- •«ФинансовЫй университет при Правительстве
- •Содержание
- •1. Рабочая учебная программа дисциплины
- •1.1. Цели и задачи дисциплины
- •1.2. Место дисциплины в структуре ооп впо
- •1.3. Требования к результатам освоения дисциплины
- •1.4. Объём дисциплины и виды учебной работы
- •Тема 2. Роль государства в рыночной экономике
- •Тема 3. Национальная экономика: структура, средства измерения результатов ее функционирования
- •Тема 4. Теория макроэкономического равновесия
- •Тема 5. Макроэкономическая нестабильность: экономический цикл, безработица, инфляция
- •Тема 6. Экономический рост и развитие рыночной экономики
- •Тема 7. Финансовая система и бюджетно-налоговая политика государства.
- •Тема 8. Денежный рынок. Теоретические основы кредитно-денежной политики государства
- •Тема 9. Теоретические основы международной экономики
- •1.5.2. Новое в профессиональной области
- •1.5.3. Междисциплинарные связи тем дисциплины с обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами
- •1.5.4. Темы дисциплины, виды учебных занятий (учебно-тематический план)
- •1.6. Семинарские занятия1
- •1.7. Самостоятельная работа
- •1.8. Формы контроля и система оценивания
- •Ориентировочное распределение баллов при комплексной оценке знаний
- •1.9. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины Рекомендуемая литература
- •Учебно-методические материалы по изучению дисциплины
- •2.1. Планы семинарских занятий и рекомендуемая литература Тема 1. Введение в макроэкономический анализ
- •Тема 2. Роль государства в рыночной экономике
- •Тема 3. Национальная экономика: структура и средства измерения результатов ее функционирования
- •Тема 4. Теория экономического равновесия
- •Тема 5. Макроэкономическая нестабильность: экономический цикл, безработица, инфляция.
- •Тема 6. Экономический рост и развитие рыночной экономики
- •Тема 7. Финансовая система и бюджетно-налоговая политика государства
- •Тема 8. Денежный рынок. Теоретические основы кредитно-денежной политики государства
- •Тема 9. Теоретические основы международной экономики
- •2.2. Вспомогательные учебно-методические и информационные материалы
- •Материалы по теме: финансовая система и финансовая политика государства
- •9.1. Сущность финансов, их функции. Финансовая система и её структура.
- •9.1.1. Сущность финансов, их функции.
- •9.1.2. Финансовая система и её структура.
- •9.1.3. Внебюджетные институты: проблемы организации и функционирования.
- •9.2. Налоги: сущность и экономические функции.
- •9.2.1. Налоги: экономическое содержание, цели, функции, виды
- •9.2.2. Эффект Лаффера.
- •9.3. Дефицит государственного бюджета: причины, последствия для экономики и способы погашения.
- •9.3.1. Причины и последствия для экономики дефицита государственного бюджета.
- •9.3.2. Способы погашения дефицита государственного бюджета.
- •9.4.1. Сущность государственного долга, его взаимосвязь с дефицитом государственного бюджета.
- •9.4.2. Воздействие на экономику внутреннего и внешнего государственного долга.
- •9.4.3. Методы управления государственным долгом.
- •9.5. Фискальная (бюджетно-налоговая) политика государства и её специфика в России.
- •9.5.1. Сущность, цели, основные направления и инструменты фискальной политики государства.
- •9.5.2. Виды бюджетно-налоговой политики.
- •9.5.3. Основные направления модернизации государственных финансов в России.
- •Глоссарий
- •Контрольные вопросы
- •Типичные задачи Задача 1.
- •Разбор решения
- •Задача 2.
- •Разбор решения
- •Задача 3.
- •Разбор решения
- •Тестовые задания
- •Литература
- •К.Э.Н., доцент Смирнова и.А. Материалы по теме: денежный рынок и денежно-кредитная политика
- •10.1 Денежный рынок и механизм его функционирования.
- •10.1.1. Сущность денег и их функции.
- •10.1.2. Предложение денег.
- •10.1.3. Спрос на деньги.
- •10.1.4. Равновесие денежного рынка и механизм его установления.
- •10.2. Кредитно-денежная политика государства и её специфика в российской экономике.
- •10.2.1. Сущность, цели, инструменты и результаты кредитно-денежной политики государства.
- •10.2.2. Виды кредитно-денежной политики.
- •10.2.3. Рынок ценных бумаг и виды биржевых операций.
- •10.2.4. Особенности кредитно-денежной политики в России.
- •Глоссарий
- •Контрольные вопросы
- •Типичные задачи Задача 1.
- •Разбор решения.
- •Задача 2.
- •Разбор решения.
- •Задача 3.
- •Разбор решения.
