73. Представительный орган местного самоуправления: полномочия, организация деятельности, структура.

Представительный орган местного самоуправления — выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования. Именно через него каждый гражданин Российской Федерации может реализовать свое право на местное самоуправление.

Представительный орган является обязательным органом в структуре органов местного самоуправления любого муниципального образования (поселение, муниципальный район, городской округ).

Представительный орган муниципального образования обладает правами юридического лица.

Порядок его формирования устанавливается Уставом муниципального образования и зависит от его вида.

Представительный орган поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах. Представительный орган муниципального района:

1) может состоять из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, определяемой в порядке, установленном Федеральным законом;

2) может избираться на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности представительного органа муниципального района. Как правило, представительный орган поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся:

принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

74. Понятие, принципы и правовое регулирование муниципальной службы в рф и Новосибирской области. Виды муниципальных должностей.

Муниципальная служба – профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на должности не являющейся выборной.

Признаки:

1. Учреждается и функционирует в сфере публичной власти

2. Имеет свои специфические задачи, связанные с обеспечением полномочий МСУ

3. Существует преемственность между государственной гражданской службой и муниципальной службой

Принципы:

1. Верховенства конституции и ФЗ над иными нормативно-правовыми актами и должностными лицами

2. Приоритета прав и свобод человека и гражданина

3. Самостоятельности органов МСУ в пределах их полномочий

4. Профессионализма и компетентности муниципальных служащих

5. Ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей

6. Равного доступа граждан к муниципальной службе

7. Единства основных требований предъявляемых к муниципальной службе

8. Правовая и социальная защищенность муниципальных служащих

9. Внепартийности муниципальных служащих

10. Стабильности муниципальной службы

11. Взаимодействия с общественными объединениями и гражданами

Муниципальная должность – должность в органе МСУ, которая образуется в соответствии с уставом муниципального образования с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа МСУ.

Высшие должности

Главные должности

Ведущие должности

Старшие должности

Младшие должности