vectors_n_paradigms

Векторы и парадигмы киргизской независимости

Акаев. «Надо смотреть в будущее», – заявил президент, имея в виду экономические и политические преимущества, которые Киргизстан может получить от сотрудничества с силами коалиции. Он заявил, что Киргизстан, пострадавший от вторжения международных бандформирований с территории Афганистана в 1999-2000 годах, готов сотрудничать со странами, которые борются с терроризмом.192

Основу контингента в тот момент составляли американские военнослужащие, численностью порядка 450 человек. В «Манасе» находились 12 истребителей F-16 ВВС Дании и Голландии, несколько вертолетов, а также военно-транспортные самолеты и самолеты-топливозаправщики, которые занимались поддержкой сухопутной операции в Афганистане. Каждая взлет-посадка и навигация одного иностранного самолета, дислоцированного в аэропорту «Манас», обходится иностранному контингенту свыше 7 тысяч долларов.193

Можно констатировать, что решение о согласии на размещение в республике военной базы США было принципиально важной ошибкой А.А. Акаева, давшей отсчет новому качеству американской политики в отношении Киргизии. Но это решение нельзя считать единоличной ошибкой А.А. Акаева, поскольку решение принималось в согласовании с президентами России, КазахстанаипослеконсультацийспрезидентамиКитаяиУзбекистана.Идля лучшего понимания этой ситуации нужно вспомнить всю атмосферу международной жизни после терактов 11 сентября 2001 года, когда США удалось убедить весь мир в глобальной опасности международного терроризма.

А помимо очевидной готовности США к развязыванию войны в Афганистане, анализ ситуации, сложившейся осенью 2001 года был свидетельством развития в субрегионе Центральной и Южной Азии новых процессов, связанных с реализуемой руководством США политикой установления мирового господства. Разворачивавшееся американское военное присутствиевбывшихсоветскихреспубликахСреднейАзииподтверждалосоответствие политики администрации США заветам Збигнева Бжезинского: «…три великие обязанности имперской геостратегии заключаются в предотвращениисговорамеждувассаламиисохраненииихзависимостиотобщей безопасности, сохранении покорности подчиненных и обеспечении их защиты и недопущении объединения варваров».194

* * *

14 мая 2002 г., в г. Москве на юбилейной сессии Совета коллективной безопасности ДКБ главами государств-членов было принято решение

192Кабар. – Бишкек, 2001. – 11 января.

193О размещении войск США и НАТО в странах Центральной Азии в рассматриваемый период и позже см.: Князев А.А. Афганский кризис и безопасность Центральной Азии (XIX – нача-

ло XXI в.). – Душанбе: Дониш, 2004. – С. 381-410.

194 Бжезинский З. Великая шахматная доска. – М.: Международные отношения, 1998. – С.31.

149

Векторы и парадигмы киргизской независимости

о преобразовании Договора о коллективной безопасности в международную региональную организацию. Оно было вызвано необходимостью максимальной адаптации ДКБ к динамике региональной и международной безопасности, противодействия новым вызовам и угрозам. Важным фактором переформатирования ДКБ была произошедшая с 1992 года диверсификация внешнеполитического партнерства многих из стран-участниц СНГ, изменение их приоритетов в сфере обеспечения безопасности. Косвенным обстоятельством изменения этой конфигурации (ДКБ – ОДКБ) была необходимость консолидации ориентированных на Россию стран СНГ в военно-технической сфере как в силу возрастания угроз безопасности, так и с учетом американского военного присутствия в регионе. Не случайно летом 2002 года происходит и серьезная трансформация «шанхайской пятерки», включившей в себя Узбекистан и ставшей Шанхайской Организацией Сотрудничества.

