Заключение

В заключении хотел бы Вам напомнить основные направления деятельности ГПС, способствующие её эффективному интегрированию в систему МЧС:

• совершенствование нормативной правовой базы, принятие соответствующих решений органами власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, направленных на улучшение обстановки с пожарами;

• подготовка и реализация соответствующих региональных целевых программ для укрепления материально-технической базы ГПС и повышения социальной защищенности ее личного состава;

• совершенствование организации работы с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления по заключению договоров на создание территориальных подразделений ГПС, содержащихся за счет их средств;

• обеспечение функционирования объектовых подразделений ГПС, осуществляющих охрану крупных промышленных предприятий, составляющих основу экономического потенциала страны;

• активизация работы по комплектованию подразделений ГПС личным составом, в том числе и отделов ГПС региональных центров.

Рис. 5.3.1 Основные показатели обстановки с пожарами в Российской Федерации

Рис. 5.3.2 Обстановка с пожарами в федеральных округах Российской Федерации за 12 мес. 2002 г.

Рис. 5.3.3 Система Государственной противопожарной службы

Рис.5.3.5 Государственный пожарный надзор

Рис. 5.3.6 Взаимодействие Государственной противопожарной службы с федеральными органами государственной власти и подразделениями МЧС России

Рис.5.3.7 Участие ГПС МЧС России в работе международных организаций в области пожарной безопасности

5.4. Организация управления гарнизонами пожарной охраны

Трифонов Н.Я.

Введение

Несколько слов о потенциале ГПС. В настоящее время, в Российской Федерации имеется 163 территориальных органов управления, 961 отряд ГПС, а также 5,3 тыс. пожарные части и 489 отдельных постов ГПС, в которых несут круглосуточное дежурство более 54 тыс. человек.

Для повышения эффективности боевых действий по тушению крупных пожаров в течение 1,5 часов может быть привлечено дополнительно почти 15 тыс. человек, свободных от несения службы. С этой целью в Российской Федерации создано 336 опорных пунктов пожаротушения.

Для обеспечения квалифицированного руководства силами на пожаре в системе ГПС создано 263 службы пожаротушения, которые укомплектованы 3,2 тыс. высокопрофессиональными специалистами.

Для реализации задач по проведению первоочередных аварийно-спасательных работ, а также оказанию первой доврачебной помощи пострадавшим в составе ГПС были созданы специализированные подразделения, предназначенные для выполнения специфических работ при возникновении ЧС. В настоящее время в системе ГПС имеются семь специализированных отрядов и 84 специализированные части по тушению крупных пожаров, штатная численность которых составляет около 5,3 тыс. человек. В тоже время по типовому штату численность указанных подразделений должна составлять 9,4 тыс. сотрудников ГПС.

В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. № 924 в состав сил постоянной готовности РСЧС включены региональные отряды по тушению крупных пожаров ГПС в г.г. Реутове Московской области, Хабаровске, Екатеринбурге, Петропавловске-Камчатском, Новосибирске, в Ростовской области. В зону обслуживания каждого регионального отряда входит более 10 субъектов

Российской Федерации. В зону обслуживания каждого регионального отряда входит более 10 субъектов Российской Федерации.

Несколько слов по обстановке с пожарами на территории Российской Федерации.

В 2001 году произошло 246 тыс. пожаров (за 5 лет снижение на 16,5%), общие материальные потери от них составили около 48 миллиардов рублей.

При пожарах погибли более 18 тысяч человек (рост по сравнению с 2000 г. на 12,5%). Еще 14 тысяч получили травмы (рост на 1%).

Основное количество пожаров - 73 % и гибели при них людей - 90% по-прежнему происходит в жилом секторе.

Причинами почти 70 % пожаров является неосторожное обращение с огнем, а также нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования.

В среднем за год в Российской Федерации ежедневно возникало более 700 пожаров, при которых уничтожалось до 200 строений различного назначения и несколько десятков единиц автотракторной техники и т.д.

За год пожарами уничтожается или значительно повреждается жилая площадь, эквивалентная городу с численностью населения 300 тыс. человек.

В 2001 году зарегистрировано 159 крупных пожара и пожаров с групповой гибелью людей. При них погибли 120 человек и травмированы 90 человек. Материальные потери составили 6,7 млрд. руб. Крупные пожары зарегистрированы в 52 субъектах Российской Федерации.

