9. Ресурсы и легитимность политической власти

Власть - одно из фундаментальных начал человеческого общества. она существует везде, где есть устойчивые объединения людей.

Власть - способность достижения поставленных целей, получение намеченных результатов.

Власть - особый тип поведения, при котором одни люди командуют, другие подчиняются.

Власть - способность системы обеспечивать исполнение ее элементами принятых обязательств, направленных на реализацию поставленных коллективных целей системы.

Основными компонентами власти являются ее субъект, средства (ресурсы) и процесс, приводящий в движение все ее элементы и характеризующийся механизмом и способами взаимодействия субъекта и объекта. Субъект(актор) власти воплощает ее активное, направляющее начало. Им может быть отдельный человек, организация, общность людей, мировое сообщество. Для возникновения властных отношений необходимо чтобы субъект обладал рядом качеств (желание властвовать, воля к власти, проявляющаяся в приказах или распоряжениях,. Быть компетентным, знать суть дела, уметь использовать ресурсы. Субъекты политической власти имеют сложный, многоуровневый характер. Ее первичными акторами являются индивиды, вторичными политические организации, субъектами наиболее высокого уровня, непосредственно представляющими во властных отношениях различные общественные группы и народ в целом - политические элиты и лидеры. Масштабы отношения объекта к субъекту властвования простираются от ожесточенного сопротивления, борьбы до добровольного, воспринимаемого с радостью повиновение. Готовность к подчинению зависит от собственных качеств объекта, от характера предъявляемых к нему требований, от ситуации и средств воздействия.

Важнейшей причиной подчинения одних людей другим является неравномерное распределение ресурсов власти. В широком смысле ресурсы власти представляют собой все то, что индивид или группа могут использовать для влияния на других. В узком смысле, ресурсы все те средства, использование которых обеспечивает влияние на объект власти в соответствие с целями субъекта. Ресурсы представляют собой либо важные для объекта ценности (деньги, предметы потребления и др.), либо средства, способные повлиять на внутренний мир, мотивацию человека (телевидение, пресса), с помощью которых можно лишить человека тех или иных ценностей

.

Существует несколько классификаций ресурсов.

1 Согласно А.Этциони, они делятся на утилитарные (материальные ресурсы, связанные с повседневными интересами людей. Они используются как для наказания, так и для поощрения, принудительные выступают меры административного наказания, используемые в тех случаях, когда не срабатывают утилитарные ресурсы, нормативные средства воздействия на внутренний мир, ценностные ориентации и нормы поведения. Созданы чтобы убедить подчиненных в общности интересов руководителя и исполнителей, обеспечить одобрение действий субъекта власти).

2. В соответствии с важнейшими сферами жизнедеятельности на экономические, социальные, политике - силовые, культурно-информационные ресурсы. Экономические ресурсы - это материальные ценности, необходимые для общественного производства и потребления, деньги, средства производства, полезные ископаемые, продукты питания. Социальные ресурсы - способность повышения или понижения социального статуса или ранга, места в социальной стратификации. Социальные ресурсы включают в себя должность, престиж, образование, медицинское обслуживание, социальное обеспечение и др. Культурно-информационные ресурсы - знания и информация, а также средства их получения и распространения, институты, СМИ и др. Силовые ресурсы - это оружие и аппарат физического принуждения, специально подготовленные для этого люди. В государстве это ядро составляет армия, полиция, суд, прокуратура, с их вещественными атрибутами: зданиями, снарядами, тюрьмами. Демографические ресурсы - сам человек. Человек - создатель матер. благ, солдат, член партии, получатель и распространитель информации. Личность выступает ресурсом т.к. она может быть использована как средство реализации чужой воли. Способы властвования могут быть демократическими( власть осуществляется при участии исполнителей ее решений) авторитарными (единоличное правление с ограниченным контролем над подданными), тоталитарными (всеобщий контроль субъекта над объектом), конституционными (правление в рамках закона) деспотическими ( всевластие, произвол и опора на насилие), либеральными (уважение свободы личности, ее фундаментальных прав) и др.

Положительная оценка, принятие населением власти, признание им ее права управлять и согласия подчиняться означает ее легитимность. Легитимная власть обычно характеризуется как правомерная и справедливая. Легитимность власти связана с наличием у власти авторитета, верой подавляющего большинства населения в то, что существующий порядок является наилучшим доля данной страны, с консенсусом в области основополагающих политических ценностей.

Большой вклад в теорию легитимности власти внес Вебер. Он выделил три типа легитимности власти:

1. Традиционная легитимность. Она обретается благодаря обычаям, привычке повиноваться власти, вере в непоколебимость и священность издревле существующих порядков. Традиционное господство характерно для монархий. Традиционная легитимность отличается прочностью.

2. Харизматическая легитимность. Она основана на вере в исключительные качества, чудесный дар, т.е. харизму руководителя, создается культ его личности. Этот вид используется в период революционных перемен. Харизматическая легитимность базируется на эмоциональном, личностном отношении вождя и массы.

3. Легальная или рационально-правовая легитимность. Ее источником выступает рационально понятый интерес, который побуждает людей подчиняться решениям правительства, сформированного по общественным правилам, т.е. на основе демократических процедур. В таком государстве подчиняются не личности руководителя, а законам, в рамках которых избираются и действуют представители власти. Этот вид характерен для демократических государств.

Но существуют и другие типы легитимности. Например, идеологическая легитимность. Ее суть состоит в оправдании власти с помощью идеологии, вносимой в массовое сознание. Идеология обосновывает соответствие власти интересам «народа, нации или класса. В зависимости от того, к кому аплодирует идеология и какие идеи она использует, идеологическая легитимность м.б. классовой или националистической. Идеологическая легитимность основывается на воздействие на сознание и подсознание людей с помощью методов убеждения и внушения..

Легитимность власти постепенно ослабевает, если не поддерживается реальная ее эффективность. Эффективность власти - это ее результативность, степень выполнения ею тех функций и ожиданий, которые возлагает на нее большинство населения и прежде всего наиболее влиятельные политические и экономические слои - элиты. Легитимность связана с надеждами населения на эффективность власти, т.е. удовлетворение его требований