vectors_n_paradigms

Векторы и парадигмы киргизской независимости

кающими отсюда негативными последствиями. Распределялись сферы влияния, шла преступная специализация – часть организованных преступных группировок специализировалась на контрабанде наркотических веществ из Афганистана, другая занималась их доставкой из Таджикистана, третья принимала груз в Киргизии, следующие распространяли наркотики по государствам СНГ, по всем крупным центрам Российской Федерации. Наиболее структурно оформившиеся организованные преступные группировки осуществляли полный цикл наркобизнеса от контрабанды наркотиков из Афганистана, через Таджикистан, Киргизстан, Узбекистан, Казахстан до конечного пункта – главным образом, регионов Российской Федерации.

Говоря об официальной деятельности государств Центральной Азиипопротиводействиюнезаконномураспространениюнаркотических веществ, произведенных в Афганистане, необходимо отметить, что эта деятельность всегда была и остается полностью направлена на противодействие вторичным факторам. Это меры пограничного и правоохранительного контроля, это карательная практика, это работа лечебно-медицинского и профилактического характера. Происходит борьба с последствиями, а не с причинами. Отнюдь не второстепенным фактором развития «северного» маршрута нелегальной транспортировки наркотических веществ из Афганистана является и коррумпированность государственных и правоохранительных структур, свойственная всем странам региона.

Фактически, ко второй половине 1990-х гг. складывается, в общем и целом, структура наркотранзита. Применительно к восточным маршрутам центральноазиатского направления (Таджикистан и Киргизия) это выглядит примерно следующим образом. Организацию транзита в конкретных регионах (уровень областей, нескольких областей) осуществляют региональные кланы, лидеры которых относятся к числу публичных политиков. Непосредственно вопросами организации транзита занимаются местные ОПГ, связанные с чиновниками местного уровня. Связанные с этой структурой представители правоохранительных органов обеспечивают прикрытиетранспортировки,подстраховываяотслучайностей.Науровнекрупных региональных центров, каковыми не обязательно являются столицы республик (в Киргизии это г. Ош, в Таджикистане одним из таких центров является г. Худжанд) осуществляется общая координация, здесь же решаются вопросы транзита на соседнюю территорию, передачи груза от таджикских поставщиков киргизским группировкам, а от киргизских – казахским, и т.д. При этом задерживаемые с последующей оглаской в СМИ отдельные наркокурьеры или небольшие группы занимаются этой деятельностью, как правило, спонтанно, не участвуя в структурном транзите. Их задержанием

269

Векторы и парадигмы киргизской независимости

иллюстрируется представление об антинаркотической активности правоохранительных ведомств и государств в целом.

Военная операция США и их союзников в Афганистане не нарушила структуру незаконного производства и транзита наркотических веществ. Возобновление массового выращивания опийного мака в Афганистане в 2002 г. привело к тому, что Таджикистан, Узбекистан, Киргизстан и Казахстан сталкиваются с ростом торговли уже обработанным героином, более высокими уровнями чистоты героина и более агрессивными и лучше организованными операциями по незаконному обороту наркотиков. Опийное производство в значительной степени переместилось в северные провинции Афганистана с близкими и прямыми маршрутами в Центральную Азию. Характерной чертой незаконного оборота наркотиков на границах стран Центральной Азии с Афганистаном после 2002 г. и по текущее время стало появление партий героина в больших объемах, каковые прежде не встречались.

Другими словами, иллегальное массовое распространение наркотиков является сегодня одним из важнейших инструментов геополитического конфликта между мировыми центрами силы. А значит, наркопризводство и наркотрафик, рассматриваемые в геоэкономической плоскости, представляют собой один из тех географических императивов, выражающихся в органичной связи экономики и пространства, во влиянии климатических и ландшафтных особенностей на формы и закономерности хозяйственной деятельности. Что, собственно, является одним из объектов исследования геоэкономики. Это есть чрезвычайно актуальный инструментарий, позволяющий воздействовать на происходящий сдвиг международных силовых игр из области военнополитической в область экономическую, порождающий особый тип конфликтов – геоэкономические коллизии в глобальном контексте.