За последние 10 лет на территории Российской Федерации произошли 1752 пожара, отнесенных к категории «крупные», при которых погибли и пострадали более 4,5 тыс. человек.

Приведу несколько примеров:

19 февраля 1990 года при пожаре в видеосалоне парка культуры и отдыха им. Ленинского комсомола (Свердловская область) погибли 13 человек, а 23 августа этого же года при пожаре на Уфимском заводе синтетического спирта было травмировано 131 человек.

В феврале 1992 года произошел пожар в здании гостиницы «Ленинградская» в г. Санкт-Петербурге». При тушении этого пожара погибло 9 сотрудников ГПС. Пожарными спасено более 200 человек.

14 апреля 1993 года в результате пожара выведен из строя завод двигателей АО «КАМаз».

13 марта 1995 года произошел пожар в здании гостиницы «Сибирь» в г. Иркутске. В результате этого пожара погибли 7 человек и пострадали 21 человек. В ходе тушения спасено 45 человек.

14 марта 1996 года произошел пожар в здании общежития СПТУ-13 Республика Саха (Якутия). В результате пожара погибло 17 и пострадало 15 человек. 14 мая этого же года при тушении пожара, происшедшего в результате железнодорожной катастрофы на территории Чувашской республики, получили отравление продуктами горения более 100 сотрудников органов внутренних дел.

11 февраля 1998 года произошел пожар в здании Службы Морского транспорта Минтранса Российской Федерации. Из задымленных этажей здания с использованием автолестниц и коленчатых подъемников пожарными эвакуировано 94 человека, по маршевым лестницам в резервных СИЗОД под прикрытием водяных стволов выведено 12 человек, всего на пожаре было спасено 106 человек.

10 февраля 1999 года произошел пожар в административном здании Главного управления внутренних дел Самарской области. В результате пожара здание ГУВД практически полностью уничтожено огнем, погибли 57 сотрудников и работников органов внутренних дел. Пожарными с использованием ручных и механических пожарных лестниц через оконные проемы на пожаре было спасено 65 человек, по лестничным клеткам эвакуировано более 80 человек.

5 июля 2000 года произошел пожар с последующим взрывом железнодорожной цистерны с бензином в г. Омске, в результате которого ожоги различной степени тяжести и травмы получили 21 сотрудник ГПС. Из строя было выведено 4 пожарных автомобиля, а также уничтожены рукавные линии.

При тушении пожара и в последующий период за медицинской помощью обратилось 89 человек.

27 августа 2000 года произошел пожар в телебашне Государственного центра радиовещания и телевидения (ГЦРТ). В ходе тушения пожарными во взаимодействии со спасателями МЧС России, сотрудниками милиции и администрацией телебашни спасено и эвакуировано более 300 человек из числа посетителей и обслуживающего персонала и не допущено распространение горения на основное телекоммуникационное оборудование. Для ликвидации пожара привлекалась группировка сил и средств:

От МВД России; 2209 человек, 241 ед. техники, 2 пожарных вертолета, в том числе:

ГПС: 872 человека, 82 пожарных автомобиля, 2 вертолета;

ГИБДД - 96 человек, 46 ед. техники;

Патрульно-постовая служба 785 человек, 47 ед. техники;

ОМОН - 200 человек, 8 ед. техники;

Вневедомственная охрана - 284 человека, 12 ед. техники;

Специальные моторизованные части милиции - 300 человек, 19 ед. техники;

Муниципальная милиция - 76 человек, 27 ед. техники.

От МЧС России 117 человек и 6 ед. техники.

От городских служб:

Центр экстренной медицинской помощи - 36 человек (11 экипажей, из них 9 экипажей скорой помощи);

Мосводоканал - 4 человека и 1 ед. техники.

Необходимо отметить, что в 2001 году в системе ГПС произошли 30 случаев гибели и группового травмирования сотрудников ГПС, в результате которых 22 человека погибли и 32 получили травмы различной степени тяжести. Непосредственно при тушении пожаров погибли 8 человек.

Всего за период с 1996 по 2001 годы при ведении боевых действий по тушению пожаров и при исполнении служебных обязанностей погибли 132 человека. Это численность практически трех пожарных частей.