- •Тестовые задания
- •Литература
- •4. Методические рекомендации для студентов
- •Методические рекомендации по выполнению форм самостоятельной работы Методические рекомендации по работе с литературой
- •Методические рекомендации по подготовке научного доклада
- •I. Выбор темы научного доклада
- •II. Подбор материалов
- •III. Составление плана доклада Работа над текстом
- •IV. Оформление материалов выступления
- •V. Подготовка к выступлению
- •Методические указания по написанию контрольной работы
- •Темы эссе
- •1. Жизнь и творчество нобелевских лауреатов по экономике
- •Лауреаты Нобелевской премии по экономике
- •4.3. Методические материалы для текущего контроля успеваемости студентов
- •Варианты контрольных работ по дисциплине «Экономика – 2 (макроэкономика)» Вариант 1
- •Вариант 2
- •Вариант 3
- •Вариант 4
- •Вариант 5
- •Вариант 6
- •Вариант 7
- •Вариант 8
- •Вариант 9
- •Тесты по теме «Измерения в макроэкономике»
- •Тесты по темам: «Макроэкономические колебания», Макроэкономическая нестабильность: безработица, инфляция», «Кривая Филлипса»
- •Тесты по темам: «Деньги. Денежный рынок», «Денежно-кредитная политика»
- •Тесты по теме «Государственный бюджет», «Бюджетно-налоговая политика»
- •Тесты по теме: «Кейнсианская теория макроэкономического равновесия»
- •Распределение баллов при комплексной оценке знаний
- •Примерные вопросы промежуточной аттестации по дисциплине «Экономика – 2 (макроэкономика)»
9.4.3. Методы управления государственным долгом.
Целью управления государственным долгом является выработка экономически обоснованного соотношения между потребностями государства в дополнительных финансовых ресурсах и затратами по их привлечению, поддержание объема государственного долга на безопасном для национальной экономики уровне. Управление государственным долгом может быть эффективным в том случае, если будет ориентировано, прежде всего, на обслуживание стратегических инвестиционных проектов, а государство – выступать координатором инвестиций в рамках стратегии экономического роста.
Управление государственным долгом осуществляется посредством эффективного использования средств государственного заимствования, привлечения средств для выплаты долга, а также нейтрализации его негативного воздействия на экономику страны.
Величина государственного долга не должна превышать размеры ВВП более чем в два раза, поскольку в противном случае слишком большие ресурсы будут направляться на его обслуживание, что окажет подавляющее воздействие на развитие экономики. По этой же причине нежелательно привлечение новых займов, если выплаты по внешним обязательствам составляют более четверти внешнеторгового оборота страны.
Если вложения средств государственного заимствования приносят доходы, превышающие сумму долга и выплаты по нему процентов, то эти средства используются эффективно. Минимальным критерием эффективности использования заемных средств является величина процента по долгу. Если данное условие не выполняется, то требуется привлечение других источников для выплат процентов по долгу во избежание штрафных санкций за задержку выплат.
Если доходы от размещения государственного долга недостаточны для его погашения, то государство может:
отказаться от долга полностью или частично;
выпустить новые заимствования для выплаты прежних долгов;
пролонгировать долг;
прибегнуть к его конверсии;
продать безнадежные долги.
Каждая из указанных мер имеет определенные последствия. В случае отказа от долгов государство не сможет рассчитывать на кредиты в перспективе. Аннулирование государственного долга – это нерыночная мера решения долговой проблемы. Так, после Октябрьской революции советское правительство отказалось платить по государственным долговым обязательствам как иностранным, так и отечественным держателям государственных ценных бумаг, поскольку это были долги царской России.
Использование новых заимствований для выплаты старых долгов ведет к дальнейшему росту государственного долга. Применение пролонгирования продлевает сроки выплаты государственного долга, но суммы процентов при этом возрастают, поскольку процент придется выплачивать не только по сумме долга, но и по величине невыплаченного процента. При реструктуризация долг переводится в ранг долгосрочных, процентные выплаты при этом не возрастают, поэтому данная мера предпочтительнее предыдущей.
Конверсия государственного долга предполагает его перевод в долгосрочные иностранные инвестиции при покупке в счет долга странами-кредиторами отечественной недвижимости, акций отечественных предприятий и т.д.
Безнадежные долги возникают в результате того, что ранее страна предоставила кредиты другим странам, которые в настоящее время не могут по ним расплачиваться. Хотя безнадежные долги продаются данной страной по значительно меньшей стоимости, их реализация позволяет выручить определенные средства для погашения государственного долга.
Динамика государственного долга воздействует на ситуацию на денежном рынке. Рост долга сопровождается расширением денежной массы в результате ускорения работы печатного станка, расходованию сбережений экономических субъектов и избыточных резервов коммерческих банков, что повышает темпы инфляции. Сокращение долга ведет к сжатию денежной массы, которое, в свою очередь, снижает темпы экономического роста. В целях нейтрализации данных негативных последствий государство должно ужесточать денежно-кредитную и налоговую политику в период увеличения государственного долга, и смягчать - в период его сокращения.
Большой государственный долг, порожденный крупными бюджетными дефицитами, может негативно повлиять на состояние национальной экономики, поэтому в настоящее время в большинстве стран с развитой экономикой правительства отказались от рекомендованного кейнсианской теорией дефицитного финансирования экономики и проводят бюджетную политику, основанную на рекомендациях неоклассической теории.
В соответствии с данным подходом сокращаются темпы роста доходов и расходов бюджета, масштабы перераспределения национального дохода через бюджет уменьшаются. В отличии от кейнсианской концепции, делающей упор на стимулирование инвестиций посредством увеличения государственных расходов, теория предложения предполагает повышение инвестиционной активности прежде всего благодаря увеличению сбережений, которое необходимо стимулировать, в частности, путем снижению степени прогрессивности налогообложения, либо посредством замены прогрессивного налогообложения пропорциональным.