Главной задачей новой организации являлась координация и углубление военно-политического взаимодействия, становление многосторонних структур и механизмов сотрудничества, призванных обеспечивать на коллективной основе национальную безопасность государств-членов, оказание необходимой помощи, включая военную, государству-члену, ставшему жертвой агрессии. Другой потребностью, вызвавшей необходимость такой трансформации,былакачественнаяифункциональнаякорректировкаработы существующих механизмов ДКБ при сохранении и развитии накопленного потенциала. Главами государств было принято заявление, гласившее: «С учетом деятельности Договора в сфере обеспечения мира и безопасности его участников на коллективной основе мы заявляем о целесообразности создания на базе Договора о коллективной безопасности международной региональной организации с использованием сформировавшихся в его рамках механизмов взаимодействия государств-участников в области поддержания мира и международной безопасности. Такой статус ДКБ станет новой точкой отсчета в существовании Договора, его поступательном развитии в интересах государств-участников, всего мирового сообщества. Мы исходим из признания полной востребованности Договора в нынешних непростых международных условиях с учетом быстро меняющейся геополитической ситуации в мире».195

28 июня 2002 г. министр обороны Киргизстана Эсен Топоев сделал первое публичное заявление о том, что на военном аэродроме «Кант», расположенном в 14 км от Бишкека, будет размещена авиационная компонента КСБР. Размещение вооруженных групп разных военных коалиций не противоречит ничьим интересам, сказал Э. Топоев, все расположенные и намечаемые для размещения в Киргизстане военные группировки имеют раз-

195 Заявление глав государств-участников Договора о коллективной безопасности по случаю 10-летия подписания Договора о коллективной безопасности. – Текущий архив посольства Российской Федерации в Киргизской Республике.

150

Векторы и парадигмы киргизской независимости

личный формат. Военная база США и их союзников в гражданском аэропорту «Манас» используется исключительно для ведения военной кампании в Афганистане, в то время как воинский контингент, который намечено разместить в Канте, будет нацелен на ведение специальных военных операций против внезапных военных вылазок по отношению к странам региона со стороны каких-либо враждебных сил. Министр обороны сообщил, что военные ведомства стран, вовлеченных в КСБР, будут сами решать, какую технику доставить на аэродром. Поскольку армия Киргизии не имеет большого количества военных самолетов и другой техники, а также соответствующих условий для базирования крупных военных формирований, то для создания соответствующей инфраструктуры скорее всего будет привлекатьсяфинансоваяпомощьиздругихстран.Этотвопросбудетрешатьсяотдельно. Решение о размещении авиации КСБР на аэродроме в Канте было принято в связи с тем, что штаб этих сил размещается в Бишкеке, отсюда и целесообразность размещения военно-воздушной базы КСБР рядом.196

22 сентября в Москве в присутствии президентов России и Киргизии Владимира Путина и Аскара Акаева министры обороны Сергей Иванов и ЭсенТопоевподписалидоговор«Остатусеиусловияхпребыванияроссийской авиабазы в Киргизии».

5 декабря 2002 г. после четырехдневных переговоров с руководством Китая и Индии Владимир Путин на один день прибыл в Киргизию. За день до прибытия президента России, в Бишкек вылетел министр обороны России Сергей Иванов. Сразу по прилету в Бишкек министр обороны России заявил, что обстановка в центральноазиатском регионе, «к сожалению, очень далека от стабильной». Иванов не пояснил, что он считает главнымдестабилизирующимфакторомврегионе,ноподчеркнулприэтом,что «дело тут не только в Афганистане». Хотя и там, по мнению главы оборонного ведомства России, происходят «очень напряженные процессы», «ликвидация всех очагов терроризма на многострадальной земле Афганистана далеко не закончена и не скоро будет закончена». Поэтому, по его мнению, наличие в Киргизии авиационной группы в рамках КСБР стран-участниц ДКБ СНГ «придаст нам и народам наших стран больше уверенности, что здесь все будет спокойно и позволит нам отразить любые выпады, в том числе и самые неожиданные».197 Одновременно на авиабазу Кант прибыли три истребителя-перехватчика Су-27 и два штурмовика Су-25. Су-27 были переброшены из Липецка, Су-25 – из Душанбе. За несколько дней до этого в Киргизию были переброшены два военно-транспортных самолета Ил-76, включаемыхвсоставбудущейавиационнойгруппировкиРФвКиргизии.198

196Кабар. – Бишкек, 2002. – 28 июня.

