- •Содержание
- •V. Организация ликвидации чс
- •5.1. Основы организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ
- •Введение
- •5.1.1. Общие положения по аварийно-спасательным и другим неотложным работам
- •5.1.2. Организация аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени
- •5.1.2.1. Действия руководящего состава войск го и псс по организации и проведению асднр
- •5.1.2.2. Ведение аварийно-спасательных и других неотложных работ
- •5.1.2.3. Действия органов управления гочс и кчс при проведении асднр
- •Заключение
- •Перечень аварийно-спасательных и других неотложных работ, проводимых аварийно-спасательными службами (формированиями) в зонах чрезвычайной ситуации
- •5.2. Поисково-спасательная служба мчс россии, ее цели, задачи, организационная структура и перспективы развития
- •Введение
- •5.2.1. Создание псс мчс россии, ее задачи и организационная структура
- •5.2.2. Порядок создания и основные направления развития псс мчс россии
- •Разработка и практическая реализация планов взаимодействия, аттестации. В рамках разработки и практической реализации планов взаимодействия, аттестации:
- •Заключение
- •5.3. Задачи, структура и перспективы развития государственной противопожарной службы
- •Введение
- •Теперь позвольте для общего ознакомления с организацией пожарной охраны привести краткую историческую справку.
- •5.3.1. Характеристика государственной противопожарной службы мчс россии
- •5.3.2. Взаимодействие гпс в системе мчс россии, с федеральными органами государственной власти и международными организациями
- •Научно-техническое и кадровое обеспечение деятельности гпс мчс России
- •5.3.3. Перспективы развития гпс
- •5.3.4. Вопросы дознания
- •Заключение
- •5.4. Организация управления гарнизонами пожарной охраны
- •Введение
- •5.4.1. Требования к управлению
- •5.4.2. Состав органов управления и их размещение. Пункт управления и организация работы на них
- •5.5. Авиация мчс россии и её применение при ликвидации чс
- •Введение
- •5.5.1. Классификация и состав авиации мчс россии
- •5.5.1.1. История создания и развития Авиации мчс России
- •5.5.1.2. Предназначение и задачи Авиации мчс России
- •5.5.1.3. Классификация Авиации мчс России
- •5.5.1.4. Структура Авиации мчс России
- •5.5.1.5. Состав авиапарка мчс России
- •5.5.1.6. Перспективы развития Авиации мчс России
- •Характеристики самолётов и вертолётов мчс России
- •Планируемый состав авиации мчс России
- •5.5.2. Применение авиации при ликвидации чс
- •Заключение
- •5.6. Современное состояние и перспективы развития аварийно-спасательной техники
- •Введение
- •5.6.1. Аварийно-спасательный инструмент
- •Сравнительные данные основных технических характеристик образцов комплектов гидравлического аварийно-спасательного инструмента
- •Основные технические характеристики нкгс-аэ12
- •Технические характеристики пневмодомкратов
- •5.6.2. Приборы поиска пострадавших в чс
- •5.6.3. Аварийно-спасательные машины
- •5.6.4. Робототехнические средства
- •5.6.5. Мобильный диагностический комплекс оценки реальной сейсмостойкости и устойчивости зданий (сооружений)
- •5.6.7. Основные направления развития аварийно-спасательной техники
- •5.7. Использование современных информационных технологий в процессе обучения в системе образования российской федерации
- •Введение
- •5.7.1. Новые образовательные технологии в системе обучения населения
- •5.7.2. Разработки фц внии гочс в области образования
- •6.1. Современные средства поражения и способы защиты населения от них
- •Введение
- •6.1.1. Взгляды сша и нато на разработку и применение современных средств поражения: тенденции, опыт
- •6.1.2. Классификация средств поражения и краткая характеристика видов оружия
- •Классификационные признаки
- •6.1.2.2. Оружие массового поражения
- •6.1.2.2. Нетрадиционные средства поражения или оружие глобального поражения
- •Боевой состав и основное вооружение снс сша, Великобритании, Франции и сяс Китая
- •Характеристики мбр сша
- •Состав ядерных средств блока нато на Европейском тв
- •Боевой состав ввс стран нато
- •Ттх управляемых ракет классов “воздух-земля (корабль)”
- •6.1.2.3. Высокоточное оружие стран нато и его классификация
- •6.1.2.4. Автоматизированные системы разведки и управления высокоточным оружием
- •6.1.2.5. Разведывательно-ударные (огневые) комплексы
- •6.2.3. Способы защиты населения от современных средств поражения
- •Заключение
- •6.2. Службы и гражданские организации гражданской обороны
- •6.3. Войска гражданской обороны российской федерации и основы их применения
- •Введение
- •6.3.1. Предназначение и задачи войск гражданской обороны, их состав и состояние
- •6.3.1.1. Предназначение и задачи войск гражданской обороны
- •6.3.1.2 Состав и состояние войск гражданской обороны
- •Состав войск гражданской обороны мирного времени ( по состоянию на 01.01.2003 г.)
