vectors_n_paradigms

Векторы и парадигмы киргизской независимости

стройка Камбаратинских ГЭС-1 и ГЭС-2 потребует инвестиций в 2 млрд. долларов, заявил Анатолий Чубайс. Накануне состоялась встреча Анатолия Чубайса с президентом Киргизии Аскаром Акаевым, на которой также обсуждались вопросы сотрудничества в сфере электроэнергетики. В подписанном меморандуме, оговаривалось, что Киргизия обязуется до 1 ноября 2004 г. подготовить предложения по организационно-правовой форме реализации проекта достройки ГЭС. Стороны на паритетной основе выполнят разработку технико-экономического обоснования проекта, допускалось долевое участие других заинтересованных сторон в финансировании проекта. «Для этого будет создано простое товарищество и обеспечено необходимое финансирование, – отмечалось в документе. – Киргизская сторона предоставит членам этого товарищества право капитализировать ТЭО в качестве объекта интеллектуальной собственности, оценив его стоимость в соответствии с международными стандартами».314

Глава РАО «ЕЭС» также сообщил, что энергохолдинг может принять участие в тендере, победитель которого получит в концессию крупнейшую в Киргизии электрораспределительную компанию ОАО «Северэлектро». «Этот проект интересен для РАО, – подчеркнул Анатолий Чубайс. – Мы не исключаем, что будем среди участников тендера». В свою очередь, премьер-министр Киргизии сообщил, что «проект передачи в концессию распределительной компании сейчас находится в парламенте». «Идет подготовка передачи, проводится оценка экспертами и Всемирным банком, и я думаю, что к концу этого года мы будем готовы к передаче компании на конкурсной основе», – сказал Николай Танаев.315

Это был уже конец 2004 года. Начиналась очередная электоральная кампания, прервавшая этот этап энергетического сотрудничества Киргизии с Россией.

** *

В2007 году Бакиевым было объявлено о реализации проекта строительства Камбар-Атинских ГЭС.316 Предыдущая работа правительства Николая Танаева в этой сфере полностью замалчивалась.

ПостановлениемправительствабылоодобренопредложениеМинистерства промышленности, энергетики и топливных ресурсов о возобновлении

с1 января 2008 года строительства Камбаратинской ГЭС-2 и вводе в экс-

314Интерес к достройке станций проявлял и Казахстан.

315«Киргизинфо». – Бишкек, 2004. – 23 августа.

316Перед президентскими выборами 2009 года широко анонсировалось, что «Камбарата-2», которая является самым крупным национальным проектом за все время независимости, будет построена на собственные средства Киргизстана. По телевидению постоянно мелькали видеоролики, запечатлевшие процесс строительства ГЭС, а затем … очень похожие на строителей из этих роликов актеры приняли участие в агитационной кампании президента Курманбека Бакиева во время президентских выборов. Строительство «Камбараты-2» было преподнесено в ходе президентской компании как одно из самых крупных начинаний К. Бакиева.

229

Векторы и парадигмы киргизской независимости

плуатацию его первого агрегата к 22 декабря 2009 года. Министерству финансов было поручено предусмотреть в расходной части республиканского бюджета финансовые средства для строительства Камбаратинской ГЭС-2 в размере 3,5 млрд. сомов. В том числе в IV квартале 2007 года планировалось выделить 300 млн. сомов, в 2008 году – 1,2 млрд. сомов (из которых 257,4 млн. сомов нужно было предусмотреть по статье «Капитальные вложения» за счет дивидендов, начисленных на государственную долю пакета акций ОАО «Электрические станции» по итогам 2000-2001 годов), в 2009 году – 2,0 млрд. сомов.

Строительство действительно возобновилось – собственными силами, как с гордостью подчеркивали и Бакиев и его окружение. С инициативой объявить возведение этого объекта всенародной стройкой проявила активность группа депутатов ЖК, спикер которого Адахан Мадумаров объяснил необходимость сего тем, чтобы «у народа появился дух и гордость».

