28. Глобальный и региональный аспекты международной безопасности в мире

Безопасность есть деятельность человека, общества, государства, мирового сообщества народов по выявлению, предупреждению, устранению (ликвидации) и отражению ситуаций, способных погубить их, лишить фундаментальных материальных и духовных ценностей, нанести ущерб, закрыть путь для выживания и прогрессивного развития. Раньше считалось, что безопасность - это защищенность общества от военной угрозы, охрана гос. границ и секретов, борьба с «подрызмой» деятельностью инакомыслящих. Она также подразумевала защиту от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, происходящих в природе и области техники (техногенные аварии катастрофы), а также результатов антропогенного воздействия на окружающую среду.

Военная безопасность - защита от возможной внешней вооруженной агрессии.

Политическая - защита гос. строя и формы власти.

Экономическая - удовлетворение потребности населения в соответствующем уровне промышленности.

Социальная - защита малоимущих, безработных, инвалидов и детей, обеспечение приемлемого доступа разных групп населения к образованию.

Экологическая - защита от природных или антропогенных разрушительных сил и последствий нарушения природного баланса.

Медицинская - защита населения от массовых эпидемий.

29. Понятие национального интереса. Приоритеты внутренней и внешней политики Российской Федерации

Национ. интерес предст. собой осознание и отражение в деят-ти его лидеров коренных потребностей национ. гос-ва. Эти потребности выражаются в сочетании национ. безопасности и условий для самосохранения и развития общества. Концепция «национ. интереса» была разработана Г. Моргенгау. Он опред-л понятие интереса с помощью категорий власти. В его концепции понятие национ. интереса состоит из 3-х элементов: 1) природы интереса, котор. д.б. защищен; 2) полит. окружения, в кот. действует интерес; 3) рацион, необходимостью, ограничивающей выбор целей и ср-в для всех субъектов внешней политики (международной). Моргенгау считал национ. интересы стержнем внешней политики гос-ва и попытался классифицировать их: с одной стороны - постоянные, основополагающие интересы ( защита территории, населения, госуд. институтов от внешней опасности; развитие внешней торговли и рост инвестиций; защита интересов частного капитала за границей; взаимоотношения с союзниками и выбор внешнеполит. курса); с другой стороны - промежуточные интересы (интересы выживания, т.е. угроза самому существованию гос-ва; жизненные интересы, т.е. возможность нанесения серьезного ущерба безопасности благосостояния наций; важные интересы, т.е. потенциально серьезный ущерб для страны; перифирийные или мелкие интересы, т.е. интересы локального характера).

Внешняя политика, ее характер и направленность зависит от внутреннего положения гос-ва, тесно связана с внутрен. политикой и ситуацией на международной арене. Внешняя политика, в отличие от внутренней, осуществляется в другой среде, гораздо более сложной и разнородной, в значительно меньшей мере управляемой и контролируемой со стороны внутренних политических сил. Внешняя политика - это общ. курс гос-ва в международных целях. Она регулирует отношения данного гос-ва с другими гос-вами и народами в соответст. с его принципами и целями, кот. реализуются различными способами и методами. Внешняя политика любого гос-ва тесно взаимодействует с его внутр. пол-кой и должна отражать хар-р госуд. и общест. строя.

Внутр. политика - это совокупность направлений экономической, демографической, социально-интеграционной, соц.-культурной, репрессивной и т.д. деят-ти гос-ва , его структуры и институтов, ориентированных на сохранение или реформировании существующего соц. политич. строя. К элементам внутр. политики в России можно отнести налоговый рычаг, регулирование занятости, реформа образования, судебная система, здравоохранение и спорт, т.д..

Формирование внеш. политики происходит по мере вызревания объективных потребностей данного общества или гос-ва вступить в определенные взаимоотношения с внеш. миром, т.е. с другими гос-вами. Поэтому она проявляется с простого интереса: а что у них такого, что у нас нет. И когда этот интерес становится осознанным, то он превращается уже в политику - в конкретные действия по реализации.

Систему приоритетов во внешней политике России составляют ряд факторов, кот. определяют реализацию её международных интересов. Это прежде всего кардинальное изменение геополитического положения России, ставшей самостоят. субъектом международ. отношений после распада СССР. Численность населения и её экономии, потенциал составляют сегодня « 60% от бывшего СССР, а территория - 76%. Но Россия не просто уменьшилась в размерах и по населению, а оказалась в принципиально новом внешнем окружении с запада и с юга, где расположены бывшие советские республики. Но границы с ними очень условны, прозрачны и почти не охраняются, т.к. для этого требуются значит. материальные и людские ресурсы. Второй фактор состоит в том, что Россия, оставаясь одной из ведущих держав мира в силу гигант, масштабов, богатых природных ресурсов и неограниченного интеллектуального потенциала, пока не в состоянии опр-ть ход мировых событий. Являясь пост. Членом Совета безопасности ООН, Россия стремится удержать свои позиции великой мировой державы. То же самое относится к её внешнеполит. работе и в других международ, организациях.

В наст. время можно говорить о 3-х основных направлениях выработки Россией своей линии поведения на международ. арене:

1) первый вариант внешнеполит. стратегии связан с попытками сохранения статуса великой державы и продолжения прежней экспонсионалистской политики, направленной на расширение зоны полит, слияния и контроля над другими государствами.

2) второй путь предполагает обретение Россией статуса региональной державы. В одном случае её влияние может основываться по преимуществу на факторах силового давления на соседние гос-ва и по сути дела повторять логику поведения «сверхдержавы» в локальном полит, пространстве. При другом варианте завоевания полит. влияния страной можно основываться на налаживании ею равноправных и взаимовыгодных отношений с соседями, отказом от военных и силовых угроз по отношению к ним и сознательным уходом от вовлечения в мировые конфликты и противоречия.

3) третий путь предполагает, что Россия может занимать сугубо прагматическую внешнеполитическую позицию, основанную на принципиальной равноудаленности от тех или иных блоков сил и прагматическом сближении или отдалении от конкретных коалиций государств.

При разработке внешнеполит. стратегии важно сохранить органическое единство принципов формирования внеш. и внутр. политики государства. Иными словами, гос-во должно предусматривать наличие единых стандартов, регулирующих отношения со всеми этими группами стран. Поэтому, борясь с авторитарными тенденциями Запада, Россия не должна сама допускать такого рода действия по отношению к соседним странам; осуждая проявления национализма и фашизма в сфере международ, отношений, столь же решительно бороться с ними внутри страны; требуя открытости от своих конкурентов, должна столь же гласно освещать свои действия в стране и на международной арене.