- •6.3.2. Основы применения войск гражданской обороны
- •6.3.2.1 Общие положения по применению и организации деятельности войск гражданской обороны
- •6.3.2.2. Права должностных лиц государства, мчс России по управлению войсками гражданской обороны
- •6.3.2.3 Организация применения войск гражданской обороны
- •6.3.3. Цели, основные направления строительства войск гражданской оброны и этапы реализации планируемых мероприятий
- •6.3.3.1 Цели и основные направления строительства войск гражданской обороны
- •6.3.3.2 Содержание основных направлений строительства войск гражданской обороны
- •6.3.3.3 Этапы реализации основных мероприятий Плана строительства войск гражданской обороны
- •Заключение
- •6.4. Основы перевода гражданской обороны на военное время
- •Введение
- •6.4.1. Общий порядок перевода го на военное время
- •6.4.2. Приведение в готовность и организация работы органов управления и сил го
- •Заключение
- •6.5. Общие положения по мобилизационной подготовке и мобилизации
- •Введение
- •6.5.1. Основные понятия, цели и задачи мобилизационной подготовки и мобилизации
- •Периоды функционирования системы мобилизационных мероприятий
- •Содержание мероприятий мобилизационной подготовки и мобилизации
- •Заключение
- •VII. Обеспечение функционирования рсчс и го
- •7.1. Финансирование мероприятий рсчс и го
- •Ведение
- •7.1.1. Задачи финансирования мероприятий рсчс и го
- •7.1.1.1. Организация финансового обеспечения сил гражданской защиты
- •7.1.2. Планирование, выделение, расход и возмещение ущерба при чс. Оказание финансовой помощи
- •7.1.2.1. Финансирование мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чс
- •7.1.2.2. Средства оперативного резерва
- •Заключение
- •7.2. Экономические механизмы смягчения последствий катастроф
- •Введение
- •7.2.1. Основные направления экономического регулированиявопросов предупреждения чс
- •Слайд 8а
- •7.3. Материально-техническое обеспечение сил и мероприятий рсчс и го в современных условиях
- •Введение
- •7.3.1. Организация материального обеспечения мероприятий рсчс
- •7.3.2. Организация тылового обеспечения мероприятий го
- •Заключение
- •Норма №1 Паек для взрослого здорового человека
- •Норма № 2 Паек для лиц пожилого возраста
- •Норма № 3 Паек питания для детей и подростков
- •Норма № 4 Паек для больных (лечебное питание)
- •7.4. Некоторые экономические проблемы в области обеспечения пожарной безопасности
- •7.5. Договорная деятельность органов управления гпс мчс росии по созданию подразделений гпс
- •Федеральное законодательство, регулирующее правоотношения по осуществлению договорной деятельности органами управления гпс мчс России по созданию подразделений гпс
- •Виды договоров по созданию подразделений гпс
- •Стороны в договоре, предмет договора, объект защиты
- •VIII. Опыт мчс по проведению гуманитарных операций. Международное сотрудничество
- •8.1. Гражданская оборона зарубежных государств. Международная организация гражданской обороны
- •Введение
- •8.1.1. Организация го в ведущих зарубежных странах
- •8.1.1.1. Задачи го
- •8.1.1.2. Основные положения по организации го в иностранных государствах
- •8.1.1.3. Го наиболее развитых иностранных государств
- •8.1.1.4. Перспективы развития го в странах нато
- •8.1.2. Международная организация гражданской обороны
- •8.1.2.1. Межправительственные организации
- •XI. Государственная противопожарная служба
- •9.1. Особенности осуществления государственного пожарного надзора в современных условиях
- •Введение
- •9.1.1. Организация государственного пожарного надзора
