49. Классические теории элит и политического лидерства

Термин «элита» происходит от франц. (отборный, лучший). Существует несколько классических торий элит:

1. Еще в 1896 г. в «Основах политической науки» Г. Моска сформулировал закон соц.-политич. дихтомии общества, согласно которому любое общество м. разделить на 2 класса: класс управляющих и класс управляемых. Первый, наиболее малочисленный, .осуществляет все политич. функции, монополизирует власть и пользуется всеми преимуществами. Второй, многочисленный, управляется и регулируется первым и поставляет ему матер, ср-ва поддержки. Важнейшим критерием формирования полит, элиты явл-ся способность к управлению другими людьми, т.е. организаторские способности, материальное, моральное и духовное превосходство. Сущ-ет 2 тенденции развития полит, элит:

аристократическая (стремление полит, класса стать наследственным если не юридически, то фактически), демократическая (обновление политич. класса за счет наиболее способных к управлению слоев, в т.ч. и низших);

2. В. Парето в «Трактате по общей социологии» писал о неоднородности человеч. общ-ва. Совокупность индивидов, кото­рые отличаются результативностью, действуют с высокими показателями в той или иной сфере деят-ти, и составляют элиту. Она делится на правящую и не правящую конгрэлигу - людей, обладающих характерными для элиты психологич. качествами, но не имеющими доступа к руководящим функциям в силу своего социал. статуса. Развитие общ-ва происходит посредством циркуляции элит, их периодич. смены. Т.к. правящая элита стремится сохранить свои привилегии и передать их по наследству людям с не элитарными индивидуальными качествами, то это ведет к качественному ухудшению ее состава и одновременно к колич-му росту контрэлиты;

3. Р. Михельс считал, что полит, элита - это реальность сегодняшнего, и вероятно, завтрашнего этапов развития цивилизации. Ее сущест-ние обусловлено след. факторами: психолог, неравенством людей; законом разделения труда; высокой общественной значимостью управленческого труда; широкими возможностями использования упр. деят-ти для получения различного рода социальных привилегий; полит, пассивностью широких масс населения, интересы которых лежат вне политики. Полит, элита внутренне дифференцирована. Она делится на правящую, непосредственно обладающую госуд. властью, и оппозиционную - контрэлиту; на высшую, принимающую значимые для всего гос-ва решения; среднюю, выступающую барометром общественного мнения и влюч-ую около 5% населения, а также административную - служащие-управленцы.

К функциям полит., элиты относятся: изучение, анализ и отражение в полит, установках интересов различных социал. групп: классов, слоев, наций и т.п.; выработка полит, идеологии: программ, доктрин, конституций, законов; субординация интересов различных групп господствующего класса, учет потребности других социал. образований; создание механизма воплощения полит, замыслов; назначение аппарата органов упр-ия; выдвижение политич. лидеров. Исходя из анализа выполняемых ею функций, можно дать определение элиты.

Политич. элита - это относительно небольшая социал. группа, которая концентрирует в своих руках значительный объем госуд. и информационной власти, ее отличают высокий социал. статус и интеллект. Она обеспечивает интеграцию, субординацию и отражение в политич. установках интересов различных социал. групп и создает механизм воплощения полит, замыслов. Критерием эфф-ти деят-ти полит, элиты является достигнутый уровень прогресса, благосостояния своего народа, обеспечение стабильности и национ. безопасности.

Механизм формирования и функционирования полит, элиты: проф. А.Ефимов представил этот механизм в виде социальной интерпретации биологич. закона элитарного ряда. В самом общем виде содержание закона отражает внутреннюю, повторяю­щуюся, устойчивую связь м/у элитой и остальными членами популяции биологич. вида и закл-ся в том, что определенные виды растений и животных сущ-ют и успешно развиваются лишь при наличии у них элитарных групп. В случае гибели или вырождении элиты растения или особи деградируют, а порой исчезают. С опред. спецификой данный закон можно применить и к социальному миру. По мнению этнографа Л.Гумилева, наиболее высока вероятность положительного отбора элиты в условиях, когда общество находится в экстремальном состоянии объяснение этому в способности целых народов к сверхнапряжениям. И наоборот, когда снижается пассионарность (энергия и характер поведения человека, обладающего этой энергией), начинает функц-ть система отрицательного отбора элитных групп. При этом элита стремительно деградирует.

В России, где не сформирован средний класс, а есть только два слоя: неск-ко %-ов сверх богатых людей, а остальные за чертой бедности, отсутствуют материальные предпосылки для формирования и сохранения высокой политич. культуры. Это ведет к тому, что значит. Часть государственных чиновников коррумпирована, преступность срастается с властью.

В течение последние лет в РФ продолжалось формирование 3-х осн. типов новых постсоветских элит: региональной (военносиловые элементы), отраслевой или региональной, криминальной.

Эффективность упр-ия региональной напряженностью прямо пропорционально связана с фактором феномена лидера. Причем особенность постсоветского полит. пространства заключается в том, что именно статусная роль (президент, премьер) в значит. Степени способствует развитию феномена ситуационного лидера, а вовсе не волевое, интеллектуальное превосходство данной личности. Партийный фактор также играет немаловажную роль в сегодняшних процессах образования региональных элит. Т.к. лидерство -.это влияние на других людей, котор. имеет 3 особенности: чтобы оно было постоянным; воздействие лидера должно осущ-ться на всю группу (орг-цию, общество); политич. лидера отличает явный приоритет во влиянии, то оно имеет непосредственное влияние на формирование полит, элит. В полит, процессе и полит, науке концепция полит. лидерства и элиты занимает одно из центральных мест. Это связано прежде всего с тем, что в основе крупных социально-политических изменений лежит деят-ть субъективного фактора. В связи с этим настало время по-новому пересмотреть соотношение объективного и субъективного в полит, истории общества. Полит, элита в конкретный момент времени и конкр. месте решает и разрешает возникшие в общ-ве противоречия. Именно полит, элита общ-ва способна и призвана повести свой народ и гос-во ферез изломы истории и несчастья нации, когда элита по тем или иным обстоятельствам оказывается не на высоте своего положения, вырождается, перерождается. В рез-те гибнут люди, деградирует общ-во, а порой уходит в пучину истории целая цивилизация. На протяжении тысячелетия России удавалось преодолевать такие изломы и возрождаться порой из пепла.