Materialy_podgotovki_k_seminarskim_zanyatiam

Важным событием 1955 года явилось примирение СССР с Югославией. Советское руководство пришло к заключению, что югославский режим не стал "реставрированным капитализмом", а что Югославия следует к социализму своим путем. Большая заслуга в восстановлении отношений с этой страной принадлежала Хрущеву, который прибыл в Белград с визитом и подписал соглашение о взаимном уважении и невмешательстве во внутренние дела ни по каким мотивам. Это было первое признание многообразия путей к социализму, провозглашенного на XX съезде КПСС.

Серьезным испытанием социалистической системы стали события 1956 года в Венгрии. Политическое брожение в этой стране переросло в националь- но-демократическую революцию, которая грозила стать антисоциалистической. Из Будапешта по настоянию венгерской стороны были выведены советские войска, и там начались расправы над партийными функционерами и работниками органов безопасности. Н.С. Хрущев принял решение о необходимости вооруженного вмешательства. Восстание в Венгрии было подавлено.

Большую озабоченность руководства страны вызывали отношения с Китайской Народной Республикой, в которой разоблачение культа личности Сталина вызвало тяжелый кризис. Безусловно, Хрущев пытался «оживить» социалистическую систему, сделать ее более привлекательной. Проводя преобразования в своей стране, он косвенно влиял на внутриполитическое положение стран Восточной Европы и международные отношения в целом. В мировой социалистической системе только Китай и Албания негативно восприняли демократические тенденции в СССР и межгосударственных отношениях, поскольку во главе этих стран стояли ортодоксальные сталинисты. К тому же и народы этих стран пока не были готовы к восприятию демократических перемен.

Важным аспектом дипломатии Советского Союза была антиколониальная тема. Конец 50-х годов ознаменовался резким усилением борьбы колоний против метрополий. Были вынуждены уйти из Африки Англия и Франция. Их место стремились заполнить США. Борющиеся страны обратили свои взоры к

СССР в надежде на помощь. В 1958 году Советский Союз оказал Египту экономическую и техническую помощь в строительстве Асуанской гидроэлектростанции.

Прямая или косвенная советская помощь позволяла различным странам ускорить более радикальные решения по своему освобождению от колониального ига. Особенно остро сложилась ситуация вокруг Кубы. 1 января 1959 года на Кубе был свергнут тиранический режим Батиста, поддерживаемого США. К власти пришли сторонники Фиделя Кастро. Правительство Кастро искало помощи у СССР и Китая. Советское правительство оказало помощь Кубе, Конго, странам Индокитая. Всё это происходило под жестким прессингом США.

Тем временем в США занял президентский пост Джон Кеннеди. В июне 1961 года он встретился с Н.С.Хрущёвым в Вене. Эта встреча положила начало регулярному обмену посланиями. Это было символом мирных намерений. Диалог между СССР и США не был легким. Будучи слабее экономически, СССР

имел преимущество перед США, так как за ним шли освободительные движения разных континентов.

Н.С. Хрущев и Дж. Кеннеди стали героями самого драматического кризиса, когда-либо возникавшего между СССР и США. Это был знаменитый карибский кризис октября 1962 года. Начало этого кризиса относится к весне 1961 года, когда США попытались свергнуть правительство Кастро на Кубе. В ответ на это СССР летом 1962 года разместил на острове свои ракеты, нацеленные на американскую территорию. США, в свою очередь, объявили морскую блокаду острова и потребовали убрать советские ракеты, иначе они будут разрушены. Вооруженные силы обеих стран были готовы к столкновению. Затем СССР согласился убрать ракеты, а США обязались не организовывать и не поддерживать вторжения на Кубу. [47.c.193,206.]

Таким образом, дойдя до края пропасти, оба противника отступили. Для США и СССР атомная война была неприемлемым средством продолжения политики. Поэтому не удивительно, что после кубинского кризиса возобновился

диалог двух стран. Между Москвой и Вашингтоном была открыта линия прямой связи, позволившая главам двух правительств немедленно вступать в контакт в чрезвычайных случаях. Хрущёв и Кеннеди установили определенную степень сотрудничества, но в конце года американский Президент был убит. Начались новые тяжелые переговоры между двумя странами.

Кубинский кризис многому научил руководителей СССР и США, определив пределы, за которые нельзя выходить, не ставя мир перед угрозой разрушительной войны.

Вцелом, несмотря на противоречивость внешней политики, руководство Советского Союза стремилось к сокращению военной угрозы, расширению международных связей, усилению влияния СССР в мире. Во многом международная политика времен Хрущева стала более гибкой и динамичной, чем в предшествующий период.

