12. Жилищный фонд: понятие и виды. Учет жилищных фондов.

Жилищный фонд — совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

В связи с тем, что существуют три формы собственности: частная, государственная и муниципальная, жилищный фонд в зависимости от форм собственности может быть: частным, государственным и муниципальным:

— частный жилищный фонд — совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц, построенных либо приобретенных за счет собственных средств, в том числе за счет жилищных, жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, квартиры и жилые дома, приобретенные в собственность гражданами на иных основаниях, предусмотренных законодательством (ст. 288, 290, 291 ГК РФ);

— государственный жилищный фонд — совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, в том числе в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных предприятий и учреждений, относящихся к федеральной собственности (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещении, принадлежащих на праве собственности субъектам РФ, в том числе в хозяйственном ведении или оперативном управлении предприятий и учреждений, относящихся к собственности субъектов РФ (жилищный фонд субъектов РФ);

— муниципальный жилищный фонд — совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям, в том числе в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных предприятий и учреждений.

В зависимости от целей использования жилищный фонд может быть:

— жилищным фондом социального использования — совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов;

— специализированным жилищным фондом — совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по особым правилам жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

— индивидуальным жилищным фондом — совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами — собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами — собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;

— жилищным фондом коммерческого использования — совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

Учет

Все жилые помещения независимо от формы собственности подлежат государственному учету. Государственный учет жилищного фонда осуществляется с целью получения информации о местоположении, количественном и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости объектов фонда и изменении этих показателей,

Государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Особенности государственного учета жилищного фонда регулируются Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 г. № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации».

Различают следующие виды государственного учета жилищного Фонда (рис. 4.1).

Технический учет жилищного фонда — представляет собой вид учета, который осуществляется специализированными государственными и муниципальными организациями технической инвентаризации — унитарными предприятиями, службами, управлениями, центрами, бюро (БТИ) путем проведения технической инвентаризации и технической паспортизации с оформлением технических паспортов объектов учета.

Официальный статистический учет жилищного фонда — представляет собой вид учета, который осуществляется Федеральной службой государственной статистики и ее территориальными органами, деятельность, которой направлена на проведение в соответствии с официальной статистической методологией федеральных статистических наблюдений и обработку данных, полученных в результате этих наблюдений, и осуществляемая в целях формирования официальной статистической информации.

Бухгалтерский учет жилищного фонда — представляет собой вид учета, направленный на формирование документированной систематизированной информации о жилых помещениях и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности.