- •Тема 1. Культура как сфера экономических отношений
- •1.1. Понятие экономических отношений и культуры.
- •1. 2. Характер экономических отношений в сфере культуры.
- •1.3. Формирование системы экономических категорий культурной деятельности в трудах представителей различных научных школ2.
- •1. 4. Основные направления становления науки об экономике культуры.
- •1. 5. Предмет и метод экономики культуры.
- •1. 6. Место экономики культуры в системе научных дисциплин.
- •2.1.2. Понятие и состав сферы культуры.
- •2.2. Понятие, структура и границы отрасли "культура и искусство".
- •2.2.1. Понятие отрасли "культура и искусство".
- •2.2.3. Экономические границы отрасли "культурой искусство".
- •2.2.4. Административные границы отрасли "культура и искусство".
- •2.2.5 Отраслевая характеристика организаций культуры.
- •2.3. Принципы и факторы размещения организаций культуры.
- •2.3.1. Главные принципы размещения организаций культуры.
- •2.3.2. Основные факторы, влияющие на размещение объектов культуры.
- •2.3.3. Нормативные правовые акты, регулирующие размещение объектов культуры.
- •2.3.4. Показатели обеспеченности населения учреждениями культуры.
- •Обеспеченность населения учреждениями культуры и искусства всех ведомств в 2004 г.8
- •2.4. Основные тенденции развития отрасли "культура и искусство" на современном этапе.
- •Тема 3. Ресурсный потенциал культуры
- •Тема 4. Специфика характера и результатов труда в культуре
- •4.1.1. Основные элементы процесса производства.
- •4.1.2. Содержание процесса труда в культуре.
- •4.2.1. Конечные результаты культурной деятельности.
- •4.2.2. Культурное благо как непосредственный результат деятельности организаций культуры. Типологии культурных благ.
- •Тема 5. Организации культуры как хозяйствующие субъекты.
- •5.1.1. Общие признаки, объединяющие организации культуры с другими хозяйствующими субъектами:
- •5.1.2. Специфика организаций культуры как хозяйствующих субъектов.
- •5.2.1. Коммерческие организации культуры.
- •5.2.3. Отличительные черты некоммерческих организаций.
- •5.2.5. Порядок создания, реорганизации и ликвидации нко культуры.
- •5.3. Организации культуры как юридические лица17.
- •5.3.1. Понятие юридического лица.
- •5.3.2. Основные признаки юридического лица.
- •5.3.3. Формальные признаки юридического лица.
- •5.3.4.Учредители и учредительные документы юридического лица.
- •Тема 6. Отношения собственности в культуре
- •6.2. Интеллектуальная собственность.
- •6.4. Специфика имущественных отношений в учреждениях культуры.
- •6.4.1. Имущество учреждения культуры.
- •Тема 7. Система хозяйствования в сфере культуры, ее основные элементы
- •7.1. Общее понятие системы хозяйствования в сфере культуры.
- •7.1.1. Уровни хозяйствования:
- •7.1.2. Понятие хозяйственного механизма организаций культу ры.
- •7.2. Общие и специфические черты хозяйственного механизма организаций культуры.
- •7.2.1. Общие черты.
- •7.2.2. Специфические черты.
- •7.2.3. Ключевые требования к хозяйственному механизму организаций культуры.
- •7.3.1. Важнейший признак экономической деятельности организаций культуры.
- •7.3.2. Составные компоненты экономической деятельности организаций культуры.
- •7.4.3. Социально-психологические методы.
- •7.5.2. Финансирование.
- •7.5.3. Ценообразование.
- •Тема 8. Планирование в культуре
- •8.1. Общие положения.
- •8.1.1.Понятие планирования.
- •8.1.2. Виды планов.
- •8.1.3. Принципы планирования.
- •8.1.4. Этапы развития и методы планирования.
- •8.1.5. Плановые показатели.
- •8.1.6. Технологические этапы планирования.
- •8.2.1. Директивное планирование.
- •8.2.2. Нормативно-целевое планирование.
- •8.2.3. Программно-целевое планирование.
- •8.3. Программы культурного развития, их роль и сущность.
- •8.3.1. Понятие, роль и основные характеристики программ.
- •8.3.2. Порядок и варианты разработки программ.
- •8.3.3. Виды программ культурного развития.
- •8.3.4. Типы программ.
- •8.4. Планирование в организациях культуры.
- •8.4.1.Директивное планирование.
- •8.4.3.Программно-целевое планирование.
- •Тема 9. Финансирование культуры
- •9.1.1. Мировые модели финансирования культуры.
- •9.1.2. Место России в типологиях стран по роли государственного финансирования культуры.
- •9.1.4. Основные направления расходования средств на развитие культуры и искусства в России.
- •9.1.5. Формы финансового взаимодействия органов управления культурой различного уровня.
- •9.2.1. Этапы изменения системы финансирования.
- •9.3.1. Спонсорство.
- •9.3.2. Благотворительность.
- •9.3.3. Сходство и различие благотворительности и спонсорства.
- •Тема 10. Ценообразование в культуре
- •10.1. Структура и динамика затрат на услуги культуры
- •10.2. Цены и ценообразование в культуре.
- •10.2.1. Экономическая природа и особенности формирования цены.
- •10.2.2. Функции цен.
- •10.2.3. Основные ценообразующие факторы на услуги культуры.
- •11.1.2. Двойственный характер заработной платы в культуре.
- •11.5.3. Динамика заработной платы.
- •11.5.4. Специфика оплаты труда в частных организациях культуры.
- •11.6.1. Коллективный договор.
- •11.6.2. Трудовой договор.
- •11.7.1. Авторское вознаграждение.
- •11.7.2. Стипендии и иные выплаты.
- •I. Цель и сфера профессионального использования данного учебного курса.
- •II. Курсы, которые необходимо предварительно освоить для изучения данной дисциплины.
- •III. Примерная тематика письменных работ.
- •Благотворительность
- •"Золотой век" русского меценатства: единство и борьба противоположностей
- •Спонсорство
- •Автономные учреждения. Плюсы и минусы в сравнении с бюджетным учреждением
- •Новые формы финансового обеспечения предоставления государственных (муниципальных) услуг
- •Глава 4. Юридические лица. § 1. Основные положения.
- •§4. Государственные и муниципальные унитарные предприятия.
- •Глава 19. Право хозяйственного ведения, право оперативного управления.
- •II. Федеральный закон «о некоммерческих организациях» от 12.01.1996 №7-фз (в ред. Фз от 02.02.2006 № 19-фз)
- •Глава I. Общие положения.
- •Глава II. Формы некоммерческих организаций
- •Глава III. Создание, реорганизация и ликвидация некоммерческой организации
- •Глава IV. Деятельность некоммерческой организации
- •Глава V. Управление некоммерческой организацией
- •Глава VI. Некоммерческие организации и органы государственной власти
- •Глава VII. Заключительные положения
- •Раздел I. Общие положения
- •Раздел II. Порядок создания и прекращения деятельности благотворительной организации
- •Раздел III. Условия и порядок осуществления деятельности благотворительной организации
- •Раздел IV. Государственные гарантии благотворительной деятельности
- •Раздел V. Заключительные положения
- •Тема 1. Культура как сфера экономических
Игнатьева Е.Л. «Экономика культуры»
Учебное пособие. 2-е изд., уточн. и доп. М. ГИТИС, 2006
ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ
БОР — Бюджетирование, ориентированное на результат.
БК — Бюджетный кодекс.
ГК — Гражданский кодекс. ETC— Единая тарифная сетка.
МРОТ — Минимальный размер оплаты труда.
НК —Налоговый кодекс.
НКО — Некоммерческая организация.
"Основы" — Закон РФ "Основы законодательства Российской Федерации о культуре".
РФ — Российская Федерация.
ТК — Трудовой кодекс.
ФЦП — Федеральная целевая программа.
ФЗ — Федеральный закон.
