Раб.прогр.-Уголовный процесс

Нормативные акты и судебная практика17

Нормативные акты

Конституция Российской Федерации 1993 г. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Феде-

ральный закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ Положение о хранении и реализации предметов, являющихся веще-

ственными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднительно. Утв. постановлением Правительства РФ от 20 августа 2002 г. № 620.

Омедицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений. Постановление Правительства РФ от

14 января 2011 г. № 3.

Оединомучетепреступлений(вместесТиповымположениемоедином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений

опреступлениях, Положением о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений, Инструкцией о порядке заполнения и представления учетных документов). Приказ Генерального прокурора РФ № 39, МВД России № 1070, МЧС России № 1021, Минюста России № 253, ФСБ России № 780, Минэкономразвития России № 353, ФСКН России № 399 от 29 декабря 2005 г.

Опорядке заключения под стражу лиц, разыскиваемых правоохранительными органами иностранных государств для уголовного преследования, до поступления запросов о выдаче. Информационное письмо Генеральной прокуратуры РФ от 5 июля 2007 г. № инф-81/1- 4913-07/17254.

17 При изучении курса «Уголовный процесс» следует самостоятельно следить за изменениями в законодательстве, поскольку законотворческий процесс продолжается непрерывно. Динамично развивается и судебная практика. Помимо актов Конституционного Суда РФ и постановлений Пленума Верховного Суда РФ, студенту следует изучать акты Европейского суда по правам человека (официальный сервер <http://www.echr.coe. int/ECHR/EN/Header/Case-Law/HUDOC/HUDOC+database/> содержит акты на англий-

ском и французском языках, а на русском языке акты публикуются в журнале «Бюллетень Европейского суда по правам человека» и в электронных правовых системах), а также практику судов общей юрисдикции (см. Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»).

261

Об организации исполнения в органах прокуратуры Российской Федерации Федерального закона «О внесении изменений в Уголовнопроцессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации». Приказ Генерального прокурора РФ от 2 августа 2007 г. № 114.

Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностьюоргановдознания. ПриказГенеральногопрокурораРФот6 сен-

тября 2007 г. № 137.

Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства. Приказ Генерального прокурора РФ от 20 ноября 2007 г.

№ 185.

Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве. Приказ Генерального прокурора РФ от 27 ноября 2007 г. № 189.

Об усилении прокурорского надзора за исполнением требований закона о соблюдении подследственности уголовных дел. Указание Генерального прокурора РФ от 29 января 2008 г. № 14/49.

О порядке работы органов прокуратуры Российской Федерации по вопросам выдачи лиц для привлечения к уголовной ответственности или исполнения приговора и передачи лиц, совершивших общественно опасные деяния, для проведения принудительного лечения. Указание Генерального прокурора РФ от 18 октября 2008 № 212/35.

Об организации работы по реализации полномочий прокурора при заключении с подозреваемыми (обвиняемыми) досудебных соглашений о сотрудничестве по уголовным делам. Приказ Генерального прокурора РФ от 15 марта 2010 г. № 107.

Об организации прокурорского надзора за исполнением требований закона о соблюдении разумного срока на досудебных стадиях уголовного судопроизводства. Приказ Генерального прокурора РФ от 12 июля

2010 г. № 276.

Об организации процессуального контроля в Следственном комитете Российской Федерации. Приказ Следственного комитета РФ от 15 января 2011 г. № 1.

Об организации предварительного расследования в Следственном комитете Российской Федерации. Приказ Следственного комитета РФ от 15 января 2011 г. № 2.

Об организации процессуального контроля при возбуждении ходатайств о продлении срока предварительного следствия, избрания и

262

продления срока меры пресечения в виде заключения под стражу. Приказ Следственного комитета РФ от 15 января 2011 г. № 3.

Об установлении объема и пределов процессуальных полномочий руководителей следственных органов (следственных подразделений) системы Следственного комитета Российской Федерации. Приказ Следственного комитета РФ от 15 января 2011 г. № 5.

Всеобщая декларация прав человека (резолюция 217А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г.).

Международный пакт о гражданских и политических правах (резолюция 2200 (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 г.).

Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. и Протоколы к ней.

О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней. Федеральный закон от 30 марта 1998 г.

№ 54-ФЗ.

Европейская конвенция о выдаче от 13 декабря 1957 г., Дополнительный протокол от 15 октября 1975 г. и Второй дополнительный протокол к ней от 17 марта 1978 г.

Оратификации Европейской конвенции о выдаче, Дополнительного протокола и Второго дополнительного протокола к ней. Федеральный закон от 25 октября 1999 г. № 190-ФЗ.

Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам от 20 апреля 1959 г. и Дополнительный протокол к ней от

17 марта 1978 г.

Оратификации Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам и Дополнительного протокола к ней. Федеральный закон от 25 октября 1999 г. № 193-ФЗ.

Европейская конвенция о передаче судопроизводства по уголовным делам от 15 мая 1972 г.

Оратификации Европейской конвенции о передаче судопроизводства по уголовным делам от 15 мая 1972 года. Федеральный закон от

30 октября 2007 г. № 237-ФЗ.

Конвенция о передаче осужденных лиц от 21 марта 1983 г. и Дополнительный протокол к ней от 18 декабря 1997 г.

Оратификации Конвенции о передаче осужденных лиц и Дополнительного протокола к ней. Федеральный закон от 24 июля 2007 г.

№206-ФЗ.

263

Инструкция о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд. Утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 14 июля 1990 г. № 245.

Омилиции. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-I.

Ореабилитации жертв политических репрессий. Закон РФ от

18 октября 1991 г. № 1761-I.

Оязыках народов Российской Федерации. Закон РФ от 25 октября

1991 г. № 1807-I.

Остатусе судей в Российской Федерации. Закон РФ от 26 июня

1992 г. № 3132-I.

Опсихиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании. Закон РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-I.

ОКонституционном Суде Российской Федерации. Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 21 июля 1994 г.

№1-ФКЗ.

Огосударственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов. Федеральный закон от 20 апреля

1995 г. № 45-ФЗ.

Осодержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ.

Об оперативно-розыскной деятельности. Федеральный закон от

12 августа 1995 г. № 144-ФЗ.

Опрокуратуре Российской Федерации. Федеральный закон в редакции от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ.

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ. Часть вторая. Федеральный закон от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ.

Уголовный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от

13 июня 1996 г. № 63-ФЗ.

Осудебной системе Российской Федерации. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ.

Омировых судьях в Российской Федерации. Федеральный закон от

17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ.

Овоенных судах Российской Федерации. Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ.

Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации. Федеральный закон от 29 декабря

1999 г. № 218-ФЗ.

264

Огосударственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации. Федеральный закон от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ.

Оприсяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции

вРоссийской Федерации. Федеральный закон от 20 августа 2004 г.

№113-ФЗ.

Огосударственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства. Федеральный закон от 20 августа

2004 г. № 119-ФЗ.

Опротиводействии терроризму. Федеральный закон от 6 марта

2006 г. № 35-ФЗ.

Осудах общей юрисдикции в Российской Федерации. Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ.

Ополиции. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ.

* * *

Европейский суд по правам человека: Избранные решения: В 2 т.

М., 2000.

Европейский суд по правам человека: Избранные постановления

1999–2001 гг. и комментарии. М., 2002.

Европейский суд по правам человека: Избранные постановления и решения 2001 года: В 2 ч. М., 2004.

Европейский суд по правам человека и Российская Федерация: Постановленияирешения, вынесенныедо1 марта2004 года. М., 200518.

Калашников против Российской Федерации. Постановление Европейского суда по правам человека от 15 июля 2002 г. // Российская газета. 2002. 17, 19 окт.

Международно-правовые аспекты экстрадиции: Сб. документов.

М., 2000.

Путеводитель по прецедентной практике Европейского суда по правам человека за 2002 год. М., 2004.

Путеводитель по прецедентной практике Европейского суда по правам человека за 2003 год. М., 2005.

Путеводитель по прецедентной практике Европейского суда по правам человека за 2004 год. М., 2006.

18 Наиболее полная база официальных текстов решений Европейского суда по правам человека на английском и французском языках находится на сайте http://www.echr. coe.int/ECHR в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

265

Путеводитель по прецедентной практике Европейского суда по правам человека за 2005 год. М., 2007.

Путеводитель по прецедентной практике Европейского суда по правам человека за 2006 год. М., 2008.

Путеводитель по прецедентной практике Европейского суда по правам человека за 2007 год. М., 2009.

Сборник документов Совета Европы в области защиты прав человекаиборьбыспреступностью/ Сост. Т. Н. Москальковаидр. М., 1998.

Судебная практика19

Постановления и Определения Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам применения уголовно-процессуаль- ного права

После принятия 12 декабря 1993 г. Конституции РФ нормы уголовнопроцессуального права, содержавшиеся в УПК РСФСР 1960 г., неоднократно проверялись Конституционным Судом РФ по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и запросам судов. В результате значительное число уголовно-процессуальных норм были признаны не соответствующими Конституции РФ.

