5 курс / Психиатрия и наркология для детей и взрослых (доп.) / galankin_narkologicheskaia_profilaktika

моряков, использовать. Информацию об этих программах можно найти в Международной христианской морской ассоциации (ICMA) и в «Международном Комитете благосостояния моряков» (см. Приложение 10).

В случаях положительной реакции при тестировании на алкоголь или наркотики меры, предпринимаемые по отношению к этим лицам, зависят от политики компании. Такие меры описаны в материалах ITF «Политика в отношении злоупотребления наркотиками и алкоголем», а также в руководстве «Интертанко – Руководство по выработке политики компании в отношении наркотиков и алкоголя» (см. Приложение 6).

Поскольку не все лица остаются в процессе выздоровления «чистыми и трезвыми», в некоторых странах запрещается брать таких моряков в будущем на работы, связанные со строгим соблюдением безопасности.

Тестирование на обнаружение наркотиков и алкоголя

Тестирование на предмет наркотиков и алкоголя, проводимое на рабочих местах, несмотря на то, что его проведение с конца 1980 гг. значительно возросло, остается весьма уязвимым подходом, вызывающим значительные разногласия среди различных стран, работодателей и моряков. Возникают вопросы, как проводить тестирование и стоит ли его вообще проводить. При разработке и проведении в жизнь программы тестирования на предмет наркотиков и алкоголя возникает целый ряд моральноэтических проблем, которые следует принимать во внимание.

Решение, включать ли в политику компании программу тестирования на предмет наркотиков и алкоголя, должно быть внимательно обсуждено в компании, прежде, чем приступать к разработке самой программы.

При решении вопроса, включать ли тестирование в программу компании, должны принимать во внимание тот факт, что не все страны требуют проведения тестирования, а также не существует общепринятых или стандартных процедур тестирования, которые удовлетворяли бы даже те страны, которые требуют проведения тестирования.

Принимая во внимание различия в стандартах, компании должны фиксировать законодательно установленные требования тех стран, в которые возможно будут заходить их суда.

Компании должны тщательно проанализировать и обосновать причины включения тестирования в свои программы профилактики. Компания должна решить, какие законодательные требования/ограничения сделают процедуру тестирования сдерживающим фактором в случае, если проблемы наркомании/алкоголизма действительно существует, или имеются другие причины, вызывающие необходимость тестирования на предмет наркотиков и алкоголя.

269

Не существует конвенций, законов, правил или процедур, касающихся запретов употребления наркотиков и алкоголя, которые были бы одобрены на международном уровне. Некоторые страны разрешают, в то время, как другие страны запрещают тестирование; кроме того, имеются различия в требованиях к процедурам тестирования. Поэтому компаниям следует ориентироваться на требования тех стран, с которыми поддерживаются деловые связи и в которые заходят суда этих компаний, и разрабатывать программу, которая удовлетворяет самым строгим требованиям.

Что касается проведения тестов, то компании могли бы ознакомиться с пособием «Основные принципы процедуры проведения тестов на наркотики и алкоголь для международного использования в морской промышленности» (см. Приложение 2). Эти принципы были разработаны Объединенным Комитетом Международной организации труда и защиты здоровья моряков, Международной организацией здравоохранения и опубликованы Международной Организацией труда в 1993 году. Принципы, изложенные в вышеупомянутом пособии, должны быть положены в основу любой программы тестирования. В дополнение к этому рекомендуется «Тестирование на рабочем месте на предмет наркотиков и алкоголя» – доклад Международного Собрания экспертов с трехсторонним участием, который был прочитан в мае 1993 года в Гонфоссе (Норвегия). В докладе содержится гораздо более подробно изложенная информация, которая хотя и не адресована непосредственно морской промышленности, освещает широкий спектр вопросов, касающихся тестирования. Многие компании запрашивали материалы о тестировании и получали одобрительные отзывы о предлагаемых процедурах тестирования от тех иностранных государств, в которых постоянно проживают круинговые агенты и моряки, например, Филиппины.

Тестирование на алкоголь и наркотики не является легким процессом. Существует целый ряд вопросов технического характера, ответы на которые можно получить, обращаясь к справочникам и пособиям в процессе разработки и реализации программы тестирования. Например:

–кто будет тестировать,

–какие наркотические вещества должны быть выявлены,

–частота тестирования,

–когда тестирование будет проводиться,

–какие специальные тесты должны быть использованы и по каким методиками проведены,

–какие уровни злоупотребления наркотиками и алкоголем будут установлены,

–какие действия должны быть предприняты в случаях положительной реакции на тест, а также

270

– превентивные меры для защиты права человека на личную жизнь и сохранение конфиденциальности.

