- •Предисловие
- •Глава 1. Я имею право …
- •1.1. Что означает «я имею право…»
- •1.2. Где определен перечень прав пациента при получении медицинской помощи
- •1.3. Когда и кто должен проявлять инициативу
- •1.4. Кто из пациентов имеет больше прав
- •1.5. Как лучше пользоваться своими правами
- •1.6. Чем отличаются права от интересов
- •Глава 2. Медицинская услуга отличается от медицинской помощи
- •2.1. Что такое медицинская услуга и чем она отличается от медицинской помощи
- •2.2. Где человек может получать медицинские услуги
- •2.3. Когда бесплатная медицинская услуга в госучреждении может дополняться платной
- •2.4. Кто имеет право оказывать медицинские услуги
- •2.5. Как в государственных учреждениях определяется граница бесплатных и платных медицинских услуг
- •2.7. Зачем действует несколько источников оплаты услуг
- •Глава 3. Рынок медицинских услуг
- •3.1. Что такое рынок
- •3.2. Где пациент сталкивается с проблемами рынка
- •3.3. Когда пациент становится потребителем на рынке медицинских услуг
- •3.4. Кто регулирует рынок медицинских услуг
- •3.5. Как правильно действовать на рынке медицинских услуг
- •Глава 4. Правильные действия пациента
- •4.1. Что значит действовать правильно
- •4.2. Неинформированность пациента бывает опасна
- •4.3. Когда выводы бывают неправильны
- •4.4. Кто же он — защищенный пациент
- •4.5. Как и зачем пользоваться стандартами
- •4.6. Чем пациенту могут помочь близкие люди
- •Доверенность пациента
- •4.7. Зачем пациенту медицинское страхование
- •Глава 5. Качественная медицинская помощь
- •5.1. Что такое качественная медицинская помощь
- •5.2. Где искать пути к качественной медицинской помощи
- •5.3. Когда есть основания для претензий к качеству
- •5.4. Кто обязан контролировать качество медицинской помощи
- •5.6. Чем от качества медицинской помощи отличается ее объем
- •5.7. Зачем пациенту «второе мнение»
- •6.1. Что такое права пациента
- •6.2. Где можно пользоваться правами пациента
- •6.3. Когда есть основания считать, что права пациента нарушены
- •6.4. Кто контролирует соблюдение прав пациентов
- •6.5. Как отличаются медучреждения по количеству нарушений прав пациентов
- •6.6. Чем для пациента опасна ситуация соблюдения лишь части его прав
- •6.7. Зачем пациенту доверенное лицо
- •Глава 7. Охрана и защита интересов пациента
- •7.1. Что должно охранять государство
- •7.2. Где искать защиты
- •7.3. Когда необходима самозащита прав
- •7.4. Кто он — нарушитель прав пациента
- •7.5. Как не стать жертвой некачественных медицинских услуг
- •7.7. Зачем лукавят с пациентами
- •Примерная форма заявления о возмещении необоснованно понесенных расходов на оплату медицинских услуг, оказанных в системе ОМС
- •Необходимая информация
5.6. Чем от качества медицинской помощи отличается ее объем
Действительно, |
|
во |
|
многих |
|
нормативных |
, документах |
|||||||
регламентирующих |
|
деятельность |
здравоохранения, регулярно |
|
||||||||||
упоминаются два понятия — «объем медицинской помощи» и «качество |
|
|||||||||||||
медицинской помощи». |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
Медицинская помощь представляет собой последовательность простых |
|
|||||||||||||
или сложных медицинских услуг. При одном и том же заболевании |
|
|||||||||||||
количество их может колебаться от одной |
до |
нескольких |
десятков. |
|
||||||||||
Делать однозначный вывод о том, что много оказанных пациенту услуг |
|
|||||||||||||
это хорошо, а |
мало — |
плохо, некорректно. В |
условиях |
недостатка |
|
|||||||||
материальных |
ресурсов |
или |
неэффективного |
их |
использования |
|||||||||
количество |
диагностических |
и |
лечебных |
услуг, приходящихся |
на |
|
||||||||
каждого |
пациента, |
уменьшается. |
Возможна, |
однако, |
и |
обратная |
|
|||||||
ситуация. |
В |
ряде |
случаев, например, в |
системе |
платных |
услуг, |
|
|||||||
медицинская организация заинтересована в увеличении их количества. |
|
|||||||||||||
Когда же, в силу тех или иных обстоятельств, у нее становится меньше |
|
|||||||||||||
пациентов, возникает вполне понятное стремление оказать каждому из |
|
|||||||||||||
них услуг большее количество. Поэтому проблема соотношения объема |
|
|||||||||||||
и качества медицинской помощи существует в двух видах. |
|
|
|
|
||||||||||
Чаще |
всего |
количество(объем) медицинских |
услуг, формирующих |
|
||||||||||
процесс |
медицинской |
помощи, оказывается |
недостаточным |
для |
|
|||||||||
пациента, реже — избыточным. И в первом, и во втором случаях, даже |
|
|||||||||||||
при хорошем качестве каждой отдельной медицинской услуги, качество |
|
|||||||||||||
медицинской помощи в целом может быть ненадлежащим. Сколько и |
|
|||||||||||||
каких медицинских услуг должно было быть осуществлено при том или |
|
|||||||||||||
ином |
заболевании, |
определяется |
федеральными |
и |
региональными |
|
||||||||
стандартами |
объемов |
|
медицинской |
|
помощи |
|
и |
клиническими |
||||||
протоколами, принятыми для конкретного заболевания. Ответить на |
|
|||||||||||||
вопрос о соотношении объема и качества медицинских |
услуг |
в |
||||||||||||
конкретной медицинской ситуации может только квалифицированный |
|
|||||||||||||
специалист (например, эксперт, привлеченный |
для |
вневедомственной |
|
|||||||||||
экспертизы |
|
|
страховой |
|
медицинской |
|
|
организацией |
или |
Территориальным фондом ОМС).