Однако непоследовательные, хаотичные реформы Хрущева не заложили прочной правовой и политической основы для последовательной и эффективной модернизации. На Пленуме КПСС 14 октября 1964г. Н.С. Хрущев был обвинен в «волюнтаризме» и «субъективизме», смещен со всех государственных

ипартийных постов и отправлен на пенсию. Фактически на Пленуме ЦК, так же как днем ранее на заседании Президиума ЦК КПСС, Хрущеву были предъявлены многочисленные обвинения в развале экономики, принижении роли советских и партийных органов, личной нескромности, стремлении единолично решать важнейшие вопросы. На следующий день в советских газетах было опубликовано короткое коммюнике, в котором сообщалось, что состоявшийся накануне пленум ЦК «удовлетворил просьбу т. Хрущева Н. С. об освобождении его от обязанностей первого секретаря ЦК, члена Президиума ЦК КПСС и Председателя Совета Министров СССР, в связи с преклонным возрастом и ухудшением состояния здоровья».

Всвоей совокупности недовольство самых разных социальных слоев общества стало для Хрущева роковым. Не столько заговор узкого круга лиц против пер-

вого секретаря ЦК КПСС, сколько провалы в политике, бунт аппарата на фоне равнодушия общества и его интеллектуальной элиты привели Хрущева к поражению.

Советский Союз во второй половине 1960-х – 1980-е годы. Период «стагнации» и «перестройка».

Правящая элита не хотела больше терпеть реформаторские действия Хрущева, которые сопровождались кадровой чехардой. Народу была непонятна борьба Хрущева за «светлое будущее» при ухудшении текущей жизни. Первым секретарем ЦК КПСС был избран Л.И. Брежнев (с 1966 г. – Генеральный секретарь).

Он родился 19 декабря 1906 г. в селе Каменском Екатериновской губернии в семье рабочего металлурга. В 1931 году вступил в ряды Коммунистической партии, с 1937 г. находился на советской и партийной работе. Участвовал в Великой Отечественной войне в качестве политработника. После войны возглавлял крупные партийные организации, в том числе Молдавии и Казахстана. Являлся членом Политбюро и Президиума Верховного Совета СССР.

Л.И. Брежнев руководил страной 18 лет. Это был период, который нельзя однозначно определить термином «застой». Первое десятилетие его правления (1965-1976 гг.) можно считать наиболее успешным в истории внутреннего и международного развития СССР.

С конца 1964 года руководство страны пытается провести экономические реформы. В подготовке и проведении реформы активную роль сыграл А.Н. Косыгин (Председатель Совета Министров СССР). Мартовский пленум ЦК КПСС (1965 г.) наметил меры по управлению сельским хозяйством. Реформирование предполагалось на основе сочетания общественных и личных интересов, усиления материальной заинтересованности колхозников и работников совхозов в росте производства. Был установлен твердый план закупок на 6 лет (1965 – 1970 гг.), повышены закупочные цены на сельхозпродукцию, введена 50%-ная надбавка за сдачу сверхплановой продукции, увеличены капиталовложения в

деревню, сокращены налоги. Снимались некоторые ограничения с личных подсобных хозяйств. Реализация этих мер привела к временному ускорению сельскохозяйственного производства.

Суть экономической реформы в промышленности (сентябрь 1965 г.) состояла в выдвижении на первый план экономических методов управления. Это предполагало переход к отраслевому управлению (упразднение Совнархозов), перевод предприятий на хозрасчет, сокращение числа плановых показателей, создание поощрительных фондов на предприятиях и т.д. Принятая реформа устанавливала одним из главных показателей работы предприятий объем реализованной продукции. Количество плановых показателей, вводимых государством, сокращалось до пяти: реализация продукции, ассортимент основных изделий, фонд зарплаты, прибыль и рентабельность. На предприятиях создавались специальные фонды за счет отчислений от прибыли. Средства этих фондов предназначались для развития производства и материального поощрения работников.

Но все это не означало отказа от административной экономики. Реформа не затрагивала основ командно – административной системы. Отраслевые министерства поставили под свой контроль проявившуюся самостоятельность предприятий.

Экономическая реформа 1965 г. проявила себя успешно в годы 8-ой пятилетки (1966-1970 гг.). Объем промышленного производства вырос на 50%. Было построено 1900 крупных предприятий. В том числе Волжский автозавод в Тольятти выпустил в 1970 г. первые машины «Жигули», состоялся пуск Красноярской ГЭС, началось успешное освоение нефтяных богатств Тюмени. Сельскохозяйственное производство выросло на 20%. Это был наиболее стабильный период развития экономики.

В 1970 г. объем капиталовложений в СССР и в США впервые был примерно одинаков. Советский Союз превосходил США по выпуску многих важнейших видов продукции. В их число входили: уголь, кокс, железная и марган-

цевая руда, чугун, стальные трубы, гидравлические турбины, тепловозы и электровозы, тракторы, цемент, пиломатериалы и т.д. [41.c.180].