Разрабатывая свои программы тестирования, защищающие права и интересы как работников, так и работодателей, компании должны неукоснительно придерживаться правила обращаться за советом и помощью к специалистам.

Очень важно всегда помнить, что из одного только тестирования не состоит программа определения злоупотребления наркотическими веществами на рабочем месте. Тестирование является одним из многих полезных инструментов, который способен помочь в предупреждении и выявлении злоупотребления наркотиками и алкоголем, и должно использоваться только как часть многосторонней примерной программы.

Оценка программы

Любая программа профилактики злоупотребления наркотическими веществами и алкоголем должна стать неотъемлемой частью системы менеджмента компании. Поэтому было бы полезно периодически пересматривать такую программу компании для того, чтобы убедиться – выполняет ли она поставленные цели. Если обратная связь и информация, полученная с помощью приемов оценки системы менеджмента, указывает на то, что требуются поправки и уточнения программы, то программа должна быть соответствующим образом модифицирована. Компании, сертифицированные по Кодексу ISM или ISO 9000 и соответствующим образом организованные, обычно знакомы с процедурами оценки и пересмотра программы, в частности, с пересмотром процедуры, проводимой через внутренний аудит и с процессом пересмотра менеджмента.

Оценка и пересмотр производится в области:

–соответствия государственным законам и правилам (законодательство и правила постоянно претерпевают изменения);

–появление новых или улучшенных обучающих и тренировочных материалов;

–методики вмешательства и принятия мер;

–протоколы тестирования;

–методологии лечения и реабилитации и медицинские службы;

–применение служащими программ, проводимых в жизнь компанией;

–возможный вклад программы в улучшение здоровья каждого служащего, сокращение аварийности и случаев не выхода на работу и повышение производительности труда или изменения к лучшему по другим показателям.

Методики оценки варьируют от жестких до неформальных. Подход, используемый любой компанией, будет зависеть от имеющихся ресурсов,

271

ощущения действенности программы и, возможно от необходимости развития экономных средств информации. В любом случае следует стремиться к налаживанию обратной связи, начиная с менеджментом высокого ранга (включая управление человеческими ресурсами, медицинский персонал и лиц, отвечающих за безопасность и здоровье), капитанов, офицеров и моряков и их представителей.

272

Список приложений

1.Образцы политики компаний в отношении наркотиков и алкоголя.

2.Всемирная организация труда/Всемирная организация здравоох-

ранения – Основные принципы проведения процедуры определения наркотиков и алкоголя.

3.Всемирная организация здравоохранения – программа борьбы со злоупотреблением наркотиками – AUDIT – тест идентификации заболеваний, вызванных алкоголем.

4.Справочники Всемирной организации труда/Всемирной организации здравоохранения по проведению периодического медосмотра моряков и медосмотра перед выходом в море.

5.Последствия употребления алкоголя и наркотических веществ и признаки потенциальных проблем.

6.Руководство по контролю за употреблением алкоголя и наркотиков на борту судна – OCIMF.

7.Всемирная организация труда – Меры воздействия в случаях употребления алкоголя и наркотических веществ на рабочем месте.

8.Брошюры и публикации.

9.Источники информации о проблемах в связи с употреблением алкоголя и наркотиков на рабочем месте и программы.

10.Контактные адреса.

11.STCW’ 95. Часть 5 – Руководство по профилактике злоупотребления наркотиками и алкоголем.

273

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

АНТИАЛКОГОЛЬНАЯ ПОЛИТИКА КОМПАНИИ (вариант 1)

(Общие вопросы, связанные с алкоголем и наркотиками, которые находятся под контролем (название) Линии/ Компании) (образец)

Цели политики:

а) предупреждать злоупотребление алкоголем среди служащих, что является неотъемлемой частью мероприятий, направленных на сохранение здоровья и благосостояния служащих компании, а также на обеспечение безопасности трудовой деятельности и защиту окружающей среды.

б) обеспечить образовательную программу об опасностях и последствиях злоупотребления алкоголем.

1. Общая часть.

В настоящее время является общепризнанным, что злоупотребление алкоголем продолжает представлять собой главную угрозу здоровью и безопасности общества.

Вообще говоря, намечается движение в сторону ужесточения контроля за потреблением алкоголя, особенно в тех случаях, когда возникает опасность для окружающих. В то же время, будучи добровольным и прогрессивным нанимателем, … Линия/Компания признает, что служащие, страдающие алкоголизмом, могут нуждаться в медицинских консультациях и помощи; только меры контроля и дисциплинарные меры по отношению к таким лицам не могут удовлетворительно решить проблему.

Поэтому политикой Линии/Компании намечается для удовлетворения достижения высоких требований безопасности в морской промышленности осуществлять разумный контроль за потреблением алкоголя служащими и, с другой стороны, обеспечить позитивное отношение к служащим, которые ищут помощи и поддержки в преодолении алкогольной зависимости.