Таковы некоторые характеристики криминального (и, в первую очередь, наркокриминального) императива в современных центральноазиатских политических процессах. «…Так называемая «экономика наркотиков» (economie de la drogue) не ограничивается количественным анализом наркобизнеса, но считает своей целью более амбициозную задачу – сформулировать рекомендации, по обеспечению арсенала необходимых репрессивных мер, направленных на поддержание употребления наркотиков на том уровне, который рассматривается как оптимальный для данного общества». Изучение экономики наркотиков проводится при этом неоинституционалистами на уровне те- орийимикро-имакроэкономики,т.е.наркотикирассматриваютсяи как обычный товар, и как объект государственного регулирования.361

361 Kopp P. Les analyses formelles des marches de la drogue // Revue du Tiers Monde. – Paris, 1992.

270

Векторы и парадигмы киргизской независимости

Долговременное воздействие наркопроцесса на экономику стран Центральной Азии остается отдельной, почти глобальной, проблемой, однако эта тема пока, к сожалению, остается вне сферы внимания исследователей – прежде всего, самих экономистов.

Вовлечение территории и населения Киргизской Республики в незаконный оборот наркотических средств в том глобальном масштабе, тенденции которого стали очевидными уже в середине 1990-х гг., влекло за собой угрозу национальной безопасности, с которой справиться самостоятельно республика не имела возможности и предпринимала усилия к интернационализации борьбы с этой угрозой. В «экономику наркотиков» экономика Киргизии превращается силами Бакиевых.

* * *

21 ноября 1995 года президентом Киргизской Республики А.Акаевым был подписан Указ «О неотложных мерах по усилению борьбы с незаконным оборотом наркотиков». По согласованию с директором ФПС Российской Федерации генералом армии А.Николаевым на Группу пограничных войск Российской Федерации в Киргизской Республике возлагалась задача осуществления пограничного контроля на таджикско-киргизской границе в части пресечения транзита наркотических средств. Это, в свою очередь, способствовало исполнению российской Федеральной целевой программы «Комплексные меры по противодействию злоупотреблениям наркотиками и их незаконному обороту на 1995-1997 гг.», принятой 3 июня 1995 года. В рамках реализации данного Указа, уже в декабре 1995 года в тяжелых условиях зимы, военнослужащими Группы пограничных войск РФ на линии административной границы Республики Киргизстан с Республикой Таджикистан (трасса Ош-Хорог) были развернуты 4 пограничных заставы и спецкомендатура на базе погранзаста- вы«Сары-Таш».РезультатыдеятельностиГруппыпограничныхвойскРоссий- ской Федерации в Республике Киргизстан в этом направлении стали очевидны очень быстро. Так, только в период с июля по декабрь 1995 года военнослужащими Группы пограничных войск Российской Федерации было пресечено22попыткиввозавреспубликунаркотическихсредств.Особеннодинамичной статистикой отличался пост «Сары-Таш».362 Перевозка небольших партий наркотиков в условиях тяжелой социально-экономической ситуации являлась источником доходов широких слоев населения как Горно-Бадахшанской Автономной области Таджикистана, так и Ошской области Киргизстана. Недовольство среди населения было использовано криминальными структурами. Одним из способов противодействия ГПВ РФ была дискредитация ее деятельности по самым разным поводам. К примеру, американская «Нью-Йорк

– T. 33, № 131. – Р. 569.

362 См.: Сумароков Л.И. История российской пограничной охраны на Тянь-Шане и Памире. – Бишкек: Илим, 2006. – с. 192-193.

271

Векторы и парадигмы киргизской независимости

Таймс»писалалетом1995годао,якобы,предвзятостироссийскихвоеннослужащих по отношению к пересекающим зону контроля автомашинам, направляющимсяизХорогавОш.Наибольшегоразвитияэтаситуациядостиглакянварю 1997 года. Именно в то время в различные органы государственной власти Киргизстана начали поступать заявления от жителей Ошской области, из автохозяйств,осуществляющихперевозкипотрассеОш-Хорог,сжалобамина якобы противоправные действия российских пограничников, в частности, на участке спецкомендатуры «Сары-Таш». Апеллируя к «защите прав человека», к этой кампании подключились депутаты Жогорку Кенеша Турсунбай Бакир уулу и Адамхан Мадумаров.