197РИА «Новости». – Бишкек, 2002. – 5 декабря.

198Во времена Советского Союза в Канте находилась учебно-тренировочная база так называемых «Пятых летных курсов», где проходили обучение летчики из почти 60-ти стран и повышали квалификацию летчики из стран-участниц Варшавского Договора. «Кант» – это база, на

151

Векторы и парадигмы киргизской независимости

Решение о переброске российских самолетов в Киргизию в качестве основной воздушной компоненты КСБР было принято странамиучастницами ОДКБ. Временное развертывание авиационной группировки на аэродроме Кант было первым шагом к созданию в Киргизии постоянной военно-воздушной базы Коллективных сил быстрого реагирования (КСБР) ОДКБ.

Состав авиационной группировки также свидетельствовал о том, что это всерьез и надолго. В состав авиагруппы были включены и учебнотренировочные самолеты Л-39 киргизских ВВС, с помощью которых обычно поддерживается квалификация летного состава в местах постоянной дислокации. В целом состав группировки был предназначен для решения широкого спектра боевых задач. Пять истребителей Су-27 могли обеспечить прикрытие от ударов с воздуха Бишкека, перехват целей в воздушном пространстве Киргизии, Таджикистана и частично Афганистана, сопровождение транспортных самолетов, осуществляющих переброску важных грузов. Технические характеристики Су-27 позволяют им летать без дозаправок из Канта почти над всей территорией Афганистана, значительной частью Пакистана и даже достигать северных районов Индии и северозападных провинций Китая. Пять штурмовиков Су-25 могут обеспечивать нанесение ударов по целям, расположенным в радиусе примерно 300 км от аэродрома Кант. Возможность же взаимодействия развертываемой базы с уже существующей российской базой в Душанбе позволяет ВВС России перекрывать практически все опасные в военном отношении районы Киргизии, Таджикистана, Узбекистана и Казахстана. Пары самолетов Ил-76, а также Ан-26 и вертолетов Ми-8 киргизских ВВС способны обеспечивать транспортное обслуживание группировки, а также решение поисковоспасательных задач. С военной точки зрения выбор аэродрома в Канте также был не случаен. Его расположение дает возможность усиливать группировку без промежуточных посадок на аэродромах других центральноазиатских государств СНГ.

На совместной пресс-конференции с президентом России президент Киргизии Аскар Акаев сделал весьма показательное заявление о том, что военная база стран американской коалиции, которая находится в аэропорту «Манас», будет оставаться на территории Киргизии до тех пор, пока не истечет мандат ООН на действия в Афганистане. Российское руководство никогда не скрывало того, что поддерживает понимание киргизской стороной вопроса о присутствии контингента США в республике в том смысле, что его пребывание должно быть ограничено сроками проведения операции в Афганистане и синхронизировано с соответствующими решениями Совбеза ООН по срокам мандата международных сил содействия безо-

основе которой в очень небольшой срок может быть развернута достаточно большая группировка войск (до 100 тысяч военнослужащих).

152

Векторы и парадигмы киргизской независимости

пасности в Афганистане.199 В связи с размещением в г. Кант авиабазы КСБР ОДКБ можно было с уверенностью говорить о том, что Москва осуществила попытку создать альтернативу США в Центральной Азии. Сделав первоначальную ставку именно на Киргизию, которая являлась единственной центральноазиатской страной ДКБ, согласившейся на базирование на своей территории войск США и их союзников по войне в Афганистане. Решение о размещении российской авиабазы в Канте было связано и с предшествующим требованием внутренней оппозиции президенту Киргизии Аскару Акаеву о передаче военного аэродрома в Канте американцам. Когда Пентагон всерьез заинтересовался этим аэродромом, Москва, не дожидаясь подписания договоренностей по этому вопросу, спешным порядком направила туда свои боевые самолеты. В подтверждение серьезности намерений президент Путин заявил, что военная база РФ непременно будет размещена именно в Канте. Касаясь соглашения между Россией и Киргизией о сотрудничестве в области безопасности, Аскар Акаев подчеркивал, что данный документ подтверждает намерения двух стран действовать вместе в борьбе с международным терроризмом и другими угрозами в Центральной Азии. «Киргизия взяла на себя высокую ответственность и становится опорной базой в борьбе с международным терроризмом в регионе», – заявил президент Киргизии. Появление российской авиации «для Киргизии будет определенно мощным зонтом безопасности», сказал Акаев. В случае любого вторжения в республику американцы не имеют права действовать на ее территории, а силы КСБР могут.200