2. Профилактика, обучение и тренаж.

В рамках стратегии менеджмента достижения качества … Линии/Компании особый акцент будет сделан на интегрированном модуле профилактики злоупотребления наркотиками и алкоголем, включающем также обучение и тренаж, в котором должны принимать активное участие все менеджеры, инспекторы и служащие … Линии/ Компании.

3. Правила и виды контроля.

Служащие, работающие в зонах офиса, должны понимать, какой вред может причинить прием алкоголя, какие отрицательные последс-

274

твия он может вызвать в сфере взаимоотношений, нарушить самоконтроль, правильность суждений и способность принимать оперативные решения. Состояние опьянения является грубым нарушением дисциплины, в результате которого вы будете уволены с работы в/на … Линии/Компании.

I. Потребление алкоголя в офисе, в рабочих помещениях или на борту судна запрещено.

II. Никто не имеет права выйти на вахту в состоянии опьянения.

III. Следует признать, что в ситуациях, когда служащий поневоле держит на своем рабочем месте небольшое количество алкоголя (например, купленного во время перерыва на обед). В таких случаях спиртное может храниться в течение кратчайшего времени, незаметно от окружающих и все это время оставаться закупоренным.

4. Сфера действия и политика.

Меры, диктуемые политикой, касаются всех служащих … Линии/Компании, работающих в офисах.

Служащие офиса, посещающие суда … Линии/Компании, или же другие рабочие места, должны ознакомиться с антиалкогольной политикой … Линии/Компании и руководствоваться ее положениями, касающимися соответствующих рабочих мест; исключением из принятых норм может быть случай, если какой-либо служащий является пассажиром судна … Линии/Компании, оплатившим билет на данный рейс.

Находясь в других местах, не являющихся рабочими местами … Линии/Компании, всюду и везде должны вести себя подобающим образом.

5. Медицинские проблемы, связанные с приемом алкоголя.

Линия/Компания ожидает, что любой ее служащий, который полагает, что у него имеются проблемы алкогольного характера, обратится за помощью и советом, как к Линии/Компании, так и к медицинским службам.

Все департаменты Морских ресурсов будут готовы конструктивно обсудить проблему обратившегося к ним служащего, отнестись к нему сочувственно и сохранить в тайне его дела. Однако, должно быть ясно и понятно, что, если потребление алкоголя ведет к нарушению политики, о которой подробно говорилось выше, то к таким лицам будут применены обычные дисциплинарные меры.

В то время, как Линия/Компания готова признать, что алкоголизм или связанные с алкоголем проблемы могут причинить вред здоровью, Линия/Компания не может это учитывать в случаях дисциплинарных нарушений за исключением тех случаев, когда служащий обращался за помощью и советом к Линии/Компании и просил о лечении до дисциплинарного инцидента и выполнял все рекомендации Линии/Компании.

275

Контролировать потребление алкоголя должен сам служащий: он должен осознать, что за злоупотребление алкоголем несет ответственность он сам. Можно надеяться, что служащие согласятся с тем, что политика Компании предлагает разумный подход к проблеме потребления алкоголя и контроля за его потреблением; такой подход будет способствовать повышению безопасности, укреплению здоровья и росту благосостояния как наших клиентов, так и самих служащих.

6. Исключительные обстоятельства.

Не допускаются изменения вышеупомянутой политики. В исключительных случаях необходимо письменное разрешение директората Совета.

Подпись ____________дата___________

АНТИАЛКОГОЛЬНАЯ ПОЛИТИКА КОМПАНИИ (вариант 2)

(Пути решения вопросов, связанных с алкоголем и наркотиками, для судов, находящихся под контролем (название) Линии/Компании)

(образец)

Цели политики:

а) предупреждать злоупотребление алкоголем среди служащих, что является неотъемлемой частью мероприятий, направленных на сохранение здоровья и благосостояния служащих компании, а также на обеспечение безопасности трудовой деятельности и защиту окружающей среды.

б) обеспечить образовательную программу об опасностях и последствиях злоупотребления алкоголем.

1. Общая часть.

В настоящее время является общепризнанным, что злоупотребление алкоголем продолжает представлять собой главную угрозу здоровью и безопасности общества.

Вообще говоря, намечается движение в сторону ужесточения контроля за потреблением алкоголя, особенно в тех случаях, когда возникает опасность для окружающих. В то же время, будучи добровольным и прогрессивным нанимателем, … Линия/Компания признает, что служащие, страдающие алкоголизмом, могут нуждаться в медицинских консультациях и помощи; только меры контроля и дисциплинарные меры по отношению к таким лицам не могут удовлетворительно решить проблему.