- •9.1.1. Система обеспечения пожарной безопасности
- •9.1.1.2. Правовые основы деятельности гпс в области государственного пожарного надзора
- •9.1.1.3. Права должностных лиц гпс, осуществляющих государственный пожарный надзор
- •9.1.1.4. Организация деятельности подразделений гпс, осуществляющих гпн
- •9.1.1.5. Особенности осуществления государственного пожарного надзора в современных условиях
- •9.2. Нормативно-техническая работа в территориальном органе управления гпс: цели, механизмы осуществления на современном этапе, перспективы развития
- •9.3. Состояние и перспективы развития системы лицензирования работ (услуг) и сертификации продукции и услуг в области пожарной безопасности
- •Часть 1. Лицензирование работ (услуг) в области пожарной безопасности введение. Нормативные документы
- •9.3.1. Основные положения федерального закона о лицензировании отдельных видов деятельности
- •9.3.1.1. Основные понятия
- •9.3.1.2. Основные принципы
- •9.3.1.3. Критерии определения лицензируемых видов деятельности
- •9.3.1.4. Полномочия Правительства Российской Федерации при осуществлении лицензирования
- •9.3.1.5. Полномочия лицензирующих органов
- •9.3.1.6. Действие лицензии
- •9.3.1.7. Срок действия лицензии
- •9.3.1.8. Принятие решения о предоставлении лицензии
- •9.3.1.9. Содержание подтверждающего наличие лицензии документа и решения о предоставлении лицензии
- •9.3.1.10. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии
- •9.3.1.11. Осуществление контроля
- •9.3.1.12. Приостановление действия лицензии и аннулирование лицензии
- •9.3.1.13. Ведение реестров лицензий
- •9.3.1.14. Лицензионные сборы
- •9.3.1.15. Финансирование лицензирования
- •9.3.2. Основные положения постановления правительства рф № 135 от 11 февраля 2002 г. «о лицензировании отдельных видов деятельности»
- •9.3.3. Основные положения постановления правительства рф № 373 от 31 мая 2002 г. «о лицензировании деятельности в области пожарной безопасности» приказ мчс россии № 301 от 20.06.2002 г.
- •9.3.4. Основные положения приказа гугпс мчс россии № 24 от 4 июля 2002 г. «об утверждении инструкции по организации лицензирования видов деятельности в области пожарной безопасности»
- •9.3.4.1. Структура, функции и права участников системы лицензирующих органов в области пожарной безопасности
- •9.3.4.2. Прием и организация рассмотрения документов соискателей лицензий
- •9.3.4.3. Подготовка проектов решений лицензирующего органа о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензий и доведение решений лицензирующего органа до сведения соискателей лицензий
- •9.3.4.4. Предоставление документов, подтверждающих наличие лицензий
- •9.3.4.5. Переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий
- •9.3.4.6. Организация ведения реестра лицензий
- •9.3.4.7. Организация контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий
- •9.3.5. Основные положения постановления правительства рф № 595 от 14 августа 2002 г. «о лицензировании деятельности в области пожарной безопасности»
- •9.3.5.1. Критерии пожароопасных производственных объектов
- •9.3.5.3. Лицензионные требования и условия
- •Заключение. Перспективы развития системы лицензирования
- •Опись документов представленных в орган лицензирования
- •Заявление о предоставлении лицензии
- •Заявление на получение лицензии
- •Сведения
- •Поручение о проведении оценки соискателя лицензии
- •Уведомление о предоставлении лицензии
- •Уведомление об отказе в предоставлении лицензии
- •Состав деятельности указан на обороте.
