44. Проблемы формирования политической культуры общества

Политическую культуру можно определить как систему исторически сложившихся, относительно устойчивых ориентации, т.е. представлений, убеждений, установок, чувств, оценок и моделей поведения индивидов и групп, а также моделей функционирования политич. институтов и образуемой ими системы, проявляющихся в непосредственной деят-ти субъектов полит, процесса, определяющих ее основные направления и формы и тем самым обеспечивающих воспроизводство и дальнейшую эволюцию политич. жизни на основе преемственности.

Полит, культура - продукт естественноисторического развития. Конечно, общество или группа стремится сформировать ее, исходя из определенных целей и задач. Но действие стихийных социальных и политических сил вносит в этот процесс свои коррективы, так что получаемый на выходе продукт более или менее существенно отличается от замысла. При этом большую роль в формировании политич. культуры на национ. уровне играют такие факторы, как геополитич. положение страны;социальная и полигич. структура общества; характер обществ, отношений; политич. традиции; особенности национ.

Прежде всего, это государство в лице его законодательных, исполнительных и судебных органов. Даже действуя в сравнительно ограниченных рамках, государство определяет важные параметры полит, культуры: разрабатывает законодат. нормы, определяющие полит, поведение граждан; формирует и закрепляет национ. политич. символы и т.д.. Роль государства особенно возрастает там, где оно непосредственно включается в процесс манипулирования массовым сознанием, как это имеет место при тоталитарных и некоторых авторитарных режимах. Наряду с государством в формировании политич. культуры уч-ют общественные организации, в первую очередь политич. партиии. Они закладывают шаблоны политич. мышления и поведения, формируют тип отношения граждан к политич. объединениям и партийной системе. Уч-ет в создании полит, культуры и церковь. Особенно велика ее роль в странах, где большинство граждан -верующие. Большее или меньшее влияние на формирование полит. культуры оказывают, конечно, религии: христианство (католицизм в Италии, Испании, Польше, православие в дореволюц. России), буддизм в Индии и Шри-Ланке, синтоизм в Японии, конфуцианство в Китае.

В послед, десятилетие заметно возросла роль средств массовой информации, выступающих порою скорее в роли средств массового манипулирования и в этом качестве действительно выполняющих властные функции. Именно пресса формирует многие расхожие убеждения, установки, стереотипы, определяющие наше полит, сознание и поведение. Уч-ют в формир-ии полит, культуры и такие обществ, силы, как деловая община (сообщество бизнесменов), академическая община (сообщество ученых) и, естественно, армия. Во многих странах с традиционно сильной и влиятельной армией (Россия, Германия) именно этот институт оказывается источником таких переносимых на общество в целом ориентации, как единоначалие, действие «по команде», акцент на использование силовых методов решения проблем. Названные выше силы не только формируют полит, культуру, но и участвуют в процессе внедрения ее в сознание граждан или, как называют его социологи и политологи, процессе политической социализации. Однако большинство из этих сил выполняют функцию на поздних стадиях социализации, когда основы- по крайней мере, эмоционально-психологические- многих ориентации создания и моделей поведения уже заложены в сознание человека.

Типология политической культуры:

1. по степени консенсуса между членами общества относительно основополагающих полит, ценностей и правил полит, игры:

«фрагмептированная» полит, культура, характер-ся отсутствием согласованных процедур разрешения социал.-политич. конфликтов, доверия м/у субъектами полит, процесса, относительно высоким уровнем полит, насилия. «Интегрированная» полит. культура харак-ся наличием консенсуса по важнейшим полит, вопросам, доверием м/у субъектами полит, процесса, преобладанием конвенциональных форм поведения;

2. по классовому принципу: «буржуазные» и «социалистические» полит, культуры ;

3. типология М. Вебера:

• приходская или «провинцианская» полит, культура, где полит, роли и функции еще не отделились от экономия, и религиозных функций и ролей, а люди имеют смутное представление о политике;

• «подданическая культура», где имеются в наличии полит, функции, роли и институты, а подданые интересуются лишь практич. результатами деят-ти правительства;

• «культура участия» харак-ся высоким уровнем интереса граждан к политике, хорошей информированностью о полит жизни общ-ва, активным участием граждан в полит, процессе. «Культура участия» близка по значению к демократической культуре, но все же это не одно и то же.

Политич. культура демократии включает:

• баланс инструментальных и эмоциональных полит, ориентации;

• баланс м/у полит. согласием (консенсусом) и разногласием , поддерживаемый на уровне рядовых граждан, и на уровне властвующих элит;

• ориентации на плюрализм мнений и позиций, проявляющийся, в частности, в признании многопартийной системы и множествен­ность идеологий;

• относит, слабая дифференцированность классового сознания и массовое тяготение граждан к полит, и идеологич. центру;

• принцип « не гражданин для госуд-ва, а гос-во для гражданина»;

• законопослушность граждан.

Россия переживает ныне период смены политико-культурной парадигмы. На протяжении полувека в стране господствовала полит, культура тоталитарного типа, которую харак-ли, в частности: высокая степень идеологизированности полит, жизни; ориентация граждан на партию-государство как на высший авторитет и фактически полная атрофия их способности к полит. самоорганизации и самостоятельному принятию полит, решений; конформизм; нетерпимость к инакомыслию и инакодействию; двоемыслие и разрыв м/у словом и делом; отсутствие в стране полит, оппозиции; ориентация преимущественно на насильственные методы разрешения соц.-полит. конфликтов; авторитарные методы принятия полит, решений; бюрократическо-нейтралистский принцип организации и осуществления полит, власти; приоритет полит, целесообразности перед законом; культ вождя. Изживание полит, культуры тоталитарного авторитарного типа - длительный, противоречивый, болезненный процесс. Новая российская полит, культура будет складываться, по-видимому, за счет 4-х основных источников: путем заимствования зарубежного опыта - гл. образом, западноевропейского и американского; советское наследие (черты «русского характера»); возрождение дореволюционной российской культуры ( напр., ориентация на сильное централиз-ное гос-во);собственная полит, практика.

Одна из трудностей, переживаемых сегодня страной, заключается в том, что многие наши политики (как, впрочем, и рядовые граждане) остаются в плену или, по крайней мере, под сильным влиянием тоталит. и авторит. полит, культуры: нетерпимы к оппонентам; не владеют искусством компромисса; не признают оппозицию и т.д.