9 ноября 2007 года президент Киргизии Курманбек Бакиев посетил место строительства Камбаратинской ГЭС-2. Он осмотрел основание будущей ГЭС: «Сегодняшний день является историческим, так как впервые за последние 17 лет на бюджетные средства запускается строительство такого крупного объекта», – отметил Бакиев. Месяцем ранее, 9 октября 2009 года, ЖКпризналутратившимсилузакон«ОстроительствеиэксплуатацииКамбаратинских гидроэлектростанций 1 и 2», согласно которому строящиеся на реке Нарын ГЭС не могут быть проданы или заложены. По мнению председателя Госкомитета по управлению государственным имуществом Турсуна Турдумамбетова, действующее положение о Камбаратинских ГЭС противоречит закону «Об акционерных обществах». «С отменой закона у наспоявитсявозможностьрассмотретьвсевариантыпривлеченияинвестиций для строительства Камбаратинских ГЭС-1 и 2», – заявил Турдумамбетов. Он пояснил, что для привлечения инвестиций, в том числе – средств возглавляемого Максимом Бакиевым Фонда развития Киргизстана, нужно внести залог, но, так как по действующему законодательству имущество Камбаратинской ГЭС-2 не подлежит любым видам отчуждения, то привлечь инвестиции не представляется возможным. Законопроект поддержала, тем самым обеспечив его принятие, фракция президентской партии «Ак-Жол», имеющая большинство голосов в парламенте (71 из 90), коммунисты и социал-демократы выступили против.

Одним из ключевых этапов строительства Камбаратинской ГЭС-2 было возведение плотины, чтобы перекрыть русло реки Нарын и направить потоки воды через гидроагрегаты станции для выработки электроэнергии. Для строительства данной плотины специалистами был выбран взрывонабросной метод, то есть путем крупномасштабного взрыва производится сброс горного массива,

230

Векторы и парадигмы киргизской независимости

сформированного правым берегом реки Нарын. Применение крупномасштабного направленного взрыва на сброс дало бы возможность в короткие сроки и с наименьшими экономическими затратами эффективно использовать горный рельеф для возведения плотины гидроэлектростанции.

Взрываемый массив представлял собой выступ высотой около 200 метров, каньон реки по урезу воды до 75 метров. Взрывом предполагалось образование скального навала высотой до 60 метров, максимальной шириной по гребню до 230 метров и протяженностью по руслу около 600 метров. Расчетный объем навала грунта после производства КМВ более 3 млн. кубических метров.

22 декабря 2009 года взрыв был произведен. Но совсем не по сценарию. Должен был образоваться холм высотой в 60 метров и шириной в основании около 600 метров. Но плотина, насколько известно, получилась высотой всего лишь в 40 метров и шириной менее 400 метров. Грунт, поднятый взрывом, лег неправильно – примерно треть его насыпалась не туда, куда нужно, не обеспечивая ни необходимого наполнения водохранилища, ни должных мер безопасности в регионе.317

Министр энергетики Осмонбек Артыкбаев объяснял: «Сроки запуска Камбаратинской ГЭС-2 пришлось перенести из-за изменений в проектной схеме автоматического управления гидроагрегатом. При установке оборудования автоматического управления наладчики рекомендовали заменить обычный кабель экранированным, защищенным от воздействия магнитных полей.Использованиеобычногокабелямоглоповестизасобойсбоивработе. Об этом стало известно 16 октября. Мы не стали рисковать и для надежности заказали в России, в городе Екатеринбурге, необходимый кабель».

Все эти и иные звучавшие объяснения были жалкими оправданиями потерпевшего полное фиаско сугубо политического проекта Бакиева, не имевшего под собой ни экономических, ни энергетических обоснований. Даже состоявшийся уже летом 2010 года частичный запуск Камбаратинской ГЭС-2 никоим образом позитивно не влияет на ситуацию в энергетике республики, работая практически вхолостую. Дело в том, что без «Камба- раты-1» «Камбарата-2» бессмысленна, алгоритмы работы двух ГЭС изна-