С различными партиями наркотиков сотрудниками правоохранительных органов КР были задержаны ряд сотрудников Министерства внутренних дел, Государственной таможенной инспекции, офицер МНБ КР А. Текебаев, брат депутата ЖК О.Текебаева, родственник депутата ЖК Т. Бакир уулу. Именно эти депутаты заблокировали летом 1994 года ратификацию Соглашения между правительствами Киргизстана и России о порядке передачи киргизской стороне под охрану участков государственной границы, охранявшихся Федеральной пограничной службой Российской Федерации, что вызвало недоумение в руководящих кругах обеих стран и не способствовало укреплению двусторонних отношений.363

После вывода российской пограничной группы из республики на линии киргизско-таджикской границы дислоцировались пограничные войска КР. В июне 2003 года по инициативе президента Киргизии Аскара Акаева в Киргизии было создано Агентство по контролю наркотиков (АКН).

* * *

Период 1999-2005 гг. был временем постоянных переделов в сфере контроля над наркотрафиком между различными ОПГ и патронировавшими преступные сообщества политиками и представителями правоохранительных органов. Одним из основных был Жаныш Бакиев – на тот момент полковник милиции, бывший в период премьерства брата, Курманбека Бакиева, начальником главного управления внутренних дел на транспорте МВД Киргизии. Оперативная информация о руководящей роли Жаныша Бакиева на одном из проходивших через республику маршрутов наркотрафика неоднократно поступала от АКН и, особенно, от СНБ КР в правительство, однако последствий это не имело. В Киргизии до марта 2005 года процесс наркотранзита был децентрализован и не являлся монополией правившей политической элиты. Выше уже отмечено, что в разное время различные представители политического класса оказывались причастны к этому процессу, однако имеющаяся информация позволяет предполагать в этом

363 Отказываясь от досмотра на КПП «Сары-Таш» в конфликты с российскими пограничниками вступал неоднократно (до снятия с должности зам. министра обороны) Исмаил Исаков.

272

Векторы и парадигмы киргизской независимости

скорее спонтанность, отсутствие системности. «Никогда в Киргизстане не было не контролируемого властями наркотрафика, никогда среди хозяев этих путей не было просто смертных людей, не обладающих властью, – это люди должны знать! Один Акаев – святой! – пытался превратить страну в рай без зелья! А его подручные, кто сегодня сохранился, кормились из этой жилы!!», – писал депутат парламента Баяман Эркинбаев.364

21 сентября 2005 года Баяман Эркинбаев был убит.365 Начавшаяся с убийства Эркинбаева череда громких убийств, произо-

шедших сразу после марта 2005 года, должна рассматриваться как раз в контексте процесса монополизации наркотрафика семьей Бакиевых. Ведущая роль в этом процессе, несомненно, принадлежала Жанышу Бакиеву. Максим Бакиев через подконтрольные банковско-финансовые структуры осуществлял «отмыв» денег, переводя их на счета семьи за рубежом, либо вкладывая в другие криминальные предприятия.

20 октября в ИТК № 31 заключенными был убит депутат ЖК Т. Акматбаев, родной брат криминального авторитета Рыспека Акматбаева, контролировавшего с 1990-х гг. практически все криминальные сферы ИссыкКульской, Нарынской, Чуйской и Таласской областей и имевшего устойчивые связи с казахстанскими ОПГ, контролировавшими, в том числе, дальнейшее прохождение наркотрафика на российском направлении. 10 мая 2006 года был убит и сам Рыспек Акматбаев.

Это были, пожалуй, наиболее яркие эпизоды взятия наркотрафика под контроль Бакиевыми. Но не единственные.

4 августа 2008 года в Бишкеке возле своего дома на улице Суюмбаева был застрелян заместитель начальника управления по борьбе с наркобизнесом МВД полковник милиции Анвар Алиев. В течение 2009 года во всех силовых, правоохранительных и контрольных структурах прошли мощнейшие ротации – убирались сотрудники, не замеченные в безоговорочной лояльности к Бакиевым, их места занимали по большей части выходцы с юга,

364Об этом письме – далее.

