Фундаментальні принципи кооперації декілька разів закріплював у своїх документах Міжнародний кооперативний альянс, внаслідок чого вони одержали назву «міжнародних кооперативних принципів». Вперше це було зроблено на XXIII Конгресі МКА в 1966 р. Нині чинна система кооперативних принципів затверджена ХХХІ Конгресом МКА у вересні 1995 р. в Манчестері у спеціальній «Заяві про кооперативну ідентичність» [108, с. 29-30]:
1-й принцип. Добровільне і відкрите членство.
2-й принцип. Демократичний членський контроль (управління).
3-й принцип. Економічна участь членів.
4-й принцип. Самостійність і незалежність.
5-й принцип. Освіта, підвищення кваліфікації та інформація.
6-й принцип. Співробітництво між кооперативами.
7-й принцип. Турбота про громаду.
Перші три принципи визначають взаємини членів кооперативу, решта – засади його внутрішньої і зовнішньої діяльності. Кооперативні принципи взаємозалежні: відмова хоча б від одного з них веде до перетворення справжнього кооперативу в квазікооператив або ж до його господарського занепаду.
Міжнародні кооперативні принципи є універсальними: на їх основі може функціонувати кооператив будь-якого виду, що існує у будь-якій державі, у тих чи інших соціально-економічних умовах. Кооперативні принципи МКА мають слугувати основою для розробників законів про кооперативи та кооперативних статутів.
В Україні національні принципи кооперації вперше були сформульовані в Законі України «Про споживчу кооперацію» 1992 р. [4, ст. 2].
Згідно із Законом України «Про кооперацію» 2003 р. [2, ст. 4] українські кооперативи повинні опиратися на такі основні принципи:
добровільності вступу та безперешкодного виходу з кооперативної організації;
соціальної справедливості, взаємодопомоги та співробітництва;
рівного права голосу під час прийняття рішень (один член кооперативу – один голос);
вільного вибору напрямів і видів діяльності;
демократичного контролю за діяльністю кооперативних організацій та їх посадових осіб з боку членів кооперативних організацій;
безпосередньої участі членів кооперативної організації у її діяльності.
В теорії кооперативного права серед принципів кооперативного права називають:
право на добровільне об'єднання громадян в кооперативи та їх об'єднання з метою поліпшення свого економічного і соціального стану;
право на господарську самостійність, вільний вибір форм і напрямів господарської діяльності за умови, що невиробничі кооперативи не належать до підприємницьких (комерційних) структур;
обов'язок членів виробничих кооперативів брати трудову участь у їх діяльності;
дотримання кооперативних принципів створення, господарювання, управління і контролю, статуту кооперативу, статутів кооперативних об'єднань в межах делегованих їм в установленому порядку прав і повноважень;
невтручання держави у внутрішньокооперативну діяльність, яка здійснюється в межах статутів кооперативів та їх об'єднань;
реальність і гарантування суб'єктивних прав учасників кооперативних правовідносин;
органічне поєднання державного і внутрішньокооперативного (в межах, передбачених статутами) регулювання діяльності кооперативів та їх об'єднань.
Зокрема, принцип органічного поєднання державного і внутрішньо-кооперативного регулювання діяльності кооперативів та їх об'єднань забезпечує їх функціонування в рамках Конституції України і кооперативного законодавства з гарантуванням автономії і самостійності при вирішенні внутрішніх питань на засадах демократичного управління і дотримання кооперативних принципів.