317 Забегая вперед, уже после свержения Бакиева местная пресса иронично писала, имея в виду Отунбаеву: «Помнится, одна известная дама нажала не так давно красную кнопку – «впервые за20лет».Правда,Камбар-Ата-2такинезаработала.Пронееужевсезабыли.Еебросилииза- были. И очень известная дама, и все, кто ей аплодировал. Теперь обещают построить Камбар- Ату-1 всего-то за 2,5-3 миллиарда долларов. Теперь будем строить ГЭС верхне-Нарынского каскада,будемэкспортироватьмиллионыкиловатт-часоввПакистаниАфганистаниполучать каждыйгодотэкспортасотнимиллионовдолларов–конечно,«впервыеза20лет»!–Жизньво тьме и холоде. Жизнь без газа и света. Но со счетчиками// Информационный портал Киргиз-

стана KGinform. – По URL: http://www.kginform.com/ru/news/20120214/06970.html

231

Векторы и парадигмы киргизской независимости

чально проектировались как взаимоувязанные. Летом энергия, которую может вырабатывать ГЭС-2, невостребована, весь нарынский каскад ГЭС летом загружен лишь наполовину. А зимой «Камбарата-2» не может работать, потому что не хватит воды – на одну только турбину необходима подача около 300 кубометров воды в секунду, зимний же сток составляет около 100 кубов в секунду, если зима теплая, а если холодная – не более 80 кубов.318

* * *

Начало2009годапроисходилоподзнакомневиданногоранеекиргизскороссийского сближения. Планировался ««судьбоносный» визит К. Бакиева в Москву. Готовились к нему и в Москве. Помощник главы российского государства Сергей Приходько накануне заявил, что предстоящие переговоры Медведева и Бакиева станут продолжением активного российскокиргизского диалога на высшем уровне. В 2008 году президенты России и Киргизии встречались семь раз (с учетом многосторонних форумов, в июле 2008 года Бакиев совершил рабочий визит в Россию, в октябре президент России посетил Киргизию с официальным визитом). С просьбой о помощи Бакиев обращался к российскому руководству еще в конце 2008 года, визит несколько раз переносился и был в итоге совмещен с участием Бакиева в саммите глав государств ЕврАзЭС и ОДКБ.

С учетом обещанного В.В. Путиным ранее кредита, Россия и Киргизия, как ожидалось, подпишут по итогам переговоров в Москве межправительственное соглашение о строительстве при участии РФ Камбаратинской ГЭС-1. Приходько отметил, что Москва придает большое значение «повышению энергобезопасности Киргизии». «Поскольку гидроэнергетика – это основа функционирования практически всей экономики Киргизии, и мы готовы участвовать самым активным образом – и выделять соответствующие кредиты, и поощрять контакты производителей крупных компаний в развитии крупных ключевых инфраструктурных объектов Киргизии, я имею в виду, прежде всего, строительство при участии России Камбаратинской гидроэлектростанции». Неделей ранее вице-премьер РФ Игорь Сечин в Бишкеке обсудил с Курманбеком Бакиевым возможность предоставления средств не под правительственную гарантию, а на основе равного долевого участия сторон. В целом, по словам Приходько, Россия и Киргизия «серьезно продвигаются в экономическом сотрудничестве, несмотря на сложности, с которыми сталкивается Киргизия, и находят новые ниши для деятельности компаний двух стран». Приходько сообщил также, что планируется также обсудить актуальные международные проблемы. «Среди них

– укрепление сотрудничества в ЕврАзЭС и других интеграционных объединениях, взаимодействие в рамках российского председательства в ШОС,

318 Ночевкин В. Почему не заработала «Камбарата-2»… И нужна ли она вообще?// Дело №. – Бишкек, 2010. – 4 ноября.

232

Векторы и парадигмы киргизской независимости

борьба с наркотрафиком и другими новыми вызовами и угрозами», … серьезное внимание будет уделено перспективам наращивания сотрудничества в ОДКБ, координации подходов к развитию военно-политического сотрудничества в Центральной Азии, вопросам укрепления безопасности и стабильности в регионе».319 Последнее по умолчанию означало и актуализацию вопроса об американском военном присутствии в Киргизии.