365Эркинбаев Баяман Гавусович (17.03.1967 - 21.09.2005) родился в с. Кара-Дарья Сузакского района Джалал-Абадской области. Согласно официальной биографии, в 1991 году окончил Ташкентский сельскохозяйственный институт, имел в советское время две судимости – за вооруженный разбой и убийство. Имел устойчивые связи с рядом бывших полевых командиров Объединенной таджикской оппозиции – в частности, с Шохом и Махмадрузи Искандаровыми, Аловиддином Давлатовым (Али) и другими, многие из которых контролировали поставки наркотиков по территории Таджикистана от афганской до киргизской границы, а также с ташкентскими криминальными авторитетами. Из южных киргизских «авторитетов» был близок с М. Айбалаевым, Нуром Досбол уулу, Усеном Сыдыковым. По оценкам различных рейтингов, входил в число самых богатых людей республики. 1992 г. – генеральный директор благотворительного фонда «Палван» в городе Ош, в 1996 г. – президент киргизско-германского предприятия «SB Юнион» Ошской областной федерации «Курош». Контролировал хлопковую сферу в Ошской ичастичноДжалал-Абадской областях. Одиниз активистов испонсоров событий24 марта 2005 года, с 2005 г. – депутат Жогорку Кенеша КР. 29 апреля 2005 г. на Эркинбаева было совершено первое покушение. Убит 21 сентября 2005 г. в Бишкеке. Считается одним из главных руководителей наркобизнеса на Ошском и Баткенском направлениях.

273

Векторы и парадигмы киргизской независимости

близкие к правящей семье.

А о том, что наркотрафик, идущий через Киргизстан, контролировал клан Бакиевых, впервые вслух заговорили в Москве: депутат Госдумы Семен Багдасаров заявил, что «режим Бакиева, связанный с международной наркомафией, России навредил больше, чем фашистский режим Саакашвили».366 Уже после свержения Бакиева бывший заместитель секретаря Совета безопасности КР Алик Орозов заявил: инициатива о разгоне АКН, по его данным, принадлежала персонально Жанышу Бакиеву, возжелавшему полностью взять наркотрафик под свой контроль.367

В октябре 2009 года президент К. Бакиев ликвидировал своим указом Агентство по контролю наркотиков Киргизстана. Решение было удивительным и явно противоречило логике.

Виталий Орозалиев (в 2011 году – директор воссозданного АКН, до 2009 года – заместитель директора АКН):

«…Что такое контролируемая поставка наркотиков? Это – международнаяоперация,проводимаясцельюотследитьвсюнаркоцепочку – от продавца до конечного покупателя. Наркодельцы везут свой груз из страны в страну, а правоохранительные органы за этим тайно наблюдают, но до поры не вмешиваются. С Агентством по контролю наркотиков КР как с координирующим органом обязаны были согласовывать свои планы контролируемых поставок все ведомства, проводящие такие операции. Оформлялись специальные документы, где, в частности, указывался вес наркотика, который будет переброшен. Делалось это, во-первых, для того, чтобы ведомства знали о планах коллег и не мешали друг другу, а во-вторых, чтобы под маркой контролируемой поставки силовики сами не имели возможность заниматься наркобизнесом… И вот в июле 2008 года МВД согласовало с нами план контролируемой поставки из Таджикистана 60 килограммов опия. Маршрут – по трассе Ош-Хорог через пограничный перевал Кызыл-Арт и пункт пропуска «Бор-Добо» на территории Алайского района: американцы там построили шикарный терминал для всех служб, занимающихся борьбой с наркобизнесом, включая АКН. Вдруг звонит мне один из тогдашних руководителей МВД: «Ситуация меняется, проводим другую операцию, более масштабную – пройдет 300 килограммов героина. Дай команду, пусть пропустят». Вы представляете, какое это чудовищное количество наркотика, какие чудовищные деньги?! Я предложил оформить, как положено, все документы.