- •Заявление о переоформлении лицензии
- •Заявление о переоформлении лицензии
- •Уведомление о предстоящей проверке лицензиата
- •Поручение о проверке лицензиата
- •Решение № _______ о приостановлении действия лицензии
- •Решение № _______ о возобновлении действия лицензии
- •Состав видов деятельности в области пожарной безопасности, лицензируемых Государственной противопожарной службой мчс России
- •Часть 2. Сертификация продукции и услуг в области пожарной безопасности введение
- •9.3.1. Нормативно - правовое регулирование сертификации в рф
- •9.3.2. Основные принципы и цели подтверждения соответствия
- •9.3.3. Формы подтверждения соответствия
- •9.3.3.1. Добровольное подтверждение соответствия
- •9.3.3.2. Обязательное подтверждение соответствия
- •9.3.4. Сертификация в области пожарной безопасности
- •9.3.2 Понятие сертификации в области пожарной безопасности и ее цели
- •9.3.3 Объекты добровольной сертификации
- •9.3.4 Объекты обязательной сертификации
- •Порядковый номер сертификата
- •Код вида сертификации по таблице 1
- •С Обозначение Системы сертификации труктура
- •Классификатор участников
- •9.3.5. Порядок проведения сертификации продукции в области пожарной безопасности
- •9.3.5.1. Основные этапы процесса сертификации продукции
- •9.3.5.2. Схемы сертификации продукции и услуг в рф
- •9.3.5.3. Основные схемы сертификации в области пожарной безопасности и их определение
- •9.3.5.4. Другой порядок сертификации в области пожарной безопасности
- •Проведение испытаний
- •9.3.6. Совершенствование сертификации
- •9.4. Пожарная автоматика: состояние вопроса и перспективы развития
- •9.4.1. Современные системы автоматической пожарной сигнализации
- •9.4.2. Водяные и пенные установки пожаротушения
- •9.4.2.1. Современные структурные схемы спринклерных установок пожаротушения
- •9.4.2.2. Модульные установки с тонким распылом воды
- •9.4.3. Газовые установки пожаротушения
- •9.4.4. Порошковые и аэрозольные установки пожаротушения
- •9.4.5. Учёт и отчётность по внедрению и качеству эксплуатации установок пожарной автоматики
- •9.4.6. Взаимодействие органов госпожнадзора с организациями, осуществляющимиразработку , производство, внедрение и эксплуатацию упа
- •9.4.7. Согласование и экспертиза проектов упа
- •9.5.Уголовно-процессуальное и административное расследование происшествий, связанных с пожарами
- •Литература
5.2. Поисково-спасательная служба мчс россии, ее цели, задачи, организационная структура и перспективы развития
Федорук В.С.
Введение
В последние годы в жизни человечества все большее место занимают проблемы, связанные с преодолением различных кризисных явлений, возникающих по мере развития земной цивилизации. Обусловлено это, прежде всего, ростом количества чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, приводящих к большим людским потерям и огромному материальному ущербу. Основными причинами увеличения количества катастроф являются:
неконтролируемое развитие техносферы, при всеобщей тенденции роста мощностей агрегатов на промышленных объектах и увеличения их концентрации на территориях;
урбанизация и увеличение плотности населения Земли.
В России эти тенденции, кроме того, усугубляются сложной инфраструктурой экономики, разнообразием природных и климатических условий, а также длительным экономическим кризисом. Достаточно сказать, что в потенциально опасных зонах в стране проживают более трети ее населения.
Устойчивое развитие Российской Федерации в современных условиях, во многом зависит от возможностей государства и человека управлять риском возникновения катастроф и, в конечном итоге, способностью обеспечить защиту населения и территорий проживания.
При катастрофах разрушительным последствиям подвергается социальная среда обитания человека. Гибнут и становятся калеками люди, отвлекаются значительные материальные и финансовые ресурсы на ликвидацию последствий бедствия, всё это сказывается на темпах развития государства и, как итог - на уровне жизни людей.
Основные потери приносят наводнения (около 30%), оползни, обвалы и лавины (21%), ураганы, смерчи и другие сильные ветры (14%), сели и переработка берегов водохранилищ и морей (3%) и др. (32%).