Поэтому политикой Линии/Компании намечается для удовлетворения достижения высоких требований безопасности в морской промышленности осуществлять разумный контроль за потреблением алкоголя служащи-

276

ми и, с другой стороны, обеспечить позитивное отношение к служащим, которые ищут помощи и поддержки в преодолении алкогольной зависимости.

Чрезвычайно важно обеспечить благополучие пассажиров, безопасность пассажиров и материальных ценностей и других членов команды, поэтому от всего плавательного состава требуется поведение по наивысшим стандартам. Следовательно, антиалкогольная политика должна быть очень строгой, гарантирующей не только высочайший уровень обслуживания клиентов, но и безопасность. Клиенты должны быть уверены, что все офицеры и другие члены судовой команды в любое время смогут справиться с опасными ситуациями; любой намек на употребление алкоголя может до основания подорвать эту уверенность.

2. Профилактика, обучение и тренаж.

В рамках стратегии Менеджмента Достижения Качества …Линии/Компании особый акцент будет сделан на интегрированном модуле профилактики злоупотребления наркотиками и алкоголем, включающем также обучение и тренаж, в котором должны принимать активное участие все менеджеры, инспекторы и служащие … Линии/Компании.

3. Правила и виды контроля.

Служащие, работающие в порту и/или в мастерских, должны понимать, что прием алкоголя может отрицательно повлиять на взаимоотношения в коллективе, нарушить самоконтроль, правильность суждений и способность принимать оперативные решения. Состояние опьянения является грубым нарушением дисциплины, в результате которого вы будете уволены с работы в/на … Линии/Компании.

I. Офицерам и рядовому составу судна воспрещается принимать любые спиртные напитки, безотносительно к тому, находятся ли они на службе на борту судна или на берегу, на дежурстве или сменившись с вахты.

II. Офицерам и рядовым запрещается являться на вахту, будучи под влиянием алкоголя.

III. Офицерам и рядовому составу судна не разрешается хранить алкогольные напитки на судне, будь то в тумбочках, шкафчиках, каютах или на рабочих местах.

4. Сфера действия и политика.

В сферу действия политики включаются все служащие … Линии/Компании, включая концессионеров, доверенных лиц, которые во время пребывания на борту судна выполняют свои обязанности, связанные с заданиями соответствующих отделов на судне.

По возможности … Линия/Компания производит с командой судна денежные расчеты либо на берегу, либо на судне перед тем, как команда

277

сойдет на берег. Все связанные с этим процедуры производят старшие офицеры по заранее разработанным правилам. Несоблюдение этих правил и процедур будет рассматриваться как дисциплинарное нарушение. Если кто-либо из команды судна должен посетить офисы или служебные помещения … Линии/Компании, расположенные на берегу, то он должен соблюдать правила политики, принятой на судне. Если члены команды посещают кого-либо, будучи списанными с судна, то они должны ознакомить с политикой, принятой в этой местности и, соответственно, руководствоваться ею в своем поведении.

Линия/Компания просит своих служащих помнить, что всегда и везде они являются представителями Линии/Компании и должны соответствующим образом себя вести.

5. Медицинские проблемы, связанные с приемом алкоголя.

Линия/Компания ожидает, что любой ее служащий, который полагает, что у него имеются проблемы алкогольного характера, обратится за помощью и советом, как к Линии/Компании, так и к медицинским службам.

Все департаменты Морских Ресурсов будут готовы конструктивно обсудить проблему обратившегося к ним служащего, отнестись к нему сочувственно и сохранить в тайне его дела. Однако, должно быть ясно и понятно, что, если потребление алкоголя ведет к нарушению политики, о которой подробно говорилось выше, то к таким лицам будут применены обычные дисциплинарные меры.

В то время, как Линия/ Компания готова признать, что алкоголизм или? связанные с алкоголем? проблемы могут причинить вред здоровью, Линия/ Компания не может это учитывать в случаях дисциплинарных нарушений за исключением тех случаев, когда служащий обращался за помощью и советом к Линии/Компании и просил о лечении до дисциплинарного инцидента и выполнял все рекомендации Линии/Компании.

Контролировать потребление алкоголя должен сам служащий: он должен осознать, что за злоупотребление алкоголем несет ответственность он сам. Можно надеяться, что служащие согласятся с тем, что политика Компании предлагает разумный подход к проблеме потребления алкоголя и контроля за его потреблением; такой подход будет способствовать повышению безопасности, укреплению здоровья и росту благосостояния как наших клиентов, так и самих служащих.

6. Исключительные обстоятельства.

Не допускаются изменения вышеупомянутой политики. В исключительных случаях необходимо письменное разрешение директората Совета.

Подпись ____________дата___________

278