Проамериканская оппозиционная пресса в Киргизии очень живо реагировала на происходящее. «С разгромом движения «Талибан» и «Аль-Кайды» в Афганистане практически сведена к нулю возможность вторжения в республики Центральной Азии отрядов Исламского движения Узбекистана и афганских моджахедов. Значит, российская авиация, дислоцированная в Киргизстане, воевать не будет, просто не с кем. Кроме того, опыт ведения боевых действий на юге

199Мандат на присутствие в Афганистане сил International SecurityAssistance Forses (ISAF) выдается Советом безопасности ООН на основании резолюции № 1386, выдается сроком на год и ежегодно в сентябре переутверждается. Уже в 2008 году два из постоянных членов Совета безопасности ООН, РФ и КНР, выражали сомнение в целесообразности его продления, то есть в любой моментможно ожидать блокирования Россиейи Китаемрешения о продлении мандата ISAF и делигитимизации как самих ISAF, так и американских ВВС в «Манасе».

Американский военный контингент находится в Афганистане без каких-либо международноправовых оснований, лишь на основании внутреннего американского закона «Акт 2001 года, сплачивающий и укрепляющий Америку обеспечением надлежащими орудиями, требуемыми для пресечения терроризма и воспрепятствования ему» или «Акт патриота США 2001 года». Закон был принят в октябре 2001 года уже после британо-американского вторжения в Афганистан.

200См. подробнее: Князев А.А. Афганский кризис и безопасность Центральной Азии (XIX – начало XXI в.). – Душанбе: Дониш, 2004. – С. 411-445.

153

Векторы и парадигмы киргизской независимости

республики в 1999 и 2000 годах показывает малую эффективность авиации в горных условиях с небольшими бандформированиями. При таком раскладе России нет никакого смысла вкладывать большие средства в развитие своей авиабазы в Киргизстане, поэтому навряд ли у нее появятся большие перспективы в ближайшем будущем. Авиабаза в Канте, безусловно, будет символизировать российское присутствие в Киргизстане, но не более того… Итак, Россия вновь намерена держать в Киргизстане свой воинский контингент. Чем это обернется для нашей страны – добром или нет, – покажет уже ближайшее время».201

«Жогорку Кенеш еще не ратифицировал соглашение, а россияне уже чувствуют себя хозяевами, считая, что они останутся здесь навсегда…».202

«Поддавшись словам русских, Киргизстан мог бы заявить американцам, чтобы они покинули страну. Но он не может сделать этого, так как страна живет исключительно за счет подачек Америки… Пока никто не сможет сравниться с американцами в плане оказания помощи.НаврядлиприбывшиевКантрусскиебудутплатитьзакаждый вылет по семь тысяч долларов. Вряд ли они что-то дадут киргизам. Наоборот, они еще не забыли свою привычку командовать…».203

Размещение американской военной базы в бишкекском аэропорту «Манас» в определенной мере изменило статус Киргизии в американских региональных стратегиях. Для западных стран и, прежде всего, для США, на политической карте мира Киргизия однозначно превратилась в место географического присутствия в собственных интересах и, лишь заодно, демонстрации возможностей внедрения западной культуры и демократических идеалов.