По подсчетам специалистов, рост производительности труда в промышленности СССР более чем на 40% зависел от повседневно внедряемых новшеств, непосредственно связанных с техническим прогрессом. Однако новые механизмы и оборудование нередко простаивали, использовались явно недостаточно. Так, автоматические линии были загружены менее чем на 60% их проектной производительности. Из всех созданных опытных образцов примерно одна треть вообще не была принята к серийному производству. Из оставшихся двух третей лишь каждый шестой был освоен производством в год своего создания, остальные – в течение двух – четырех лет и более. [41.c.180].

К началу 1970-х годов реформа перестала действовать. Возросли темпы падения производства. Экономика продолжала развиваться на экстенсивной основе, т.е. вширь (вовлечение в производство дополнительных материальных и людских ресурсов). На вновь строящихся заводах и фабриках не хватало рабочих рук из-за низкой рождаемости населения в 60-х гг. (как следствие Великой Отечественной войны). Упала производительность труда. Перемещение центров добывающей промышленности в восточные районы повысило себестоимость топливно-энергетических ресурсов. Экономика стала невосприимчивой к нововведениям. Только предприятия, работавшие на военные заказы, отличались высокой технологией.

Все это свидетельствовало о необходимости переориентации экономического курса с экстенсивного на интенсивный путь. Но интенсификация экономики требовала более решительной перестройки, чем хозяйственная реформа 60-х гг. Реформа ограничивала направление хозяйственных поисков. Попытки действовать отдельными рычагами взамен системы экономических стимулов было заведомо бесперспективным. [24.с 232.].

В период 10-й пятилетки (1976-1980 гг.) была сделана попытка перевести промышленность на интенсивный путь развития. Сделаны попытки формирова-

ния единого народнохозяйственного комплекса. С этой целью создаются крупные промышленные объединения. Сформировались целые территориально – производственные комплексы (ТПК), такие, как Западно-Сибирский нефтегазовый, Саянский, Чимкентско – Джамбульский и др. И все-таки такое масштабное хозяйство оказывалось неповоротливым и мало восприимчивым к научно – техническим новшествам. В то время как западные страны еще в 60-е годы сделали упор на форсированное развитие наукоемких отраслей, которые определили научно – технический прогресс: электронику, кибернетику, робототехнику, биотехнологии.

Экономика страны была милитаризована. Военные расходы росли в 2 раза быстрее, чем национальный доход. Из 25 млрд. руб. общих расходов на науку 20 млрд. руб. приходилось на военно-технические исследования.

Гражданская промышленность несла потери. К началу 80-х годов было автоматизировано лишь 10% - 15% предприятий. В годы 9-ой пятилетки (1971 – 1975 гг.) экономический рост прекратился. Видимость благополучия народного хозяйства обеспечивалась за счет продажи природных богатств – газа и нефти. «Нефтедоллары» расходовались на освоение восточных районов страны, создание гигантских территориально-производственных комплексов. Осуществлялись «стройки века» - ВАЗ, КАМАЗ. С 1974 по 1984 гг. строилась БайкалоАмурская магистраль (БАМ) – 3 тыс. км.

Наиболее слабой отраслью в 70-е – 80-е годы оставалось сельское хозяйство. Старая система управления мешала самостоятельности руководителей колхозов и совхозов. Закупочные цены на сельхозпродукцию были низкими, а на сельхозтехнику – высокими. Государство, которое в начале века было крупнейшим в мире экспортером зерна, было вынуждено импортировать зерно. Закупки зерна Советским Союзом, составлявшие в 1970 г. 2,2 млн. т, к 1982 г. возрастают до 29,4 млн. т, и достигают максимума (46 млн. т) к 1984 г. [11.174].

В 70-е годы широко развернулся поход на «вторую целину» - Нечерноземье (29 областей и республик России). С конца 60-х годов, особенно в 70-е гг. с

целью интенсификации сельскохозяйственного производства стали создаваться агропромышленные объединения, комбинаты, агрофирмы, т.е. началось объединение сельского хозяйства с отраслями, которые его обслуживают – промышленностью, транспортом, торговлей. Началась массовая ликвидация «неперспективных деревень» (200 тыс.). В 1982 г. была разработана продовольственная программа, призванная решить продовольственный вопрос в СССР к 1990 году.

