2.4.2. Физическая культура и спорт учащейся молодежи

Практика цивилизованных стран свидетельствует, что приоритетом деятельности государственных и общественных аппаратов управления является образование, физическая культура, спорт и туризм.

Исследовательские центры физического воспитания и учебно-методические объединения (УМО) по физкультурному образованию Института развития личности Российской академии образования (РАО), Государственной академии физической культуры в Москве, Санкт-Петербурге и других городах оказались в тяжелом положении, но сохраняли своих специалистов.

В “Основных направлениях деятельности территориального органа государственного управления физической культурой и спортом” было рекомендовано предусматривать в его составе подразделения или должности специалистов, занимающихся проблемами физического воспитания населения всех возрастов. По инициативе этих подразделений в местных администрациях на оздоровление населения средствами физической культуры из местного бюджета выделяется около 70 % средств.

В ряде физкультурных учебных заведений была организована подготовка педагогов-методистов для работы с инвалидами, для повышения квалификации работающих специалистов физического воспитания и спорта.

В соответствии с распоряжениями местных органов власти мероприятия по обновлению средств, форм и методов физического воспитания, спортивной работы среди учащейся молодежи проводились с учетом физкультурных и спортивных потребностей населения и социально-экономических возможностей региона. Эти мероприятия были ядром целевой программы, с них начиналось формирование здорового образа жизни населения региона. Реализацию мероприятий целевой комплексной программы развития физической культуры и формирования здорового образа жизни в области, крае, республике рекомендовалось предусматривать в течение двух временных периодов. Первый охватывал 1994-1996 гг., второй – 1997-2000 гг.

Комплексные целевые программы физического воспитания учащихся общеобразовательных школ составлялись с 1984 г. до 1990 г. Так, в Комплексной целевой программе развития физической культуры и спорта в Оренбургской области отмечалось, что количество здоровых детей за годы обучения в школе сократилось в 3-4 раза. Более 7 тысяч женщин не работают в народном хозяйстве области в течение года из-за болезней учащейся молодежи: 67 % болели респираторными заболеваниями, 30 % имели избыточный вес, 49 % страдали различными хроническими заболеваниями.

Было отмечено, что физическая подготовка студентов к концу обучения в учебных заведениях области существенно ухудшалась. Каждый второй призывник не отвечал требованиям физической подготовки к службе в армии. По мнению авторов оренбургской “Программы”, можно устранить отмеченные недостатки.

Однако при анализе существующей практики наряду с хроническими проблемами школьной физкультуры были выявлены проблемы, связанные с переходом к рыночным отношениям, устранить которые не представляется возможным из-за отсутствия соглашений по финансированию физической культуры учащейся молодежи и отсутствия контроля по выполнению учебных программ.

Комплексные целевые программы “Здоровье”, в которых был специальный раздел “Физическая культура и спорт”, тоже не выполнялись. В программе “Здоровье” Свердловской области, например, предусматривалось сокращение числа больных на 2 % за счет повышения качества занятий физической культурой, закаливания естественными факторами природы. Но сокращалось не число больных, а рождаемость, и не только в Свердловской области, а в целом по стране; “здоровье нации” оказалось в опасности.

Как правило, в школах уроки физической культуры проводились по комплексной программе, введенной 1 сентября 1985 г. Эта программа дополнялась таблицами оценки результатов по зимнему и летнему многоборью комплекса ГТО, так называемыми “Президентскими тестами” – тестирование физической подготовленности обучающихся в школе по авторским региональным программам физического воспитания учащихся общеобразовательных школ. Таким образом, в течение длительного времени – почти 10 лет – на всей территории страны не было госконтроля по строго фиксированному количеству учебных часов на физическую культуру; оказалось нарушенным единство образовательного пространства, так как некоторые темы и даже разделы из комплексной программы исключались по инициативе заведующих РОНО, директоров и учителей школ.

Анализ работы многих общеобразовательных школ позволяет утверждать, что в 1993 г. большинство учащихся занимались физическими упражнениями лишь на уроках физической культуры всего 2 часа в неделю. Известно же, что только 6-8 часов еженедельных занятий физическими упражнениями и играми способствуют нормальному физическому развитию учащейся молодежи. В таком режиме в 1993 г. занималось только 10 % детей и подростков. Энтузиасты при малейшей возможности стремились создать необходимые условия для того, чтобы учащаяся молодежь могла проявить себя, самоутвердиться средствами физической культуры, спорта и туризма.

Успешная организация работы по “Типовой комплексной программе физического воспитания учащихся профессионально-технических училищ” позволила несколько улучшить физкультурное образование.

За 50 лет физическая культура и спорт в системе профессионального технического образования снискала себе заслуженное уважение. Уникальность ее в том, что в этой образовательной структуре были физкультурные учебные заведения, специализированные детско-юношеские школы олимпийского резерва и школы высшего спортивного мастерства.

Экспериментальные учебные планы стали обычным явлением во всех регионах России. Так, согласно приказу Министерства образования РФ “О реорганизации Оренбургского педагогического училища в Оренбургское высшее педагогическое училище” стали готовить педагогические кадры по экспериментальным учебным планам. По аналогичным учебным планам стали готовить специалистов и в других городах.

В педвузах около 40 % студентов по состоянию здоровья отнесено к специальной медицинской группе. В каждом вузе кафедры физического воспитания располагают возможностями дать студентам образование по второй специальности – в выбранном ими виде спорта.

С ноября 1996 г. физкультурно-спортивное образование и воспитание стали координироваться Министерством общего и профессионального образования РФ и Комитетом РФ по физической культуре и туризму.

В июне 1995 г. были утверждены Государственные стандарты высшего профессионального образования и требования к минимальному уровню подготовки выпускника по специальностям: физическая культура и спорт, допризывная и физическая подготовка; безопасность жизнедеятельности и прочих квалификаций третьего уровня.

В отечественных издательствах – “Просвещение”, “Международные отношения”, “Физкультура и спорт” и в других – вышли в свет “Твой олимпийский учебник”, новые программы и учебно-методическая литература.

Изменения в функционировании отечественной системы физического воспитания после образования самостоятельного государства – Российской Федерации, во-первых, отражают определенный этап истории отечественной физической культуры и спорта, а во-вторых, послужат основой для понимания ее дальнейшего развития. Что касается конечных результатов преобразований в области физической культуры, то они, как и в других сферах общественной жизни, будут зависеть преимущественно от общей экономической ситуации в стране.

Изменения в рассматриваемый период коснулись создания новых органов управления, уточнения их функций в работе по физической культуре и спорту.

Совершенно очевидно, что в настоящее время, в период экономических и социальных потрясений, которые переживает Россия, положение дел с массовой физической культурой и спортом не улучшилось.

Комитету РФ по физической культуре и туризму, которому сейчас поручено осуществлять различные программы оздоровления нации средствами физического воспитания, предстоит напряженная работа.