Как действовать правильно, если…
…лечащий врач поликлиники отказывается направить меня на бесплатную магниторезонансную томографию, а ведь это очень
информативное обследование, способное много прояснить в моем заболевании.
Магниторезонансная терапия (МРТ) — не только очень информативное, но и весьма дорогостоящее обследование, поэтому данный диагностический ресурс используется по определенным правилам. Если необходимость в проведении МРТ установил лечащий врач, он обязан направить пациента на это исследование бесплатно. В СанктПетербурге порядок направления пациентов на МРТ за счет средств ОМС определены специальным распоряжением Комитета по здравоохранению № 331-р от 25.09. 01 «Об упорядочении отбора и направления пациентов на рентгеновскую компьютерную и магниторезонансную томографию». Когда инициатором данного исследования является сам пациент, оно проводится в режиме платных медицинских услуг.
5.7. Зачем пациенту «второе мнение»
Ведомственная и вневедомственная экспертиза качества медицинской
помощи осуществляется путем анализа историй болезнибывшихвы |
|
||||||||
пролеченных |
|
пациентов (postfactum). |
Направлена |
|
она |
на |
|||
совершенствование деятельности медицинских учреждений и |
всей |
||||||||
системы оказания медицинской помощи. По ее результатам в работу |
|||||||||
врачей, отделений, поликлиник, |
стационаров |
должны |
|
вноситься |
|||||
улучшающие изменения. |
|
|
|
|
|
|
|
||
Конкретный |
же |
пациент |
заинтересован |
в, чтобытом |
|
качество |
|||
медицинской помощи контролировалось непосредственно в процессе ее |
|
||||||||
оказания. Законодательно |
предполагается |
презумпция |
|
полноты |
и |
||||
своевременности |
медицинской |
помощи, оказываемой |
врачом |
в |
|||||
лицензированном |
медицинской |
организации: «...лечащий |
врач |
организует своевременное квалифицированное обследование и лечение пациента, предоставляет информацию о состоянии его здоровья, по требованию больного или его законного представителя приглашает консультантов и организует консилиум» (статья 58 «Основ»). Понятно,
что законодательство |
предполагает |
идеальную |
модель, а |
реальная |
|
жизнь нередко располагает ресурсы и персоналии иначе. Квалификация |
|
||||
врача, диагностические и лечебные ресурсы, предоставленные ему |
|
||||
работодателем могут и |
не соответствовать потребностям |
конкретного |
|||
пациента. Тогда |
предоставляемая |
помощь |
может |
оказаться |
недоброкачественной. А может (при тех же условиях) оказаться и |
|
|||||||||||||||||
высококачественной, |
если |
|
врач |
|
|
предпримет |
|
|
усилия |
не |
||||||||
среднестатистические, |
а |
ровно |
,текоторые |
необходимы |
|
пациенту. |
|
|||||||||||
Вопросы только в том(а) знает |
ли он, что необходимо для этого |
|
||||||||||||||||
сделать, (б) будет ли он этим заниматься. Второй вопрос — решаемая |
|
|||||||||||||||||
проблема стимулирования труда врача его руководством и самим |
||||||||||||||||||
пациентом. А вот первый находится вне зоны |
прямого |
контроля |
||||||||||||||||
пациента и его близких. Для правильного ответа на него требуются |
|
|||||||||||||||||
профессиональные знания и информация о кадровых и технических |
|
|||||||||||||||||
возможностях конкретного учреждения, о проводимых |
|
пациенту |
|
|||||||||||||||
лечебно-диагностических |
|
мероприятиях |
|
либо(как |
|
|
минимум) |
|
||||||||||
возможность |
|
познакомиться |
|
с |
|
|
медицинской |
|
|
документацией |
||||||||
(медицинской картой пациента). Обсуждаемая проблема существует во |
|
|||||||||||||||||
всех |
странах |
и |
является |
медицинской |
иллюстрацией |
одного |
из |
|||||||||||
классических тезисов общей теории безопасности, гласящего, что все |
|
|||||||||||||||||
жизненно важные системы должны быть дублированы. В народной |
|
|||||||||||||||||
мудрости эта истина выражена пословицей«Одна голова хорошо, а две |
|
|||||||||||||||||
лучше». Для обеспечения практической реализации этого положения |
|
|||||||||||||||||
пациентом |
|
применительно |
к |
|
деятельности |
его |
|
лечащего |
врача |
|||||||||
существует правило «второго |
мнения», |
то |
есть правило |
|
получения |
|
||||||||||||
нового |
и, |
по |
|