Угроза затопления существует более чем для 40 крупных городов Российской Федерации и нескольких тысяч других населенных пунктов.
Экзогенные геологические процессы (оползни, обвалы, сели, карст, подтопление, эрозия, просадка и пучение грунтов, лавины и др.) также имеют на территории России широкое распространение.
Наиболее интенсивно склоновые процессы проявляются на Северном Кавказе, Камчатке, Сахалине, в Забайкалье и Поволжье, где пораженность территории оползнями достигает от 10% до 30%, а в некоторых местах от 70% до 90% территории.
Ежегодно на территории России регистрируется от 11,8 до 36,6 тысяч случаев лесных пожаров, охватывающих в сумме от 0,14 до 3,84 миллионов гектаров покрытой лесом площади и обесценивающих от 2,64 до 143,03 миллионов кубометров лесных материалов.
Большую потенциальную опасность для жизни населения в настоящее время представляют землетрясения с сопутствующими им сейсмогенными опасными процессами. В рассматриваемый период разрушительные землетрясения могут ожидаться в трех сейсмологических регионах: Камчатка - Курильские острова, Прибайкалье и Северный Кавказ. Не исключены сильные землетрясения на Сахалине, на востоке Сибири, в Алтайском крае.
5.2.1. Создание псс мчс россии, ее задачи и организационная структура
Для противодействия природным и техногенным угрозам в нашей стране действует единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Организационно-методическое руководство деятельностью всей системы возложено на МЧС России.
Поисково-спасательная служба (ПСС) МЧС России сформирована в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 528 от 28 июля 1992 года на базе туристских и альпинистских контрольно-спасательных служб профсоюзов.
В то время в своем составе она имела 7 региональных и 17 областных, краевых и республиканских поисково-спасательных служб общей численностью около 600 человек.
Правовые основы создания и деятельности ПСС МЧС России и спасателей составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы “Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей”, “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”, другие законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Конституция Российской Федерации закрепляет основы, принципы, формы и методы деятельности государственных и негосударственных структур, в том числе и аварийно-спасательных служб и формирований.
Конституция устанавливает, что осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями и ликвидация их последствий находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В этих целях создаются аварийно-спасательные службы федерального, регионального, местного и объектового уровней.
Федеральный закон “Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей” будучи базовым, содержит основы (начала) всех иных нормативных правовых актов в этой области, определяет общие организационно-правовые и экономические основы создания и деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории Российской Федерации, устанавливает права, обязанности и ответственность спасателей, определяет основы государственной политики в области правой и социальной защиты спасателей.
Федеральный закон “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” определяет основные принципы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, систему государственного управления в области защиты населения и территорий, устанавливает порядок финансового и материального обеспечения соответствующих мероприятий, содержит ряд других положений, направленных на повышение эффективности деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований при организации и проведении аварийно-спасательных работ.
Помимо вышеуказанных, в настоящее время существует ряд законов, в которых имеются отдельные нормы, затрагивающие вопросы деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и правового положения спасателей. Так, например, ст.10 Федерального закона от 21.07.97 г. № 116-ФЗ “ О промышленной безопасности опасных производственных объектов” обязывает организацию, эксплуатирующую опасный производственный объект, в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами, аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных законодательством, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные формирования.
Важная роль в организации деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований принадлежит Правительству Российской Федерации. Во исполнение Федерального закона “Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей” Правительством был принят ряд постановлений, регламентирующих вопросы повседневного управления аварийно-спасательными службами, организации их деятельности. Среди них, например, постановления Правительства от 22.11.97 г. № 1479 “Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей”, от 31.10.96 г. № 1312 “О порядке медицинской реабилитации спасателей в Российской Федерации” и другие.