Президент Киргизии Аскар Акаев так комментировал соседство на территории республики двух военных баз: «Я не сторонник подхода «илиили», а склоняюсь к варианту «и-и». В своей политике мы не намерены противопоставлять Россию и США. Мы считаем обе эти страны дружественными государствами, стратегическими партнерами. Но с Россией нас связывают совместно пройденный многовековой путь, духовная близость. Это нашло яркое отражение в подписанной в 2000 году Декларации о вечной дружбе, сотрудничестве и партнерстве. В ходе недавнего визита президента Путина в Бишкек эти отношения получили новый мощный позитивный импульс».204

201Ким А. Кто защитит безопасность Киргизстана – США или Россия?// Моя столица. – Биш-

кек, 2003. – 18 апреля.

202Bishkek Times. – Бишкек, 2003. – 24 октября.

203Аалам. – Бишкек, 2003. – 14 октября.

204Панфилова В. Нейтральная полоса президента Акаева// Независимая газета. – М., 2002. –

154

Векторы и парадигмы киргизской независимости

Однако подобная гибкость в условиях резкого усиления геополитического противоборства в Центральной Азии, вызванного новой, ускоренной динамикой американской неоимперской политики, оказывалась уже недейственной, можно утверждать, что она полностью исчерпала себя.

* * *

Было уже поздно. Открытие российской авиабазы в Канте, призванное как обеспечить подлинную безопасность республики, так и сбалансировать интересы держав, стало раздражителем, обусловившим курс американского руководства на быструю замену режима в Киргизии и установление полностью и однозначно управляемого.

Для реализации «грузинского сценария» National Democracy Institute205 еще в середине февраля 2003 г. провел семинар «по проблемам демократизации в СНГ», в котором приняли участие представители ряда оппозиционных партий стран Содружества. В конце февраля – начале марта 2003 Вашингтон по приглашению госдепартамента США посетили бывшие премьер-министры Курманбек Бакиев и Амангельды Муралиев, депутат парламента Омурбек Текебаев, заместитель председателя партии «Ар Намыс» Эмиль Алиев и бывший министр иностранных дел Муратбек Иманалиев. Они встретились с заведующим отделом стран Центральной Азии и Кавказа госдепартамента Джоном Фоксом, специалистом по Киргизии Мартином О’Марой и с заместителем помощника госсекретаря США Линном Паско, который по окончании встречи публично и совершенно откровенно заявил о необходимости смены власти в Киргизии.206

А еще 20 августа 2002 г. госдепартамент США выпустил специальный доклад, в котором были сформулированы тезисы, свидетельствующие о качественном изменении политики США по отношению к Узбекистану и Киргизии. Киргизия и Узбекистан становились объектом первоочередного

№ 271 (2825), 20 декабря. – С. 5.

205Национальный демократический институт по международным вопросам (англ. National Democratic Institute for InternationalAffairs, также NDI, NDIFIA) – организация, созданная правительством CIF, финансируемая Национальным фондом демократии (NED) для продвижения демократии в развивающихся странах. Финансирование осуществляется федеральным правительством, различными международными агентствами развития и частными фондами. Штаб-квартира организации находится в Вашингтоне, округ Колумбия. «NDI оказывает практическую помощь общественным и политическим деятелям, продвигающим демократические ценности, практики и институты. NDI работает с демократами в каждом регионе мира и помогает в создании политических и общественных организаций, в обеспечении честных выборовивпродвижениигражданскогоучастия,открытостииответственностивправительствах». NDI тесно связана с демократической партией США, Либеральным интернационалом, Социалистическим интернационалом и Центристским демократическим интернационалом (ранее Христианские демократы). NDI имеет офисы в более чем 70 странах Азии, бывшего Советского Союза, Латинской Америки, Европы, Ближнего Востока и Африки. Руководит Советом директоров экс-госсекретарь Мадлен Олбрайт.

206Гафарлы М. Госдеп США инициирует «смену власти» в Киргизии и Казахстане // Новые известия. – М., 2003. – 11 марта.

155

Векторы и парадигмы киргизской независимости

внимания бюро по вопросам демократии, прав человека и труда госдепартамента. Это подразделение госдепартамента обязывалось в кратчайший срок организовать работу по достижению следующих целей:

–способствовать становлению политических партий в Узбекистане и Киргизии путем предоставления грантов на формирование и развитие политических партий демократической ориентации;

–способствовать созданию типографских возможностей в этих странах, которые обеспечили бы доступ к свободным и независимым источникам информации;

–поддержать программу укрепления «ответственной журналистики» в этих странах.