возможности, |
объективного |
взгляда |
на |
имеющуюся |
|
|||||||||
медицинскую ситуацию. С формальных позиций, практически любой |
|
|||||||||||||||||
пациент стационара располагает«вторым |
мнением» — существуют |
|
||||||||||||||||
обязательные |
|
осмотры |
всех |
пациентов |
заведующим |
отделением, |
||||||||||||
привлекаются |
|
дополнительные |
|
специалисты(консультанты), при |
|
|||||||||||||
необходимости организуется коллегиальное обсуждение проблем— |
|
|||||||||||||||||
созывается консилиум. Тем не менее, мировой опыт показывает, что |
|
|||||||||||||||||
взгляд со стороны(имеется в |
виду |
действительно |
специалист из |
|
||||||||||||||
другого учреждения) является еще одним эффективным инструментом |
|
|||||||||||||||||
для того, чтобы обеспечить |
конкретному |
пациенту |
|
максимально |
||||||||||||||
возможное качество медицинской помощи. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
Внешний |
специалист |
способен |
дать оценку ситуации как в режиме |
|||||||||||||||
очной |
|
консультации |
пациента |
и |
|
знакомства |
|
с |
медицинской |
|||||||||
документацией, так и заочно — познакомившись только с медицинской |
|
|||||||||||||||||
документацией и (или) обсудив лечебно-диагностическую тактику с |
|
|||||||||||||||||
лечащим врачом. «Второе мнение» |
— |
это |
весомая |
составляющая |
|
|||||||||||||
качественной медицинской помощи. Оно используется не только для |
|
|||||||||||||||||
пациентов |
|
центральных |
районных |
|
больниц(ЦРБ), |
но |
|
и |
для |
|
||||||||
высокопоставленных |
|
клиентов |
|
ЦКБ(Центральной |
|
клинической |
|
|||||||||||
больницы Москвы). Достаточно напомнить, что как источник «второго |
|
|||||||||||||||||
мнения» |
при |
подготовке |
|
и |
проведении |
операции |
коронарного |
шунтирования первому Президенту России был приглашен88-летний корифей американской кардиохирургии Майкл Дебейки.
Законодательные |
же |
гарантии |
для |
|
пациента |
возможностей |
|||||||
использования |
|
им «второго |
мнения» дает |
|
статьи 31 |
« |
Основ |
|
|||||
законодательства Российской Федерации об охране здоровья |
граждан |
», |
|
||||||||||
/ТАК???/ Так / которая гласит, что пациент и его представитель имеют |
|
||||||||||||
право |
на «…непосредственноe знакомство |
с |
медицинской |
||||||||||
документацией, отражающей состояние его здоровья, и получение |
|
||||||||||||
консультации по ней у других специалистов». Наличие такого права |
|
||||||||||||
обязывает |
|
лечащего |
врача |
и |
всех |
|
должностных |
лиц |
давать |
||||
привлекаемым пациентом и его родственниками внешним специалистам |
|
||||||||||||
не только |
все |
необходимые |
профессиональные |
сведения |
о |
ходе |
|||||||
лечебно-диагностического |
процесса, |
но |
и |
|
обеспечивать |
им |
|||||||
неограниченный допуск к медицинской документации пациента. |
|
|
Как действовать правильно, если…
…юрист моей страховой компании (ОМС) отказал мне в бесплатной консультации по поводу оформления претензий к платным услугам, полученным мною в стоматологической поликлинике.
Если пациент получал услуги в стоматологической поликлинике, которая указана в вашем полисе как базовое стоматологическое амбулаторно-поликлиническое учреждение, то такой отказ неправомерен. Если же пациент в порядке получения платных медицинских услуг обратился в другую стоматологическую поликлинику (или негосударственную организацию), страховая компания вправе отказать в юридической защите, поскольку эти услуги были получены вне Программы ОМС. Общее правило поведения застрахованного в системе ОМС должно выглядеть следующим образом: если возникает необходимость обратиться в плановом порядке, без письменного направления лечащего врача поликлиники, в медицинское учреждение, не указанное в полисе ОМС (другая городская поликлиника, диагностический центр, консультативная поликлиника НИИ), нужно предварительно связаться по телефону со страховой компанией (номер телефона указан в полисе) и уточнить, будет ли она в данной ситуации оплачивать услуги этой медицинской организации по полису. Если ответ положительный, это значит, что страховая компания будет при необходимости обеспечивать застрахованного и юридической помощью.