3 февраля 2009 года президент Киргизии Курманбек Бакиев посетил Москву с визитом и провел переговоры с президентом России Дмитрием Медведевым. Открывая встречу, российский лидер заметил, что визит Бакиева «носит предметный характер и связан с подписанием серьезных документов – меморандума о сотрудничестве в финансово-экономической сфере и межправительственного соглашения о строительстве Камбаратинской ГЭС-1». К этому времени Киргизия стояла на грани даже не дефолта, экономика находиласьна грани стопроцентного коллапса. Налоговаязадолженность энергетических компаний превысила 62 млн. долларов, Узбекистанподнялценунагазс145долларовдо240затысячукубометров,нанеся мощный удар по киргизскому бюджету. Отрицательный торговый баланс страны по итогам 2008 года превысил 2 млрд. долларов. В декабре 2008 года начались продолжительные, многочасовые – в Бишкеке, по нескольку дней – в регионах, верные отключения электричества, катастрофически не хватало зерна. В ноябре-декабре 2008 года в школах на всю зиму были отменены занятия, потому что не было ни воды, ни света. Социальные службы отключались, экономика бездействовала. Возникла серьезная проблема с электроэнергией, потому что из водохранилищ была сброшена практически вся вода для того, чтобы получить избыток электроэнергии еще летом и продать ее. В России наблюдался беспрецедентно большой приток мигрантов. Режим уже стоял на грани выживания. Внешний долг к концу 2008 года уже достиг отметки 3,467 млрд. долларов. Все это происходит на фоне роста безработицы и постепенного объединения оппозиции.

В первую очередь стороны рассмотрели ряд финансовых вопросов. Так, была урегулирована задолженность Бишкека перед Москвой. Взамен на списаниевнешнегодолгаКиргизиивобъемеоколо180млн.долларовправительствоРоссиидолжнобылополучить48%акцийпредприятия«Дастан»– бывшего завода «Физприборы», входившего в военно-промышленный комплекс СССР.320 При этом Россия брала обязательство оказать Киргизии безвозмездную финансовую помощь в размере 150 млн. долларов, а также 300

319РИА «Новости». – М., 2009. – 3 февраля.

320ЗАО «ТНК Дастан» – предприятие ВПК, которое производит оборудование для морских торпед по заказам оборонных ведомств России, Индии и Украины. Москва настаивала на 51% акций, но согласилась на меньшую долю, РФ все равно становилась крупнейшим акционером «Дастана», поскольку остальные 52% его акций рассредоточены среди частных лиц. Напрямую от правительства Киргизии РФ должна была получить около 37% акций, а остальные 12% – позже от частных акционеров при содействии правительства. Реальная цена передаваемых России акций предприятия не превышала 30 млн. долларов.

233

Векторы и парадигмы киргизской независимости

млн. долларов льготного кредита под 0,75% годовых сроком на 40 лет и с семилетней отсрочкой выплаты (по ставке LIBOR+3%). Кроме того, Россия бралась предоставить Киргизии кредит в размере 2 млрд. долларов. «Эти средства пойдут как на стабилизацию бюджета Киргизии, так и на развитие ключевых инфраструктурных проектов, в частности гидроэнергетики. С этой целью только что заключено межправительственное соглашение по строительству в Киргизии Камбаратинской ГЭС», – сказал Медведев. По его словам, помощь в финансировании крупного проекта по строительству ГЭС «оказывается на специальных, льготных условиях – это жест дружеской поддержки и пример взаимовыгодного сотрудничества». Для небольшой Киргизии с годовым бюджетом около 1 млрд. долларов подобный объем прямой финансовой помощи являлся беспрецедентным и не имел аналогов с момента обретения суверенитета.

В свою очередь, президент Киргизии сообщил: «Правительство Киргизии приняло решение о прекращении использования базы «Манас» Вооруженными силами коалиции. Соглашение об использовании базы силами США заключалось в 2001 году, когда в Афганистане шла настоящая война.Киргизияпошланавстречуипредоставиласвоютерриториюдляборьбы с терроризмом, тем самым внесла серьезный вклад в эту борьбу. Тогда речь шла о годе-двух, но прошло восемь лет. За это время мы неоднократно обсуждали с американскими партнерами тему об экономической компенсации Киргизии, но не нашли понимания». «Кроме того, мы на протяжении двух лет ставили вопрос о завершении уголовного дела по убийству нашего гражданина Иванова, – продолжил киргизский президент. – Все это вызвало негативный резонанс в обществе, люди стали справедливо ставить вопрос о функционировании базы».321

Визит завершился на высокой для киргизской стороны оптимистической ноте. Тем более, что безвозмездная финансовая помощь в размере 150 млн. долларов, а также 300 млн. долларов льготного кредита были уже давно оприходованы семьей Бакиева.

