47. Национальная безопасность рф: содержание и проблемы

Безопасность – есть деятельность человека, общества, государства, мирового сообщества по выявлению, предупреждению, устранению и отражению ситуаций, способных погубить их, лишить фундаментальных материальных и духовных ценностей, нанести ущерб, закрыть путь для выживания и прогрессивного развития.

Круг проблем национальной безопасности получил название концепции национальной безопасности РФ. После утверждения Указом Президента РФ от декабря 1997 г. она получила статус государственного документа и превратилась в важный инструмент политики.

Угрозы национальной безопасности России в международной сфере составляют попытки других государств противодействовать ее укреплению как одного из влиятельных центров современного мира. Это находит отражение в стремлении снизить значимость РФ в решении ключевых проблем мирового сообщества и деятельности международных организаций. О сохранении тенденции к силовому давлению по линии Атлантизм-Евразия говорит факт расширения НАТО на восток, неприемлемое для России и представляющее прямую угрозу для национальной безопасности.

Особое внимание властям следует обратить на опасность для страны разрушения единого экономического, политико-правового, духовного пространства, на угрозу роста национального и регионального сепаратизма. В первую очередь эти проблемы касаются отношений центра с периферией и опасности конфедерализации страны.

Основная часть людских ресурсов (свыше 3/4) в европейской части России, в то время как сырьевые и энергетические источники, а также мощный потенциал ВПК размещены преимущественно в Сибири и на Дальнем Востоке, что может являться источником нестабильности и вызвать реальные опасности.

РФ – полиэтническая страна (более 100 этносов), в случае резкого подъема сепаратизма РФ грозит геополитический распад, трансформация в конгломерат этнических мини-государств и обособление ряда регионов страны.

Причиной внутренних опасностей является кризис в российской экономике. Государство находится в социальной безопасности, если имеет возможность осуществлять меры по развитию социальной сферы, образования и экономики без внешнего воздействия. Социальная угроза – это действие одних классов, групп, слоев и т.д., направленные на уничтожение других.

Внешние опасности: военная угроза, политическая угроза. Большую роль, помимо ядерного оружия, играют дипломатия, сотрудничество, культурные акции и т.д.

Внешнеполитический курс РФ:

• Формирование интеграционного объединения СНГ

• Развитие равноправного партнерства с другими великими державами мира

• Развитие международного сотрудничества в борьбе с транснациональными террористическими организациями

• Упрочение механизмов коллективного управления мировыми политическими, экономическими процессами, укрепление Совета Безопасности ООН

Современная формирующаяся российская государственность ока­залась в тисках кризиса, особенно остро проявившегося в Чеченской войне 1994—1996 гг. Деструктивные процессы продолжают разрушать экономику, социальную и духовную сферу; растет бюрократический управленческий аппарат; дискриминации подвергается утратившая статус «сверхдержавы» страна и в мировом сообществе. Внутренние в внешние враги России, политические авантюристы и мародеры, пользуясь вседозволенностью, пытаются растащить ее богатства и территории. Все это, как показывает наш собственный исторический опыт, создает условия и приводит к накоплению горючего материала для социального взрыва, несущего в себе катастрофогенную состав­ляющую.

История свидетельствует, что политические смуты, революции, глобальные конфликты потрясали не только Россию, но другие стра­ны. Они возникали в переломные эпохи, когда рушились прежние социально-экономические, политические, национальные, духовные ценности, когда объективный ход истории выбрасывал на общественную арену огромные массы людей с разнонаправленными политичес­кими и социальными интересами, а политические лидеры вели их к отстаиванию этих интересов с оружием в руках.

Но в странах Европы революции никогда не были столь ожесто­ченными и обвальными, ставившими под угрозу само существование нации. Более того, по мере прохождения европейскими государства­ми основных этапов цивилизационного развития, постепенного становления гражданского общества и формирования новых конститу­ционно-демократических механизмов регулирования общественной жизни, извлечения уроков из истории, идет процесс снижения радикальности в целях, методах, темпах преобразований. Ибо ошибки, особенно в конце XX в., становятся все более дорогостоящими, а нередко — недопустимыми. И не случайно революции в Европе сошли на нет.

Россия также двигалась в общем цивилизационном развитии в том же направлении, что и другие страны Европы. Но она исстари осуществляла его иными путями. Встает вопрос: почему каждая круп­ная политическая смута, революция, глобальный конфликт приобре­тали для страны поистине катастрофический характер? В чем заклю­чаются причины этого явления?

Катастрофичный характер российского исторического процесса, как правило, объясняют теорией «догоняющего развития», идеалы и ориентиры которого задавались ушедшими вперед в технико-техно­логическом отношении странами Запада, или идеально сконструиро­ванными моделями желаемого устройства общества. А Россия — стра­на «второго эшелона» развития со слабой социальной стратификацией общества, высоким удельным весом маргинальных слоев и соответственно их особой отзывчивостью на популистские призывы.