366Информацияпресс-службыфракции«СправедливаяРоссия»вГосударственнойДумеРФ.– По URL: http://www.spravedlivie.ru/i_semen_bagdasarov_o_merax_kotorye_neobxodimo_prinjat_ rossii_v_otnoshenii_kirgizii.htm

367Дело №. – Бишкек, 2010. – 19 мая. «Не случайно в Таджикистан, где Жаныш сейчас находится, его вывезли наркобароны», добавил тогда А. Орозов.

274

Векторы и парадигмы киргизской независимости

Мой собеседник категорически отказался. Меня это насторожило. Я вышел на директора АКН Таджикистана генерала Назарова, он выставил на границе жесткий заслон. Словом, совместными усилиями мы заблокировали несанкционированную переброску гигантской партии «тяжелых» наркотиков. И буквально в течение месяца после этого в Бишкеке застрелили заместителя начальника Управления по борьбе с наркобизнесом МВД Анвара Алиева».368

В течение полугода до ликвидации АКН провело ряд операций, предотвратив поставку в Россию нескольких особо крупных партий наркотиков: партию в 200 килограммов опия, перехваченную благодаря работе АКН КР на территории РФ, в ФСКН РФ оценили в 3 миллиона евро. Около 40 килограммов так называемых «слез Аллаха» (жидкий героин) были перехвачены в конце сентября 2009 года в Кара-Балте (стоимость от 35 до 40 тысяч долларов за литр). Через три недели после операции по «слезам Аллаха» АКН не стало. К этой операции, по словам Виталия Орозалиева, проявило «очень серьезный – и очень нездоровый – интерес тогдашнее руководство Службы национальной безопасности. Именно после этой операции в СНБ вдруг завели «черный список», куда попали 26 сотрудников АКН – причем именно тех, кто участвовал в операции. За ними началась слежка, началась кампания по дискредитации их, а заодно и руководства агентства. Забегая вперед, скажу: одновременно с ликвидацией АКН к его дискредитации подключилось и МВД – возбудило уголовное дело, трижды проверяло камеру хранения вещественных доказательств агентства, пытаясь найти хоть какие-то нарушения. Ничего не нашли! И все те 26 сотрудников, кстати, сейчас работают в правоохранительных органах – реального компромата на них тоже не нашлось…17 октября 2009 года состоялось заседание Совета безопасности. Секретариат Совета безопасности к тому времени подготовил документ о повышении статуса АКН, преобразовании его в Национальное агентство, об увеличении штата сотрудников. Но после того как директор АКН Болотбек Ногойбаев выступил с докладом о результатах работы и дальнейших перспективах АКН, на него обрушились с критикой председатель СНБ Мурат Суталинов и министр внутренних дел Молдомуса Конгантиев. Через три дня, 20 октября, президент Бакиев объявил о ликвидации АКН в рамках так называемой «реформы органов государственного управления».369

Изначально АКН создавалось под эгидой Управления ООН по наркотикам и преступности, им же осуществлялось основное финансирование,

368Ночевкин В. Как расчищали дорогу наркоте// Дело №. – Бишкек, 2010, 3 июня. Следствие, которое проводила Генеральная прокуратура КР, пришло к выводу, что полковник А. Алиев был убит в целях воспрепятствования его деятельности по разоблачению крупного хищения наркотиков из камеры хранения вещественных доказательств УВД Ошской области.

369Ночевкин В. Как расчищали дорогу наркоте// Дело №. – Бишкек, 2010, 3 июня.

275

Векторы и парадигмы киргизской независимости

которое прекращалось к середине 2009 года. Инициативу проявила Россия, руководство которой решило взять финансирование киргизского АКН на себя. В августе 2009 года на Иссык-Куле проходил совет руководителей правоохранительных органов стран ОДКБ, занимающихся борьбой с наркобизнесом, где директор ФСКН РФ Виктор Иванов объявил официально: премьер-министр Владимир Путин дал поручения главе МИДа Сергею Лаврову и главе Минфина Алексею Кудрину вплотную заняться вопросом финансирования киргизского АКН.