* * *

7 июля 2009 года президент Киргизстана Курманбек Бакиев подписал закон, предусматривающий ратификацию Соглашений между правительствами Киргизстана и США о сотрудничестве и о Центре транзитных перевозок в международном аэропорту «Манас» и о каких-либо объектах и видах недвижимости, связанных с ним. Закон «О размещении в бишкекском аэропорту «Манас» американского Центра транзитных перевозок грузов в Афганистан для войск международной антитеррористической коалиции» былпринятпарламентомреспублики25июня.Соглашениепредусматривает ежегодные выплаты со стороны США 60 миллионов долларов за аренду

321 Цит. по: Взгляд. Деловая газета. – М., 2010. – 3 февраля.

234

Векторы и парадигмы киргизской независимости

земли и инфраструктуры «Манаса». Ранее за использование авиабазы ВВС США Вашингтон платил всего 17,5 миллионов долларов. Помимо того, согласно достигнутым договоренностям, Пентагон должен будет построить в бишкекском аэропорту взлетно-посадочную полосу для своих самолетов и специальные площадки для хранения грузов. В охране «Манаса» по периметру и его контрольно-пропускные пункты теперь примут участие

ивоеннослужащие Киргизии (вместе с военными США). Весь иностранный персонал Центра будет находиться под уголовной юрисдикцией США. Сотрудникам будет разрешено носить при себе оружие только во время несения службы. Со своей стороны, Киргизстан не сможет досматривать следующие в Афганистан и обратно через бишкекский аэропорт грузы или брать за них пошлины.

Афганистан и Франция приветствовали инициативы Киргизстана по поддержанию усилий в борьбе с международным терроризмом: Бакиев получил письма поддержки и признательности от президентов Франции

иАфганистана Николя Саркози и Хамида Карзая. В своем письме лидер Франции выражал признательность киргизскому коллеге за принятое решениеозаключениисоглашениямеждуСШАиКиргизстаномпосозданию Транзитного логистического центра в поддержку усилий антитеррористическойоперациивАфганистане.«Киргизстантакжеподчеркиваетпартнерскую роль в общем усилии по стабилизации обстановки в Афганистане и регионе. Инициатива Бишкека свидетельствует об активной позиции Киргизской Республики в данном вопросе». Как отмечала пресс-служба Бакиева, «почти в унисон звучит письмо афганского президента Хамида Карзая». Он поблагодарил Бакиева «за возможность использования аэропорта «Манас» международными силами безопасности в Афганистане для оказания логистической поддержки по транспортировке грузов в Афганистан».322

«НовыесоглашенияпоЦентрутранзитныхперевозоквзначительнойстепени снимают проблемы, связанные с авиабазой «Манас», заявил сам президент Бакиев. По его словам, «размещая базу на своей территории, мы тем самым объявили о своей воле стать последовательными участниками борьбы с международным терроризмом и экстремизмом». «Но при этом оставалось три блока нерешенных проблем, связанных с ее работой. Первый блок – это безопасность собственных граждан, что является безусловным приоритетом для любой страны. Второй блок – экологическая безопасность в районе дислокации базы. И, наконец, третий блок – экономическая целесообразность»,

– пояснял Бакиев. По его словам, «новые соглашения по Центру транзитных перевозоквзначительнойстепениснимаютэтипроблемы».«Приэтоммыни вкоеймерененарушаемдоговоренностейсРоссией,котораябыла,естьибу- детнашимглавнымстратегическимпартнером–таксложилосьисторически