В области внутренней политики в 70-е -80-е годы начали проявляться тенденции, когда молодые инженеры — выпускники ВУЗов вместо того, чтобы идти работать на заводы, стремились получить должности в партийных и комсомольских органах. Дело в том, что усилилась роль партийной бюрократии. Власть советов заменялась властью парткомов, райкомов, горкомов и т.д. Шёл отбор «нужных» депутатов, заседания превращались в формальность. Наблюдался процесс злоупотребления властью. В партию вступали только потому, что так надо было для карьерного роста (в 60-х -70-х годах в ряды КПСС было принято около 10 млн. человек). С приходом Л.И. Брежнева к власти, управление советским обществом переходит к «новому» классу бюрократии (700 тыс. человек) - классу управленцев, лишенных веры в социальную справедливость и не принимающих многих моральных запретов. Номенклатура окружала себя новыми привилегиями и материальными благами, а наиболее коррумпированные ее члены были связаны с «теневой экономикой». Главным источником обогащения правящего класса в 60-х – начале 80-х годов становятся всевозможные злоупотребления должностями, взятки, приписки и т.д. К середине 80-х годов правящая элита превращается из управляющих «социалистической» собственностью в ее реальных хозяев. Создается атмосфера безнаказанности и вседозволенности.

Внутренняя политика брежневской администрации носила консервативный характер. Со 2-й половины 60-х годов была запрещена критика культа Сталина, прекратился процесс реабилитации репрессированных, начались гонения

инакомыслящих. В 1970-е годы инакомыслие вылилось в диссидентское движение, характерными чертами которого были антикоммунизм и антисоветизм. Массовое распространение получили «Самиздат» и «Тамиздат», где публиковались работы А. Сахарова и А. Солженицына. Однако диссидентское движение, обладавшее моральным авторитетом в среде интеллектуальной элиты, не представляло серьезной угрозы режиму, поскольку закрытость границ, ограниченность контактов с внешним миром, гуманитарных связей позволяло государству обеспечивать политический контроль.

В1977 году была принята новая Конституция СССР, которая юридически закрепила построение «развитого социализма». В Конституции были расширены социальные права граждан: право на труд, бесплатное образование, медицинское обслуживание, отдых и др. Конституция СССР впервые официально закрепила особую роль КПСС в обществе. Политическую жизнь страны 1-й половины 1980-х годов характеризовала частая смена высшего руководства: в ноябре 1982 г. умер Л.И. Брежнев, в феврале 1984 г. Ю.В. Андропов, в марте 1985 года – К.У. Черненко.

Всоциальной сфере постепенно накапливались кризисные явления. Приостановился подъем жизненного уровня населения, наблюдался дефицит, скрытый рост цен. Это стало экономической предпосылкой образования «теневой экономики». В середине 80-х годов всё больше ощущается кризисное состояние советского общества.

Основные просчёты руководителей государства и партии можно свести к следующему:

1.Деформации, а, порой, несбалансированность в системе планирования производства. Планы министерств и ведомств не учитывали реальных народно-

2.Просчёты в экономической политике. Например, машиностроению, которое определяет темпы роста экономики страны и научно-технического прогресса (НТП), не было придано приоритетного значения.

3.Отсутствие самоуправления на производстве, что сдерживало активность трудящихся.

4.Не был осуществлён курс в области демократизации общественной жизни.

5.Снижение эффективности общественного труда, падение фонда отдачи, ухудшение качественных показателей в промышленности в целом.

6.Просчёт в области НТР — слабое внедрение в производство наукоёмких отраслей, плохое использование вычислительной техники, низкая культура труда, значительное отставание от запада — всё это выразилось в одном понятии — “застой”.

Однако, к понятию “застой” нельзя подходить однозначно. И в годы застоя экономика развивалась. С 1970 по 1980 гг. общее промышленное производство в СССР возросло в 2,38 раза против 1, 32 в Великобритании, 1,33 – в ФРГ, 1, 48 – во Франции, 1, 68 – в США, 2, 0 – в Японии. Строились заводы (КамАЗ, тракторный завод в Елабуге, полностью модернизирован завод “Жигули”), построен БАМ, развивалась химическая, электронная промышленность, атомная энергетика, космонавтика. Наметился прогресс в сельском хозяйстве. По уровню питания СССР занимал 6-7 место в мире (сейчас – 49 – е место). [28. с. 110-111]. Были достигнуты огромные успехи в области науки (в 70-х -80-х годах СССР занимал 1-ое место в мире по количеству научных открытий).

Как свидетельствует статистика, за 10 лет (1970-1980 гг.) реальные доходы на душу населения увеличились на 46%, средняя заработная плата рабочих и служащих в народном хозяйстве – на 38%, оплата труда колхозников – на 58%, выплаты и льготы из общественных фондов потребления (в расчете на душу населения) – на 68%. [24.c.242].

Происходят значительные изменения и во внешней политике. Уже к концу 1960-х годов произошла определенная стабилизация послевоенного мира.