Вовведенномвдействиес1 июля2002 г. УПКРФзаконодательстремился закрепить модель демократического судопроизводства, досудебная часть которого (возбуждение уголовного дела и предварительное расследование) при решении вопросов о необходимости ограничения конституционныхправисвободгражданнаходитсяподконтролемсуда (ч. 2, 3 ст. 29 УПК), а судебная часть полностью основана на принципе состязательности (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ст. 15 УПК). Однако и УПК РФ оказалсянебезупреченс точкизрения соответствия некоторых его норм Конституции РФ, поэтому уже к концу 2007 г. Конституционный Суд РФ принял девять постановлений и значительное количество определений, корректирующих нормы УПК РФ или их толкование в правоприменительной практике. Большая часть правовых позиций, сформулированных Конституционным Судом РФ применительно к положениям УПК РСФСР 1960 г., сохраняет свою силу и в отноше-

19 Данный раздел подготовлен с использованием СПС «КонсультантПлюс».

266

нии соответствующих норм УПК РФ 2001 г., на что Конституционный Суд РФ постоянно обращает внимание в своих новых постановлениях и определениях.

Законодатель не всегда оперативно приводит текст УПК РФ в соответствие с правовыми позициями, выраженными Конституционным Судом РФ в его постановлениях и определениях. В ряде случаев Конституционный Суд РФ приходит к выводу о формальном соответствии уголовно-процессуальной нормы Конституции РФ, но дает этой норме конституционно-правовое истолкование. При этом в силу ст. 6 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» выявленный Конституционным Судом РФ конститу- ционно-правовой смысл правовой нормы является общеобязательным и исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике.

При изучении курса уголовно-процессуального права следует иметь в виду, что истинный смысл уголовно-процессуальных норм не может быть понят и усвоен без изучения постановлений и определений Конституционного Суда РФ, а применение УПК РФ на практике без учета правовых позиций Конституционного Суда РФ, выраженных в его постановлениях и определениях, будет приводить к судебным ошибкам (принятию незаконных процессуальных актов).

1995 г.

Постановление от 13 ноября 1995 г. № 13-П по делу о проверке конституционности части пятой ст. 209 УПК РСФСР в связи с жалобами граждан Р. Н. Самигуллиной и А. А. Апанасенко.

Постановление от 30 ноября 1995 г. № 16-П по делу о проверке конституционности ст. 23 и 24 Временного положения об обеспечении деятельности депутатов Калининградской областной Думы, утвержденного постановлением Калининградской областной Думы от 8 июля

1994 г.

1996 г.

Постановление от 2 февраля 1996 г. № 4-П по делу о проверке конституционности п. 5 части второй ст. 371, части третьей ст. 374 и п. 4 части второй ст. 384 УПК РСФСР в связи с жалобами граждан К. М. Кульнева, В. С. Лалуева, Ю. В. ЛукашоваиИ. П. Серебренникова.

267

Постановление от 20 февраля 1996 г. № 5-П по делу о проверке конституционности положений частей первой и второй ст. 18, 19 и части второй ст. 20 Федерального закона от 8 мая 1994 г. «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Постановление от 7 марта 1996 г. № 6-П по делу о проверке конституционности п. 3 ст. 16 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» в связи с жалобами граждан Р. И. Мухаметшина и А. В. Барбаша.

Постановлениеот27 марта1996 г. №8-Пподелуопроверкеконсти- туционности ст. 1 и 21 Закона РФ от 21 июля 1993 г. «О государственной тайне» в связи с жалобами граждан В. М. Гурджиянца, В. Н. Синцова, В. Н. Бугрова и А. К. Никитина.

Постановление от 13 июня 1996 г. № 14-П по делу о проверке конституционности части пятой ст. 97 УПК РСФСР в связи с жалобой гражданина В. В. Щелухина.

Постановление от 28 октября 1996 г. № 18-П по делу о проверке конституционности ст. 6 УПК РСФСР в связи с жалобой гражданина О. В. Сушкова .

Постановление от 28 ноября 1996 г. № 19-П по делу о проверке конституционности ст. 418 УПК РСФСР в связи с запросом Каратузского районного суда Красноярского края .

1997 г.

Постановление от 28 января 1997 г. № 2-П по делу о проверке конституционности части четвертой ст. 47 УПК РСФСР в связи с жалобами граждан Б. В. Антонова, Р. Л. Гитиса и С. В. Абрамова.

Определение от 6 июня 1997 г. № 59-О о разъяснении Постановления Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1996 г. № 4-П по делу о проверке конституционности п. 5 части второй ст. 371, части третьей ст. 374 и п. 4 части второй ст. 384 УПК РСФСР в связи с жалобами граждан К. М. Кульнева, В. С. Лалуева, Ю. В. Лукашова и И.П. Серебренникова.