итаковаволянародов,–утверждаетБакиев.–Нашестратегическоепартнер-

322 По URL: http://www.24.kg/politic/2009/07/08/115919.html

235

Векторы и парадигмы киргизской независимости

ство и общую заинтересованность в борьбе с международным терроризмом подтвердил и президент России Дмитрий Медведев. В принятом нами решенииявижуважнейшийпрецедентвмеждународнойполитике,когдавсемзаинтересованнымсторонамудалосьпреодолетьинерциюконфронтацииивыйти к пониманию возможностей и перспектив партнерства. Особо подчеркну: это совместный успех России, США, Киргизстана, дипломатии стран Центральноазиатского региона, а также европейских политиков».323

11 июля состоялись переговоры президента Киргизской Республики Бакиева с заместителем госсекретаря США Уильямом Джозефом Бернсом. В ходе встречи Бакиев, в частности, отметил, что киргизско-американские отношения развиваются довольно успешно и выразил надежду, что визит заместителя госсекретаря США придаст новый импульс дальнейшему выстраиванию взаимовыгодных отношений на долгосрочную перспективу. Президент также выразил признательность правительству США за поддержку и помощь, оказываемые Киргизстану со дня приобретения республикой независимости. «Киргизстан твердо следует по пути демократических преобразований. Наш народ считает, что сильная президентская власть с сильным парламентом способствуют сохранению политической стабильности и успешному развитию экономики», – подчеркнул К. Бакиев. Заместитель госсекретаря США Уильям Бернс передал Бакиеву наилучшие пожелания президента США Барака Обамы, а также от его имени выразил признательность за подписание Соглашения о создании Центра транзитных перевозок в Киргизстане. «Данное Соглашение соответствует интересамкакнашихстран,такирегионавцелом.Американскаясторонавысоко оценивает усилия Киргизстана, направленные на борьбу с терроризмом и экстремизмом», – сказал Уильям Бернс.324

Российская сторона фактически не прореагировала на произошедшее, актуализируя лишь время от времени вопрос об отчетности о перечисленных по февральским соглашениям средствам. Киргизская сторона все запросы об отчетности игнорирует.

23 февраля 2010 года иранские ВВС принудили к посадке в аэропорту Бандар-е-Аббаса на юге Ирана Boing 737-300, следовавший из Дубаи в Бишкек. В самолете находился известный лидер суннитской террористической организации «Джундаллах» («Воины Аллаха»)325

323По URL: http://www.24.kg/politic/2009/07/10/116013.html

324Пресс-служба президента КР.

325Этническаявооруженнаягруппировкабелуджей«Джундуллах»,действующаянастыкеграниц Ирана с Афганистаном и Пакистаном, отличается межгосударственным характером своей активности. Первые упоминания о «Джундуллахе» относятся к 2003 г. Лидером является человек, называющий себя Абдулмаликом Риги, он, по некоторым сведениям, был активным участником движения «Талибан». Одно время о «Джундуллахе» говорили в связи с трафиком афганского героина через территорию Ирана, в последние годы ее участники берут на себя ответственность за теракты в приграничных (с Афганистаном) районах Ирана и Пакистана. См. подробнее: Князев А. Новая мировая реальность и ШОС как геополитический и геоэкономи-

236

Векторы и парадигмы киргизской независимости

АбдульмаликРиги,принембылобнаруженподдельныйпаспортгражданина Афганистана на имя Саида Ахмада (Saeed Ahmad). Абдульмалик Риги летел в Бишкек на встречу с американскими спецслужбами. Как заявил террорист на допросе, местом встречи была выбрана американская военная база в киргизском аэропорту «Манас». Террорист сообщил, что американцы готовы предоставить его организации «Джундаллах» («Воины Аллаха») базу в Афганистане для подготовки операций, а также обеспечить ему безопасность на территории этой страны. Информационное агентство IRNA приводило слова Риги о том, что подготовка боевиков, осуществляющих теракты и воюющих против Ирана, находится на авиабазе ВВС США «Манас» в Киргизии, куда он и направлялся.

