Филянина УП. Ч. 2 _СГИ
.pdf4.Кто вносит предложения о кандидатуре на должность Уполномоченного по правам человека в Государственной Думе?
5.Каковы действия Государственной Думы в случае досрочного освобождения Уполномоченного по правам от должности?
6.Каковы основания для досрочного освобождения Уполномоченного по правам человека от должности?
7.К ведению какой палаты парламента отнесено право формировать Счетную палату?
8.Сколько аудиторов назначают каждая из палат парламента?
9.Какая палата назначает председателя Счетной палаты?
10.Кто предлагает кандидатуру аудиторов Счетной палаты?
11.Какой кворум достаточен для принятия решения Государственной Думой по вопросу о назначении аудиторов Счетной палаты?
12.Каковы основания для досрочного освобождения от должности Председателя Счетной палаты?
13.Кто решает вопрос о лишении неприкосновенности Председателя Счетной палаты и ее аудиторов?
14.Каковы взаимоотношения Государственной Думы и Счетной па-
латы?
15.Каков механизм рассмотрения ежегодного отчета Счетной палаты?
231
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Одна из важнейших проблем современного существования и деятельности парламента – лоббизм в стенах парламента. Россия не является исключением. Если в США существует законодательное закрепление этого вполне самостоятельно существующего процесса, то в России пока не существует закона об упорядочивании лобби.
Поскольку парламент принимает законы, постольку можно предположить, что будут появляться лица, заинтересованные в продвижении определенных законопроектов, например по срокам их рассмотрения и принятия, внесенным в них поправкам, длительности законодательного процесса и прочих. В этих целях могут использоваться депутатские запросы, письма парламентариев в органы власти, личный контакт с парламентариями.
Распространена точка зрения, что государственные служащие проявляют заинтересованность во взаимодействии с лоббистами: лоббисты обеспечивают чиновников недостающей информацией, помогают решить некоторые организационные вопросы, оказывают поддержку рабочим группам.185 Полагаем, что именно по этой причине закон о регулировании лоббизма будет выступать важной составной частью антикоррупционного законодательства
185 Деятельность лоббиста в палатах федерального парламента //Современный парламент: теория, мировой опыт, российская практика / под общ. ред. д.ю.н. О.Н. Булакова
– М.: Эксмо, 2005. – С. 138–139.
232
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
РЕКОМЕНДУЕМЫЙ БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1.Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» : [принят Гос. Думой 22 апр. 2005 г. : одобрен Советом Федерации 11 мая 205 г. : с изм. и доп.
от 12.07.2006; 25.07.2006; 30.12.2006; 26.04.2007; 21.07.2007; 24.07.2007; 09.02.2009; 12.05.2009; 03.06.2009; 19.07.2009].
2.Авакьян, С.А. Федеральное Собрание – парламент России / С.А. Авакьян. – М. : Российский Юридический Издательский Дом, 1999.
3.Авакьян, С.А. Конституционное право России : учебный курс в 2 т. / С.А. Авакьян. – М. : Норма, 2010.
4.Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации : учебник для вузов / М.В. Баглай. – М. : Норма, 2009.
5.Механизмы защиты прав человека : материалы обучающего семинара для правозащитников Хабаровского края. – Хабаровск :
ООО «ПРЕСС-ПРЕМЬЕРА», 2008. – Вып. 2.
6.Нисневич, Ю.А. Законодательная деятельность. Политико-право- вой анализ : учеб. пособие для вузов / Ю.А. Нисневич. – М. : Аспект пресс, 2007.
7.Права человека и модернизация российского образования: специальный доклад Уполномоченного по правам человека в РФ. – М. : ИД «Юриспруденция», 2006.
8.Публичные услуги и право : науч.-практич. пособие / под ред. Ю.А.Тихомирова. – М. : Норма, 2007.
9.Современный парламент: теория, мировой опыт, российская практика / под ред. д.ю.н. О.Н. Булакова. – М. : Эксмо, 2005.