Другие государства постсоветской Центральной Азии в таком контексте в этом докладе не упоминались. Было очевидно, что «демократическая оппозиция» при поддержке «ответственных СМИ» должна будет рано или поздно начать серьезную борьбу за власть в обоих государствах, где США разместили свои воинские контингенты.207

Таким образом, власти США в своей среднесрочной политике в Центральной Азии взяли установку на замену режимов Ислама Каримова и Аскара Акаева на полностью подконтрольное им проамериканское руководство, действующее под патронажем соответствующих посольств США, наподобие того, что ранее было установлено в ходе «оранжевых революций» в Грузии и на Украине.

* * *

Уже в ноябре-декабре 2004 г. шли напряженные закрытые киргизскоамериканские переговоры, в ходе которых американцы пытались добиться согласия на размещение в аэропорту «Манас» самолетов Е-3А системы AWACS, а заодно и согласия киргизской стороны на проведение ими регулярных разведывательных полетов вдоль границы с Китаем. С большим трудом киргизской стороне удалось тогда отказаться от настойчивых предложений США, а уже в новом парламенте президент собирался инициировать принятие решения о выводе базы США с территории республики. В феврале 2005 года министр иностранных дел Киргизии Аскар Айтматов заявил, что МИД проводил переговоры с американской стороной о возможности размещения этих самолетов на территории страны. Однако «после консультаций с союзниками по Организации Договора о коллективной безопасности и Шанхайской организации сотрудничества было решено считать нецелесообразным размещение AWACS’ов на территории республики», – заявил он. Глава внешнеполитического ведомства подчеркнул, что авиабаза коалиционных сил в «Манасе» существует для того, чтобы осу-

207 См.: Князев А. Влияние афганского кризиса на безопасность Центральной Азии (1990-е – начало 2000-х гг.): дисс. … докт. ист. наук. – Бишкек, 2004. – С. 263-276.

156

Векторы и парадигмы киргизской независимости

ществлять поддержку международной антитеррористической операции в Афганистане, а американские самолеты-разведчики в ее концепцию «не вписываются».208

Попытку США вести разведывательные полеты над Китаем с базы «Манас» уже позже прокомментировал первый президент Аскар Акаев: «После 11 сентября Америка развила широкую акцию по борьбе с терроризмом. Мы считали нужным принять участие. Конечно, мы предоставили авиабазу, это было согласованное решение поддержать США в решении о том, чтобы вести борьбу с терроризмом в Афганистане. Тогда вообще никакой торговли даже не было. Это был наш вклад в борьбу с терроризмом. А американцы все перевернули. Если бы они действовали честно, если бы они сосредоточили все усилия на борьбу с терроризмом в Афганистане, я думаю, что терроризм был бы побежден. Главная цель была другая. Когда я поставил вопрос о том, чтобы оговорить сроки, появилось недовольство со стороны Белого дома. А кроме того, теперь об этом уже можно сказать, американская администрация обратилась ко мне с просьбой дать разрешение посадить в аэропорту «Манас» самолетразведчик. Я сразу сказал, что этот вопрос не обсуждается. Этот самолет ведь не нужен для операции в Афганистане. Он был нужен для того, чтобы подняться и видеть весь Западный Китай. Это очень больное место Китая. Мы не могли помочь наступить на больное место Китая. Китай – наш любимый сосед. Как можно действовать, предпринимать шаги против такого соседа. Вот это американцы восприняли как вызов».209

Реализация американских стратегий требовала гарантий бóльших, нежели сбалансированная политика Аскара Акаева. Именно бедная и открытая Киргизия лучше всего подходила для роли форпоста американских интересов в регионе. Удобное географическое положение, незначительность

208СистемаAWACS (Airborne earlyWarning and Control System – «Авиационная система ранне-