Местом постоянного базирования группировки является территория Афганистана (западные районы провинций Нимруз и Фарах). Речь могла идти о планировании какой-либо масштабной операции

иее финансировании в ходе встречи с неким высокопоставленным представителем ЦРУ, который не мог бы встретиться с Риги в менее безопасном месте. По данным оппозиционного израильского сайта «Новости Израиля без цензуры»,326 «Джундуллах» контролируется и пользуется техническим содействием «Моссада». В нескольких десятков лагерей «Джундуллаха», расположенных в основном в районах Кохлу, Дера Бугти и Кеч-Гвадар, под контролем американских

ибританских спецслужб осуществляется подготовка диверсантов (согласно пакистанским источникам, в лагерях белуджских повстанцев тренируются и иностранные наемники, в том числе таджики, узбеки, киргизы и уйгуры).

Официальные органы Киргизии только 1 марта очень общими фразами отреагировали на насильственную посадку самолета киргизской авиакомпании, нарушение иранскими спецслужбами экстерриториальности воздушного судна. МИД КР заявил, что по факту вынужденной посадки самолета посольство КР в Иране «оперативно отреагировало и приняло необходимые меры по выяснению причин задержки киргизского гражданского воздушного судна». В этой связи посол Киргизстана М. Шеримкулов встретился с заместителем министра иностранных дел Ирана Мохаммадом Реза Рауфом Шейбони

ивыразил протест о недопустимости подобных действий иранской стороны в отношении киргизского гражданского воздушного судна. Неофициально комментируя ситуацию, сотрудники посольства Ирана в КР заявили о недоверии к киргизским коллегам со стороны спец-

ческий феномен: проблемы, функциональность и исторический шанс// ШОС как фактор интеграции Центральной Евразии: потенциал стран-наблюдателей и стран-соседей. – Бишкек, 2009. – С. 27-29.

326 По URL: http://samsonblinded.org/newsru/11719

237

Векторы и парадигмы киргизской независимости

служб Ирана, по их мнению, задержание Риги киргизской стороной по прилету в Бишкек было бы просто невозможно, так как киргизский ГКНБ контролируется американскими представителями. Киргизские спецслужбы ситуацию не комментировали.

Лидера террористической организации «Джундуллах» Абдулмалика Риги в самолете авиакомпании «Киргизстан» сопровождали несколько сотрудников киргизских спецслужб, сообщило позже иранское интернет-издание Press-TV со ссылкой на собственные «информированные источники». Официальный представитель министерства Рамин Мехманпараст осудил предоставление территории стран региона людям, угрожающим национальной безопасности Ирана, и призвал уважать международное право в области борьбы с терроризмом. «Руководство департамента по делам Среднего Востока и стран СНГ МИД ИРИ выразило киргизскому дипломату озабоченность в связи с тем, что главарь террористической группировки «Джундалла» Абдольмалек Риги был задержан на борту направлявшегося в Бишкек самолета киргизских авиалиний», – заявил Мехманпараст. Незадолго до вылета в Бишкек, по данным иранских спецслужб, лидер «Джундуллаха» побывал на американской военной базе в Афганистане, что подтверждается предъявленными журналистам фотоснимками, которые, по информации спецслужб ИРИ были сделаны иранскими агентами, внедренными на этот объект.

Конфликтные отношения с Ираном (несмотря на традиционную восточную дипломатичность иранцев), откровенная конфликтность киргизскоузбекских отношений, настороженность со стороны Казахстана и Китая, напрочь испорченные отношения с Россией – это лишь малая часть из всего обилия негативных характеристик внешнеполитического позиционирования Киргизии при Бакиеве.

Складывающаяся геополитика региона не оставляла места для маневров, рамки многовекторной политики сужались просто стремительно – но понимание этого выходило за пределы интересов бакиевской семьи, сосредоточившейся на примитивном личном обогащении. Внешняя политика как таковая была выше интеллектуальных способностей Бакиева и его окружения.

** *

Кполучению широкомасштабной помощи от России в Киргизии была приуроченатакназываемая«реформасистемыгосуправления».Былсоздан попросту антиконституционный орган, находившийся вне традиционного распределения функций и полномочий между законодательной, исполнительнойисудебнойвластями.ЭтобылоЦентральноеагентствоКиргизской Республики по развитию, инвестициям и инновациям (ЦАРИИ). Возглавил

238