В результате целенаправленной работы Министерства ПСС МЧС России значительно увеличилась количественно, претерпела существенные качественные преобразования и стала важной составляющей сил постоянной готовности Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Основными задачами ПСС МЧС России являются:
поддержание органов управления, сил и средств поисково-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
ликвидация чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах или территориях;
разработка оперативных документов по вопросам организации и проведения поисково-спасательными формированиями аварийно-спасательных и других неотложных работ в соответствии с предназначением;
создание и совершенствование материально-технической базы;
подготовка, переподготовка, повышение квалификации штатных сотрудников поисково-спасательных формирований;
подготовка спасателей и поисково-спасательных формирований к аттестации на проведение аварийно-спасательных работ;
осуществление мероприятий по реабилитации, социальной и правовой защите работников поисково-спасательных формирований и членов их семей;
обмен опытом с различными, в том числе международными спасательными службами.
Кроме того, в соответствии с законодательством Российской Федерации на ПСС МЧС России могут возлагаться задачи по:
участию в разработке планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах и территориях, планов взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;
участию в проведении экспертизы предполагаемых для реализации проектов и решений по обслуживаемым объектам и территориям, а также по процессам, которые могут повлиять на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на указанных объектах;
надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
участию в контроле за соблюдением технологических и инженерно-технических требований в области предупреждения чрезвычайных ситуаций;
участию в подготовке решений по созданию, размещению, определению номенклатурного состава и объемов резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
пропаганде знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участию в подготовке населения и работников организаций к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;
участию в разработке нормативных документов по вопросам организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
выработке предложений органам государственной власти по вопросам правового и технического обеспечения деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, социальной защиты спасателей и других работников аварийно- спасательных служб, аварийно-спасательных формирований;
участию в разработке и производстве аварийно-спасательных средств, а также другие задачи, не выходящие за рамки гуманитарных задач, возложенных на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
участию в подготовке спасателей вневедомственных аварийно-спасательных формирований.
По состоянию на 01.08.2001 г. в состав поисково-спасательной службы МЧС России входило 57 формирований, дислоцированных на территории 52 из 89 субъектов Российской Федерации (табл. 5.2.1), в том числе:
Таблица 5.2.1
Формирования ПСС |
Кол-во отрядов |
региональных поисково-спасательных отрядов |
7 |
краевых поисково-спасательных отрядов |
3 |
республиканских поисково-спасательных отрядов |
19 |
областных поисково-спасательных отрядов |
22 |
территориальных поисково-спасательных служб |
6 |
Штатная численность поисково-спасательной службы МЧС России составляла 1780 чел. Дополнительно (за счет местных бюджетов) в 8 службах содержалось 338 человек.
Число аттестованных спасателей - 1484 человека (за счет федерального бюджета), в их числе (табл. 5.2.2):
Таблица 5.2.2
Класс аттестации |
Кол-во чел. |
Международного класса |
82 |
1 класса |
539 |
2 класса |
426 |
3 класса |
329 |
спасатель |
108 |
На оснащении ПСС МЧС России состоят следующие основные технические средства (табл. 5.2.3):
Таблица 5.2.3
Технические средства |
Кол-во |
аварийно-спасательных автомобилей (по 1-3 АСА различного класса в каждой службе) |
116 единиц |
аварийно-спасательного инструмента |
233 комплекта |
плавсредств |
345 единиц |
водолазного оборудования |
263 комплекта |
средства связи |
1477 единиц |
Укомплектованность личным составом и техническими средствами позволяет проводить поисково-спасательные работы в условиях природной среды и участвовать в ликвидации ЧС техногенного характера (кроме химических и радиационных аварий).
Об эффективности работы спасателей можно судить по результатам ее применения (табл. 5.2.4).
Таблица 5.2.4
Результаты применения ПСФ МЧС России
|
1993-94 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
Итого |
Число АСР (ПСР) |
598 |
1243 |
2426 |
6252 |
13334 |
20242 |
21701 |
23783 |
1484 |
90465 |
Всего пострадало (чел.) |
5687 |
4294 |
9203 |
9272 |
18260 |
21196 |
15799 |
18697 |
6881 |
109289 |
спасено |
4889 |
2753 |
7081 |
6252 |
15988 |
18063 |
11929 |
16789 |
1121 |
79976 |
погибло |
599 |
1308 |
1878 |
2751 |
1878 |
2751 |
2660 |
1878 |
250 |
15354 |
пропало без вести |
199 |
233 |
244 |
299 |
394 |
382 |
526 |
300 |
172 |
2550 |
Хочется напомнить о крупных спасательных операциях, в которых участвовала поисково-спасательная служба Министерства.