Курманбек Бакиев абсолютно проигнорировал тогда важное для республики мероприятие. Характерно было и поведение США. По словам Виталия Орозалиева, если весь предшествующий период Агентство по борьбе с наркотиками при Минюсте США оказывало киргизским коллегам большую поддержку, то в госдепартаменте просто «рубились все инициативы по продлению финансирования агентства». С приходом на должность посла США в КР Татианы Гфеллер «все контакты как ножом отрезало. Она демонстрировала полнейшее равнодушие к агентству, полностью отстранилась от этого проекта, наши приглашения не принимала. Не захотела она даже разместить на территории посольства наших американских коллег, которые хотели создать в Бишкеке что-то вроде своего бюро».

Удостоверившись в незыблемости соглашений о расположении своей авиабазы в аэропорту «Манас», в наличии полной для себя управляемости правящим семейством, администрация США установила с режимом Бакиева вполне конкретные коррупционные отношения.370

Начало конца Бакиева

В политическом плане точкой отсчета падения режима Бакиева можно считать президентские выборы, которые прошли 23 июля 2009 г. Хотя победу одержал Курманбек Бакиев, набрав 76,12% голосов при явке избирателей около 80%.

Но это была «пиррова победа».

* * *

Можно согласиться с тем, что основными причинами акций протеста, приведших к свержению Бакиева, стали переоценка собственных сил по-

370 ВэтомконтекстелюбопытнавстречающаясявСМИинформацияобиспользованиисамолетов ВВС США, транзитом посещающих авиабазу в «Манасе», в транспортировке особо крупных партий наркотиков из Афганистана в Европу. Вообще, любопытно, что основные эпицентры распространения афганских наркотиков в Европе совпадают с местами дислокации американских вооруженных сил – в первую очередь это Косово, американская военная база Бондстил. А также расположенные на территории Германии Битбург, Зембах, Рамштейн, Хан, Цвайбрюккен и Шпангдалем. Это военно-воздушная база США в Морон-де-ла-Фронтера и военно-морская база в Рота в Испании. Некоторые европейские эксперты утверждают, что более 40% героина поступает на европейский рынок именно из Косово. – Кузьмин Н. Геополитические основы наркоэкономики // Эксперт-Казахстан, №18 (166)/5 мая 2008.

276

Векторы и парадигмы киргизской независимости

сле безоговорочной победы на президентских выборах 2009 г.; некорректный анализ экономического положения страны в долгосрочной перспективе; недооценка протестного потенциала населения.371

Пятнадцать лет акаевского либерализма вкупе с активностью западноориентированных НПО привели к весьма специфическому состоянию киргизского общества. Устоявшаяся с 1991 до 2005 года атмосфера общественного либерализма, наложившись на некоторые особенности национального (этнического) менталитета, изначально является для Бакиева серьезным препятствием на пути к созданию средневекового ханства, к чему Бакиев явно тяготеет.

Суперпрезидентского режима, несмотря на все желание установить именно эту форму правления, у Бакиева уже не могло получиться, как и не получилось эволюционного политического процесса. Ретроспективный анализпоказывает:кризисыосени2005-гоивесны2006-го,осени2006-гои весны2007-го–этовсебылилишьочередныеэтапытривиальнойконфрон- тации, связанной с попытками Бакиева и его узкого окружения предельномонополизироватьосновныемеханизмыполитическойсферыигосударственного управления. Так, главным итогом административной реформы стало просто беспредельное усиление президентской ветви власти. Президент перевел в свое непосредственное подчинение МИД, учредив должность «государственного министра иностранных дел», реформирование и кадровые зачистки перевели весь силовой блок в полное подчинение брату, Жанышу Бакиеву. Контроль над всеми без исключения финансовыми потоками сосредоточился в ЦАРИИ, возглавляемым Максимом Бакиевым.372

Короткий список финансовых и экономических объектов в республике, контролировавшихся Максимом Бакиевым: шесть крупнейших банков, на счетах которых было сосредоточено 80% всех средств национального бюджета (государственные деньги неизменно проходили через бакиевские банки, как правило – АзияУниверсалБанк), «Киргизгаз», «Киргизтелеком», Киргизские железные дороги, аэропорт «Манас», оператор сотовой связи «НУРТЕЛ», почти все энергетические компании («Северэлектро», «Ошэлектро», «Востокэлектро»), крупнейшая сеть нефтезаправок «БНК», Бишкекский машиностроительный завод, золоторудное месторождение «Дже-

371Ким Денис. Почему в Киргизии опять цветут тюльпаны?// Портал Фонда «Наследие Евра-

зии». – М., 2010. – 8 апреля.