10.Степанов, И.М. Парламентское право России / И.М. Степанов, Т.Я. Хабриева. – М. : Юрист, 1999.
11.Садовников, Г.Д. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Г.Д. Садовников. – М. : Юрайт-издат, 2010.
12.Серых, В.М. Законодательная техника / В.М. Серых. – М. : Горо-
дец, 2000.
13.Смоленский, М.Б. Комментарий к Конституции Российской Федерации: постатейный / М.Б. Смоленский. – Ростов-н/Д : Феникс, 2010.
233
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
ОГЛАВЛЕНИЕ |
|
ВВЕДЕНИЕ...................................................................................................... |
3 |
Глава 1. ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО НАРОДНОГО ИНТЕРЕСА |
|
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМОЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ |
|
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ........................................................................ |
4 |
§ 1. Распределение мандатов................................................................... |
4 |
§ 2. ГАС «Выборы» ................................................................................... |
14 |
§ 3. Ответственность за нарушение законодательства |
|
о выборах депутатов Государственной Думы................................. |
30 |
§ 4. Регламент – основной источник деятельности |
|
Государственной Думы...................................................................... |
37 |
§ 5. Парламентское расследование ....................................................... |
49 |
§ 6. Статус депутата Государственной Думы |
|
и члена Совета Федерации............................................................... |
59 |
§ 7. Виды деятельности парламентария – депутата |
|
Государственной Думы и члена Совета Федерации...................... |
69 |
Вопросы для самопроверки .............................................................. |
90 |
Глава 2. ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ |
|
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ................ |
91 |
§ 8. Участие Государственной Думы в законодательном процессе... |
91 |
§ 9. Рассмотрение законопроекта Государственной Думой............... |
101 |
§ 10. Преодоление Государственной Думой |
|
отлагательного вето Совета Федерации..................................... |
119 |
§ 11. Преодоление Государственной Думой |
|
отлагательного вето главы государства...................................... |
123 |
§ 12. Вступление в силу принятых законов.......................................... |
128 |
§ 13. Порядок рассмотрения Государственной Думой вопросов, |
|
отнесенных к ее ведению.............................................................. |
130 |
Вопросы для самопроверки ........................................................... |
152 |
Глава 3. УЧАСТИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ |
|
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ.................................. |
152 |
§ 14. Реализация законодательных полномочий |
|
Совета Федерации......................................................................... |
152 |
§ 15. Реализация Советом Федерации права |
|
Законодательной инициативы ...................................................... |
166 |
§ 16. Вопросы ведения комитетов Совета Федерации....................... |
170 |
§ 17. Порядок принятия Советом Федерации решений...................... |
186 |
Вопросы для самопроверки .......................................................... |
205 |
234 |
|
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
Глава 4. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОЗДАННЫХ |
|
ФЕДЕРАЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ ОРГАНОВ ............................................ |
205 |
§ 18. Деятельность уполномоченного по правам человека |
|
в Российской Федерации............................................................... |
205 |
§ 19. Счетная палата.............................................................................. |
214 |
Вопросы для самопроверки .......................................................... |
230 |
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ............................................................................................ |
232 |
РЕКОМЕНДУЕМЫЙ БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ..................... |
233 |
235
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
Учебное издание
Филянина Ирина Михайловна
ПАРЛАМЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Часть 2
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Учебное пособие
Редактор Э.Г. Долгавина
Технический редактор И.А. Нильмаер
————————————————––––––––——––––————————————
План 2011 г. Поз. 7.29. Подписано в печать 31.03.2011. Формат 60×841/16. Гарнитура Arial. Усл. печ. л. 14,8.
Усл. изд. л. 13,7. Зак. 85. Тираж 80 экз. Цена 341 руб.
————————————————––––––––——––––————————————
Издательство ДВГУПС 680021, г. Хабаровск, ул. Серышева, 47.
236
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com