7.1.1.1. Организация финансового обеспечения сил гражданской защиты

Ранее отмечалось, что для организации финансового обеспечения (системы мероприятий, организуемых и проводимых с целью своевременного и полного удовлетворения организаций в денежных средствах), штатами предусмотрены рабочие органы и должностные лица, которые решают задачи по обеспечению функционирования объекта экономики, реализуя при этом функциональные обязанности и предоставленные им права по финансовому хозяйству.

На финансово-экономическую службу возлагаются сложные и ответственные задачи по финансовому обеспечению, основными из которых являются:

• полное в пределах установленных норм и своевременное удовлетворение заработной платой персонала, а так же денежными средствами всех потребностей сил гражданской защиты;

• обеспечение сохранности наличных денег при хранении, при доставке их из учреждения банка и в других случаях;

• строгое соблюдение финансовой дисциплины, законное расходование денежных средств и правильное документальное оформление финансовых операций, соблюдение правил расчетов за материальные ценности, работы и услуги;

• правильная и своевременная организация финансового планирования, учета, контроля и представления отчетности;

• своевременное принятие мер к возмещению виновными лицами причиненного материального ущерба в порядке, установленном законодательством;

• своевременное выполнение обязательств перед бюджетом, производство установленных удержаний из заработной платы, перечисление удержанных (поступивших) сумм по принадлежности и другие.

Решая задачи финансового обеспечения, финансово-экономическая служба вступает во взаимоотношения и взаимодействует с другими органами и должностными лицами. На должностных лиц возложены такие обязанности по финансовому хозяйству, как своевременное и полное удовлетворение денежными средствами законных потребностей сил гражданской защиты, предварительный и последующий контроль за расходованием денежных средств, соблюдением финансовой дисциплины в подведомственных предприятиях, учреждениях и организациях по статьям, находящимся в ведении соответствующей службы, подготовка заключений по ходатайствам о выдаче свидетельств и их оформление.

Ответственность за законность и хозяйственную целесообразность использования денежных средств, находящихся в ведении службы, а так же за состояние финансового хозяйства в подчиненных ей предприятиях, учреждениях и организациях несет начальник соответствующей службы.

Финансово-экономическая служба представляет собой систему органов, непосредственно организующих и ведущих финансовое хозяйство. В зависимости от выполняемых функций финансово-экономическая служба подразделяется на довольствующие финансовые органы (ДФО), финансовые органы довольствующих служб (управлений) и финансовые органы предприятий, учреждений, организаций. Довольствующие финансовые органы (ДФО) - это рабочие органы распорядителей средств, через которые они реализуют свои права, обязанности и руководство финансовым обеспечением. Финансовые органы довольствующих служб (управлений) - это такие структуры, через которые начальники служб (управлений) осуществляют свои права и обязанности по руководству финансовым хозяйством.

Начальник учреждения, организации обязан:

• организовать финансовое хозяйство и обеспечить своевременное истребование и получение от довольствующих финансовых органов денежных средств, надлежащий учет и представление финансовой отчетности, строго соблюдать финансовую дисциплину, экономно, хозяйственно и целесообразно расходовать денежные средства и обеспечить выполнение этих требований всеми должностными лицами;

• обеспечивать выплату в установленные сроки заработной платы персоналу в любых условиях жизни и деятельности предприятия, своевременно и правильно разрешать жалобы и заявления по этим вопросам;

• разместить финансово-экономическую службу в отдельном, специально оборудованном помещении, организовать сохранность денег на предприятии при доставке их из банка и в других случаях, для доставки денег предоставить транспорт и вооруженную охрану, лично не позднее следующего дня проверить оприходование наличных денег, полученных по чекам в банке, о чем сделать отметку;

• не реже одного раза в месяц проводить внезапную проверку наличия денежных сумм и ценностей в денежном ящике, о результатах проверки делать соответствующую запись;

• обеспечить проверку финансового хозяйства части аудиторской внутренней комиссией не реже одного раза в полугодие, лично рассматривать акты проверки и принимать по ним решения;

• принимать меры к устранению выявленных недостатков, предупреждению и прекращению нарушений, привлечению виновных лиц к ответственности и возмещению материального ущерба;

• разрешать выдачу денег под отчет, утверждать авансовые отчеты, лично подписывать первой подписью первичные расходные оправдательные, финансово-плановые, отчетные и другие документы, объявлять приказом список должностных лиц, являющихся постоянными подотчетными лицами, и список лиц, имеющих право разрешать и утверждать расходы;

• периодически, но не реже одного раза в месяц, заслушивать доклад своего главного бухгалтера о состоянии финансового хозяйства предприятия.