372Дополнительным раздражающим фактором для этнического киргизского населения являлось смешанное происхождение Максима и, в последние месяцы, по мере роста информированности населения, его в основном некиргизское окружение. Среди «соратников» Максима Бакиева – лишь две киргизские фамилии, Нургуль Абдразакова и Жапар Усенов. Все остальные – русские, татары, очень много евреев: Алексей Елисеев, Рифат Утюшев, Рустам Акжолов, граждане РФ из их числа – Михаил Надель, Андрей Галицкий, и граждане США – Роберт Генкин, Майкл Фокс-Рабинович, Евгений Гуревич и другие. Это обстоятельство, не существенное по большому счету, стало основанием для появления уже 7 апреля антисемитских лозунгов со стороны оппозиции, и использовалось для обострения межэтнической ситуации в целом.

277

Векторы и парадигмы киргизской независимости

руй», сахарные заводы «Кошой» и «Кайынды-Кант», «Шампанвинкомбинат», Майлуусуйкий электроламповый комбинат, «Пятый телеканал» и телеканал «НТС». Кроме того, существовала практика так называемых «откатов» – процент взяток, получаемый Максимом Бакиевым от любого инвестора, включая и иностранных, при принятии решения в правительстве, составлял от 30 до 50 процентов от общего объема проектов. Примерно такими же процентами взяток были обложены все экономические объекты в республике – от крупных компаний до мелких торговых точек и городских квартальных рынков.

Разрозненная и довольно беспомощная, но все-таки сохранившаяся оппозиция из числа бывших соратников Бакиева, сразу обратила внимание на полную концентрацию власти в республике в руках семьи. Зазвучали обвинения в нарушении ряда норм Конституции и захвате власти путем изменения конституционного строя страны и попытке утвердить в стране «монархическую форму правления», что, в общем-то, так и было.

Впечатляющие результаты выборов – не беря даже во внимание наверняка имевшие место нарушения, – были возможны только в ситуации полногоотсутствияконкуренциииустановленияабсолютноавторитарнойвласти. Через два дня после этих «демократических выборов» посол США в Киргизии Татиана Гфеллер завтракает с «предвыборной командой», как она это называет, включающей Максима Бакиева и Кадырбека Сарбаева. Посол Гфеллер лаконична: «Максим сказал послу, что ЦИК получила совет не засчитывать любые сомнительные протоколы… Он сказал, что если наблюдатели не подписали протокол, или есть споры об их количестве, ЦИК отбросит такие протоколы. Однако, делает вывод Максим, «не имеет значения, получит ли 55% или 85% голосов, президент Бакиев переизбран». Посла не интересует, в качестве кого Максим дает советы ЦИК, не высказываетбеспокойствапоповодудемократическихпроцедур,ееинтересуютбудущие «реформы» своих союзников. Но «реформы», как и демократия, одна из стандартных тем американской дипломатии, в данном случае получает скорее комическое развитие: «И Максим, и министр иностранных дел интересуются китайской моделью экономических реформ, и ищут пути импорта китайских экономических условий в Кыргыстан», – пишет посол. Но дальше за этими банальными благими пожеланиями следуют и вообще «гениальные» рецепты от Максима: «Может быть, предложил он, строительство большего количества полей для гольфа привлечет больше иностранных бизнесменов». То есть в страну, где крупный бизнес постоянно «экспроприируется» в пользу правящей семьи, в том числе, как мы видели ранее, и иностранный, бизнес придет поиграть в гольф. Несмотря на все эти несуразицы посол делает вывод: «Максим часто рассматривается как лидер вроде бы прозападного лагеря в президентской семье, и он, согласно близким источникам, находится в конкуренции за внимание отца с пророссий-

278