47. Понятие, назначение и классификация мер административного принуждения.

Метод – способ воздействия на поведение обязанных субъектов. Административное право знает 2 метода деятельности:

Первым ведущим базовым методом является метод убеждения (правовая пропаганда, поощрение, льготы). Убеждение – добровольное исполнение установленных государством моделей поведения. Если основная форма метода деятельности не дает эффективного результата, то тогда государство подключает другой метод принуждения. Принуждение – способность и возможность воздействовать на поведение и волю обязанных субъектов специально уполномоченными субъектами.

Признаки государственного принуждения:

1. Эта деятельность исходит от государства

2. Эта деятельность возлагается на специально уполномоченные органы

3. Все виды принуждения закреплены в нормативно-правовых актах

4. Любой вид принуждения не должен унижать человека

Виды принуждения:

1. Предупредительные меры

2. Пресекательные меры

3. Меры восстановительного характера

4. Меры процессуального принуждения (гл. 27 КОАП)

5. Меры административной ответственности.

Предупредительные меры – такие меры принуждения, которые направлены на предупреждение в будущем правонарушения. В КОАПе этих мер нет, Эти меры закреплены в ФЗ:

1. О милиции

2. О прокуратуре

3. О государственной границе

4. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения

5. О пожарной безопасности в РФ.

Меры пресечения – меры, которые направлены на пресечение начавшегося, но неоконченного административного правонарушения. В КОАПе этих мер нет, но они содержатся в ФЗ

1. Требование прекратить противоправное деяние

2. Применение физической силы

3. Применение специальных средств

4. Применение огнестрельного оружия

Восстановительные меры (только Бахрах) – пеня, неустойка, штраф

Меры процессуального обеспечения – жесткий перечень, они направлены на обеспечение административного процесса

Меры административной ответственности – лицо, совершившее административное правонарушение подлежит наказанию. Перечень закрытый, их всего 9:

1. Предупреждение;

2. Административный штраф

3. Возмездное изъятие орудия или предмета совершения правонарушения

4. Конфискация

5. Лишение специального права предоставленного физическому лицу

6. Административный арест

7. Дисквалификация

8. Административное выдворение

9. Временное приостановление деятельности (сроком до 90 дней)

Все административные санкции и наказания делятся на основные и дополнительные

48. Акты государственной администрации.

Виды актов управления:

Все многочисленные АГА можно классифицировать по разным основаниям:

1. По юридическим свойствам

   1. Индивидуальные (персонифицированные акты и обращены к конкретным субъектам)

   2. Нормативные акты (содержат норму)

2. По территории действия

   1. Федеральные акты(ко всем субъектам)

   2. Акты субъектов федерации

3. По срокам действия

   1. бессрочные

   2. срочные

4. По характеру компетенции органа издавшего акт

   1. Общей компетенции

   2. Отраслевого характера

   3. Специальные акты

5. По форме выражения акта

   1. Письменный акт

   2. Устные акты (применяются реже)

   3. Конклюдентные акты (похожи на сделки в гражданском праве). Этих актов в административном праве очень много (сигналы, жесты, знаки)