Тема 1. Культура как сфера экономических отношений
Экономика культуры изучает экономические отношения, складывающиеся в культуре.
1.1. Понятие экономических отношений и культуры.
/. 1. 1. Экономические отношения — отношения по поводу производства, распределения, обмена и потребления товаров и услуг.
/. 1. 2. Понятие культуры.
Слово "культура" в переводе с латинского означает возделывание, воспитание, образование, развитие, почитание.
В современной науке слово "культура" используется в трех основных значениях:
/. В широком смысле — как всеохватывающее явление и процесс, в ходе которого происходит преобразование природы, материальной среды и самого человека.
2. В узком смысле — как совокупность отраслей духовного производства, связанная с непосредственным воздействием на человека.
3. В отраслевом смысле — как отрасль национальной экономики1. В настоящем пособии имеется в виду главным образом третье, от раслевое измерение этого понятия.
1. 2. Характер экономических отношений в сфере культуры.
70-е годы XX века —дискуссия о характере экономических отношений в культуре. Точки зрения:
экономических отношений в этой сфере быть не может, так как она не производит материальных благ (преобладающая);
в сфере культуры складываются экономические отношения, но они "второсортные". Об экономических отношениях можно говорить лишь постольку, поскольку в культуре потребляется продукт, созданный в материальном производстве.
Рубеж 80-х — 90-х годов — поиск новых экономических механизмов в культуре.
С начала 90-х годов — развитие рыночных отношений, затронувших и сферу культуры.
В настоящее время общепризнано, что в процессе культурной деятельности складываются полноценные экономические отношения, связанные с сохранением, созданием, распространением и освоением (потреблением) культурных ценностей и культурных благ.
' См.: Воронова Е. Н. Экономика культуры: Учебное пособие для менеджеров. Рязань, 1997. С. 90.
Специфика экономических отношений в культуре:
выделяется стадия сохранения в связи с тем, что здесь накапливается большой культурный потенциал;
результатами культурной деятельности являются культурные блага и культурные ценности.
Понятия культурных благ и культурных ценностей даны в ст.З За-конаРФ"Основы законодательства Российской Федерации о культуре".
Культурные ценности— нравственные и эстетические идеалы,нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты.
Культурные блага — условия и услуги, предоставляемые организациями и физическими лицами для удовлетворения гражданами своих культурных потребностей.
Культурные ценности как основа для создания культурных благ. Возможность превращения культурного блага в культурную ценность. Культурное благо как категория, более адекватная экономике культуры. Становление рынка культурных благ. Основные субъекты рынка: государство, производители, потребители, посредники (инфраструктура), профессиональная критика.
Создателями культурных благ выступают:
так называемые "свободные художники", физические лица, осуществляющие индивидуальную трудовую деятельность без образования юридического лица;
институционально-оформленные структуры: организации (юридические лица).
Организации культуры как основной производитель культурных благ.
Субъекты, с которыми вступают в экономические отношения организации культуры:
потребители (индивидуальные и организованные);
учредители (уполномоченные органы государственной власти и местного самоуправления, юридические и физические лица);
властные структуры (за исключением учредителей — уполномоченных органов государственной власти и местного самоуправления): налоговые инспекции, комитеты по имуществу, земельные комитеты, отделения казначейства и пр.;
спонсоры и благотворители;
другие организации.
Инфраструктура культурной деятельности— взаимосвязанныйкомплекс организаций, направлений деятельности и механизмов, обеспечивающий взаимодействие участников культурной деятельности.Элементы инфраструктуры: кассы, специализированные магазины, мастерские, театральная биржа, продюсерские центры и др.
Необходимость различения существования культуры в рыночных условиях и возможности ее функционирования на рыночных началах. Понятие "провалов рынка" в сфере культуры. Роль государства как одного из важнейших субъектов рынка культурных благ. Основные направления государственного регулирования: законодательное регулирование культурной деятельности, финансовая поддержка организацийкультуры и творческих работников, социальная защита деятелей культуры и искусства и др.