1995 год
Ликвидация последствий землетрясения в г. Нефтегорске 28 мая 1995 года. К ведению ПСР привлекалось 16 ПСС от Дальневосточного, Забайкальского, Восточно-Сибирского и Уральского регионов (всего 235 человек). Общее количество людей, извлеченных спасателями ПСС из-под завалов за период с 28 мая по 10 июня, составило 596 человек, из которых 117 - живых, в том числе 36 детей.
12-13.11.95 г. Северо-Осетинская республиканская ПСС. Деблокирование 44 автомобилей и около 300 человек, отрезанных от жилья в результате схода снежных лавин на Военно-Грузинской, Транскавказской автодорогах и в Цейском ущелье. Из них 40 человек спасено через снежный тоннель, пробитый спасателями.
С 7 по 21 декабря 1995г. велись работы по самолету ТУ-154, потерпевшем катастрофу в Хабаровском крае. На борту было 88 пассажиров и 8 человек экипажа. Участвовало в поиске останков людей и самолета 43 спасателя из ПСС Дальневосточного региона.
1996 год
22- 26.01.1996г. п. Вербино, низовья р. Кубань, в результате ледяного затора были блокированы люди и техника. Спасено 74 человека, вывезено 23 единиц техники. Участвовало 25 спасателей Северо-Кавказской РПСС.
30.01.1996г. Ладожское озеро, отрыв льдины с 49-тью рыбаками. Работало 7 спасателей Северо-Западной РПСС. Все рыбаки сняты со льдины.
14.02.1996г. Буйнакский перевал, Республика Дагестан. В результате схода снежной лавины заблокировано 22 человека (в том числе 10 пограничников) и 11 автомашин. Через снежный тоннель, пробитый спасателями, выведены люди и техника.
11.03.1996г. Приморский край, бухта Кирпичная. Отрыв льдины с 250-300 людьми. Принимали участие в ликвидации ЧС спасатели Приморской ПСС совместно с ледоколом и катерами береговой охраны. Все люди спасены.
5.04.1996г. Приморский край, авиакатастрофа самолета ИЛ-76. Участвовали в поиске останков людей и самолета спасатели из ПСС Дальневосточного региона. Работы продолжались до 6.06.96г.
15-22.05.1996г. Паводок в Якутии. С использованием плавсредств и вертолетов эвакуировано более 2000 человек. Работы вели спасатели Якутской респ. ПСС.
23-24.05.1996г. Взрыв жилого дома в г. Светогорске Ленинградской области. 19 чел. погибло, 8 человек извлечено из завала и отправлено в больницу. Работы вели спасатели Северо-Западной РПСС.
16-19.11.96 г. Каспийск, Дагестан, взрыв жилого дома. Извлечено из под завалов 106 чел., 31 из них не пострадало, 8 травмировано, 67 погибло (в том числе 21 ребенок).
1997 год
16.07 г. Томск. Обрушение перекрытия в казарме училища связи. Госпитализировано 41 чел, погибло 14 чел.
28.07 п. Куеда Пермской области. В результате взрыва - обрушение административного здания цеха ОАО "Лукойл-Пермь-Нефть". Под завалами - 31 чел. Извлечено 15 живых, 16 трупов.
20.11 пос. Лазаревское. Во время поиска терпящих бедствие рыбаков упал в море вертолет, на борту которого находилось 12 человек. 7 человек из потерпевшего катастрофу вертолета и 4 рыбаков подняли на борт буксирного катера "Бук", погибли 4 человека: спасатели Сочинской ТПСС Ильяшенко Василий Владимирович и Ремизов Николай Григорьевич, спасатели ПСГ "Сочиспецавиа" Меликьян Рубен Дикранович и Меликьян Альберт Рубенович, второй пилот вертолета Попозян Андрей Андронович пропал без вести. В ПСР участвовали Сочинская ТПСС, СК региональный ПСО и Краснодарская краевая ПСС (Новороссийский и Туапсинский ПСО), судно "Прокопчик" и катер "Меркурий". Найден и поднят из воды вертолет Ми-8.