го предупреждения и управления») представляет собой радиолокационную станцию дальнего обнаружения с вращающимся локатором, который расположен в плоском круглом обтекателе над фюзеляжем самолета-носителя. В зависимости от качества вспомогательной аппаратуры, системы связи, а также количества операторов, в англоязычных источниках разделяют системыAEW (airborne early warning), осуществляющие лишь обнаружение целей, но не управление боем, иAWACS, осуществляющие такое управление. Большая мощность радиолокатора дает возможность проводить дальнее обнаружение и сопровождение целей, находясь вне зоны действия большинства комплексов стационарной ПВО и противовоздушных ракет истребительной авиации противника.AWACS может распознавать воздушные цели на различных высотах и скоростях на дальности до 300-450 километров. Позже госдепартамент США опровергал информацию о своем намерении разместить воздушные суда такого типа в Киргизстане и отрицал ведение переговоров по этому поводу.

209Регнум. – М., 2009. – 18 ноября.

157

Векторы и парадигмы киргизской независимости

необходимых финансовых вложений, открытость западному влиянию и слабость местной власти обещали быстрый успех. Полная управляемость Киргизией со стороны США должна была гарантировать достижение целого ряда геополитических целей: использование «уйгурского фактора» для дестабилизации в СУАР КНР, создание «площадки» для аналогичной работы в направлении Тибета, торможение планов прокладки магистральных нефтепроводов в КНР из Казахстана и активизации полномасштабного присоединения Казахстана к проекту «Баку-Тбилиси-Джейхан». Киргизия должна была стать и полноценным плацдармом проамериканских оппозиционных движений Узбекистана, Казахстана и Таджикистана в их деятельности против собственных государств и правительств.210

Основой сценария последующего развития Киргизии для США являлась и продолжает являться концепция «управляемого хаоса», разработанная сотрудниками RAND Corporation. Американские военные специалисты так описывают суть этой концепции: «Теория хаоса – это развивающаяся область научных исследований нелинейных систем. Линейные системы описываются уравнениями, которые удовлетворяют характеристикам пропорциональности (где изменения «на входе» пропорциональны изменениям «на выходе») и аддитивности (где целое тождественно сумме своих частей). Для линейной системы знание состояния «входа» означает знание «выхода», даже если описывающие ее уравнения очень сложны. Это позволяет предсказать или предвидеть развитие системы. Напротив, нелинейные или хаотические системы характеризуются сложной петлей «обратной связи» и большими изменениями конечного состояния в результате малых изменений начальных условий. Эти факторы комбинируются и производят последствия, которые не складываются в ясные, предсказуемые картины».211 Сущность «управляемого хаоса» состоит в том, чтобы удерживать некое государство в таком состоянии, когда оно будет не способно адекватно реагировать на внутренние и внешние вызовы, и, соответственно, правительство такой страны будет нуждаться в постоянной внешней поддержке, либо прямом военном присутствии.212 Но «перед Амери-

210Что и произошло, в частности, весной 2005 года. Помимо того, что на территории Киргизии скрылись, слившись с беженцами, боевики, организовавшие мятеж в Андижане, многие из них, как выяснилось уже позже, проходили подготовку на территории юга Киргизии. Феликс Кулов тогда говорил: «Если посмотреть на беженцев, вы увидите, что они на редкость организованы, это вызывает подозрение...». – Кабар. – Бишкек, 2005. – 21 мая. Киргизскими пограничниками было передано узбекистанским спецслужбам 73 автомата, конфискованных у так называемых «беженцев»; среди этих граждан было идентифицировано несколько человек, освобожденных в Андижане из тюрьмы.

211Chaos, Complexity, and the Military// Paper of National Defense University. – National War College. – P. 2 – 3.

212Примерами таких квазигосударственных образований и территорий являются бывшая Югославия, Афганистан, Ирак, в высокой степени – Грузия. Позже этот список пополняют Египет, Тунис, Ливия, сценарии трансформации которых еще и осложняются альянсом США с радикальными исламистскими организациями.

158