Постановление от 2 июля 1997 г. № 11-П по делу о проверке конституционности п. «б» ч. 1 ст. 1 Закона Республики Мордовия от 20 января 1996 г. «О временных чрезвычайных мерах по борьбе с преступностью» в связи с жалобой гражданина Р. К. Хайрова.

Определениеот3 июля1997 г. №87-Ооботказевпринятиикрассмо- трению запроса судьи Московского областного суда Н.В. Григорьевой.

268

Определение от 7 октября 1997 г. № 88-О о разъяснении Постановления Конституционного Суда РФ от 28 ноября 1996 г. по делу о проверке конституционности ст. 418 УПК РСФСР в связи с запросом Каратузского районного суда Красноярского края.

Постановление от 10 декабря 1997 г. № 19-П по делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного закона) Тамбовской области.

1998 г.

Постановление от 16 марта 1998 г. № 9-П по делу о проверке конституционности ст. 44 УПК РСФСР и ст. 123 ГПК РСФСР в связи с жалобами ряда граждан.

Постановление от 29 апреля 1998 г. № 13-П по делу о проверке конституционности части четвертой ст. 113 УПК РСФСР в связи с запросом Костомукшского городского суда Республики Карелия.

Определение от 4 июня 1998 г. № 96-О по запросу Воронежской областной Думы о проверке конституционности ст. 19 и 20 Закона Воронежской области «О статусе депутата Воронежской областной Думы».

Постановление от 16 июня 1998 г. № 19-П по делу о толковании отдельных положений ст. 125, 126 и 127 Конституции РФ.

Постановление от 2 июля 1998 г. № 20-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 331 и 464 УПК РСФСР в связи с жалобами ряда граждан.

Постановление от 6 июля 1998 г. № 21-П по делу о проверке конституционности части пятой ст. 325 УПК РСФСР в связи с жалобой гражданина В. В. Шаглия.

Определение от 14 июля 1998 г. № 86-О по делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об опера- тивно-розыскной деятельности» по жалобе гражданки И. Г. Черновой.

Постановление от 17 июля 1998 г. № 23-П по делу о проверке конституционности ч. 1 ст. 102 Федерального закона «О федеральном бюджете на 1998 год».

Определение от 5 ноября 1998 г. об отказе в принятии к рассмотрению запроса Иркутского областного суда о проверке конституционности ряда положений Закона Иркутской области «О статусе депутата Законодательного собрания Иркутской области».

269

Постановлениеот10 декабря1998 г. №27-Пподелуопроверкекон- ституционности ч. 2 ст. 335 УПК РСФСРвсвязи сжалобойгражданина М.А. Баронина.

Определение от 25 декабря 1998 г. № 167-О по делу о проверке конституционности ч. 4, 5 и 6 ст. 97 УПК РСФСР в связи с жалобами граждан П. В. Янчева, В. А. Жеребенкова и М. И. Сапронова.

1999 г.

Определение от 14 января 1999 г. № 4-О по жалобе гражданки И. В. Петровой на нарушение ее конституционных прав частью второй ст. 100 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».

Постановление от 15 января 1999 г. № 1-П по делу о проверке конституционности положений ч. 1 и 2 ст. 295 УПК РСФСР в связи с жалобой гражданина М. А. Клюева.

Определение от 26 января 1999 г. № 11-О по запросу Ванинского районного суда Хабаровского края о проверке конституционности отдельных положений УПК РСФСР.

Постановление от 2 февраля 1999 г. № 3-П по делу о проверке конституционности положений ст. 41 и ч. 3 ст. 42 УПК РСФСР, п. 1 и 2 постановления Верховного Совета РФ от 16 июля 1993 г. «О порядке введения в действие Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР», УПК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» в связи с запросом Московского городского суда и жалобами ряда граждан.

Определение от 4 февраля 1999 г. № 18-О по жалобе граждан М. Б. Никольской и М. И. Сапронова на нарушение их конституционных прав отдельными положениями Федерального закона «Об опера- тивно-розыскной деятельности».

Определение от 4 марта 1999 г. № 31-О по ходатайству Генерального прокурора РФ о разъяснении постановления Конституционного Суда РФ от 16 июня 1998 г. по делу о толковании отдельных положений ст. 125, 126 и 127 Конституции РФ.

Постановление от 23 марта 1999 г. № 5-П по делу о проверке конституционности положений ст. 133, ч. 1 ст. 218 и ст. 220 УПК РСФСР в связи с жалобами граждан В. К. Борисова, Б. А. Кехмана, В. И. Мона-

270