6.12. г. Иркутск. После взлета на жилые кварталы города упал самолет Ан-124 с 2-мя самолетами Су-27 и 23 чел. на борту. Кроме них, под развалинами 6 домов погибло 49 чел. Найдено 42 трупа, 17 фрагментов тел. 15 чел. доставлено в больницу.
1998 год
14-16.04. г. Петровск, Пензенская обл., наводнение, эвакуировано 97 человек.
21-24.05. г. Москва, ликвидация последствий урагана.
29.07. г. Москва, ул. Щербаковская, 54, взрыв газа в жилом доме, извлечено из завала 6 погибших.
4.09. г. Махачкала, в результате террористического акта взрыв в районе телецентра, полностью разрушено 5 домов, частично - более 25. Погибло 35 человек, 90-травмированы, спасено- 17.
1.11.г. Саранск, взрыв в здании дискотеки. Травмировано 19 человек, извлечены из завалов, оказана первая медицинская помощь.
9-10.11.г. Белорецк, потерялась группа туристов из 48 школьников. Найдены, живы. Поиск вели спасатели Приволжского РПСО (12).
1999 год
8.01.Военно-Грузинская дорога, падение автобуса с пассажирами. Извлечено 38 тел погибших. Работали спасатели Северо-Осетинской (23), Карачаево-Черкесской (12), Кабардино-Балкарской (10) республиканских и Северо-Приэльбрусской (12) территориальной ПСС.
25.01.-2.02. Колумбия, г. Каларка, землетрясение. Разобраны завалы 3-х многоэтажных и 8-ми 2-3-этажных зданий, обследовано более 20 зданий повышенной опасности. Извлечено 30 тел погибших, оказана медицинская помощь более 300 человекам, снято 2400 куб. м земли в районе схода оползня, разрушевшего 2 здания.
10-15.02. г. Самара, пожар в здании УВД. Погибло 57 человек, 72 человека травмированы, транспортированы в больницу, 17 чел. пропали безвести.
17-23.08. Турция, (г. Гельджюк) землетрясение. Разрушения 4-6 этажных зданий составили 30-40% жилого фонда, остальные здания обесточены, нарушена система водоснабжения. Силами спасателей из-под завалов извлечено 136 человек (в том числе 72 человека травмированных, 64- погибших). Потушен пожар на нефтехимическом комплексе в г. Измит.
5-7.09. Республика Дагестан, г. Буйнакск, взрыв автомашины в близи жилого дома. Разрушены 25 квартир в 5-ти этажном жил. доме и 8 домов частного сектора. Пострадало 174 человека: 62-погибло (в т.ч. 21 ребенок), 112-травмированы.
8-10.09. г. Москва, взрыв в результате террористического акта жилого дома по ул. Гурьянова, 17 (2 подъезда 9-ти этаж. дома). Пострадало 164 человека: погибло -92 (в т.ч.8 детей), 72-травмировано.
13-15.09.г. Москва, взрыв в результате террористического акта 8-ми этаж. жилого дома, Каширское шоссе,6,кор.3. Пострадало 125 человек: погибло -116(в т.ч.12 детей), 9-травмировано. В ликвидации последствий ЧС на ул. Гурьянова и Каширском шоссе принимали участие более 450 курсантов и 50 офицеров Академии гражданской защиты, среди них полковники Федорук В.С., Тикунов К.Б., Цыганков В.И.
13-18.11. Турция, г. Дюздже, землетрясение, разрушено 10% жилого фонда. Извлечено 14 трупов, 280 пострадавшим оказана мед. помощь.
Спасательные операции последних нескольких лет до сих пор у всех в памяти. Это и Индия, и наводнение в Якутии, Иркутской области и другие.
Это далеко не полный перечень всех спасательных операций, в которых участвовали спасатели МЧС России. Везде спасатели МЧС России действовали самоотверженно, с полной отдачей всех сил ради основного - спасения жизней людей.