Контрольные вопросы

1. Определите содержание термина «организация» в менеджменте.

2. Что представляет собой организация как система управления?

3. Какие подсистемы можно выделить внутри системы управления?

4. Выделите структурные элементы системы управления.

5. Классифицируйте факторы внешней среды организации.

6. Какие факторы наполняют среду прямого воздействия на организацию?

7. Какие факторы наполняют среду косвенного воздействия на организацию?

8. Дайте характеристику каждой переменной внутренней среды организации.

9. Перечислите основные черты организации.

10. Дайте характеристику этапов (циклов) развития организации.

Тема 4: Функции и методы управления

1. Функции менеджмента, их взаимосвязь и динамизм. Любое предприятие для поддержания своего существования, реализации корпоративных целей выполняет различные виды деятельности, называемые функциями. Впервые основные виды управленческой деятельности описал и формализовал А. Файоль. Он утверждал, что управлять — это значит планировать, организовывать, распоряжаться, координировать и контролировать.

В дальнейшем состав этих функций был дополнен.

Выделение функций менеджмента происходит в результате разделения и специализации труда в сфере управления. Применяются различные классификации функций управления (табл. 4.1)

Таблица 4.1

Классификация функций управления

Критерий классификации	Состав функций менеджмента
1. Содержание управленческой деятельности 2. Виды деятельности 3. Этапы производственного процесса 4. Этапность процесса управления	1.1. Планирование. 1.2. Организация. 1.3. Активизация (мотивация, стимулирование). 1.4. Контроль Маркетинг Производство Финансы Персонал Управление подготовкой производства Управление процессом производства Управление обеспечением производства Управление процессами реализации продукции Целеполагание Определение ситуации Определение проблемы Решение

Дадим определение основным функциям менеджмента.

Планирование — это вид управленческой деятельности по становлению целей и путей их достижения. Результатом процесса планирования является система планов, включающая корпоративные, функциональные планы, планы работников и т. п.

Организовывание (организация) — это вид управленческой деятельности по разработке структуры управления, распределению полномочий и ответственности.

Мотивация — это вид управленческой деятельности по суждению человека к деятельности, имеющая определенную целевую направленность.

Контроль — это вид управленческой деятельности по обеспечению достижения организацией своих целей.

Деятельность по выполнению функций является процессом, требующим определенных затрат ресурсов и времени. Именно процессный подход к менеджменту позволил увидеть взаимосвязь и взаимозависимость функций управления.

Процесс менеджмента отражает рекомендованную последовательность выполнения функций (рис. 4.1), точнее последовательность начала действий по выполнению функций, так как осуществление многоконтурной обратной связи приводит к одновременному осуществлению функций.

1. Планиро-

вание

Рисунок 4.1 - Последовательность выполнения функций

Этот цикл управления является универсальным по отношению к объекту управления, которым является не только организация в целом, но и отдельные подразделения, функции, методы и т. п.

Например, функция организации деятельности, или, например, производственной деятельности, включает в себя построение структуры, распределение заданий, функций, полномочий и ответственности среди подразделений (положение о подразделениях) и исполнителей (должностные инструкции). Эта деятельность должна иметь четкий целевой ориентир, например, повышение гибкости и адаптивности организационной структуры. После чего разрабатывается план организационных изменений, распределяются обязанности, при этом должна быть продумана система мотивации и контроля, позволяющие минимизировать сопротивление персонала процессу изменений и, в итоге, достичь поставленных целей, т. е. создать организационную структуру, позволяющую гибко и адекватно реагировать на изменение потребностей рынка.

Качество выполнения предыдущего этапа — необходимое условие обеспечения качества выполнения последующего этапа (функции). В этом выражается взаимозависимость функций.

Связующими процессами являются процесс коммуникаций и принятия решений. В последнее время в состав связующих процессов все чаще ученые относят и процесс целепологания, т. к. установление целей функционирования является необходимым условием начала любой деятельности.

Процесс коммуникаций — это процесс обмена информацией между двумя и более людьми. Благодаря коммуникациям руководители (аппарат управления) получает информацию, необходимую для принятия решений, и доводит принятые решения до работников предприятия. Если коммуникации на предприятии налажены плохо, решения могут быть ошибочными.

Процесс принятия решений - это выбор альтернативы.

В процессе выполнения функций управления менеджерам приходится принимать большое количество решений:

• при планировании: постановка целей, определение необходимых ресурсов, выбор способов достижения целей и задач;

• при осуществлении функции организация: структура производства, структура управления, организация производственного процесса, вспомогательных служб и обслуживающего производства, организация труда рабочих и специалистов.

Процесс мотивации включает установление и оценку неудовлетворенных потребностей, формирование целей удовлетворения потребностей, определение стимулирующих воздействий (мер).

Функция координации предполагает принятие решений по способам согласования деятельности различных структурных звеньев, применению технических средств связи и т. п.

Функция контроля связана с принятием решений о том, что, когда и как контролировать, какие виды и формы контроля использовать, как анализировать полученную информацию, а также решения по осуществлению корректирующих действий.

Процесс целеполагания — процесс по установлению иерархии целей и согласования их с параметрами внешней и внутренней среды.

Цель — это предвосхищение результата деятельности.

Динамизм функций выражается в необходимости их подстройки на все возрастающие изменения во внешней среде, которые сегодня приобрели характер турбулентности. Для этого требуется освоение существующих методов и способов выполнения функций, использование нестандартных решений, творческого подхода к решению проблем. Согласно кибернетическому принципу Эшби, который гласит: только разнообразие может уничтожить разнообразие, можно утверждать, что только применение разнообразных методов функционирования системы может сделать ее поведение предсказуемым. Таким образом, можно утверждать, что для поддержания интереса, чувства удовлетворенности сотрудников процесс сом и результатом труда, которые являются основой Мотивации, при применении методов воздействия на поведение сотрудников необходимы новизна (для того, на кого направлено воздействие) с элементами приятной неожиданности. Чем большим диапазоном инструментов управления владеет менеджер, чем выше его понимание среды, тем эффективность функционирования предприятия выше.

Динамизм функций можно проиллюстрировать с помощью эволюции принципов менеджмента. Например, перенос доминанты при реализации функции мотивации с «кнута» (теория X) на «пряник», «вкус» которого меняется, в соответствии с теорией Маслоу, от материального вознаграждения до развития творческого потенциала личности.

В постоянном, гибком реагировании на требования рынка всех функций и заключается искусство менеджера, которое может быть реализовано только благодаря применению научных методов управления.

2. Методы менеджмента, их состав и особенности. Методы управления — это способы осуществления функций управления, применяемые для постановки и достижения ее целей.

Методы позволяют сформировать систему правил, приемов и подходов, сокращающих затраты времени и других ресурсов на установление и реализацию целей.

Методы управления классифицируются по различным признакам: по направленности, содержанию и организационной форме.

Направленность методов отражает мотивы деятельности объекта управления (сотрудника, группы, подразделения, организации в целом).

Содержание отражает специфику способов воздействия, управления.

Организационная форма отражает характер воздействия (прямое—косвенное).

Классификация методов управления по содержанию представлена в табл. 4.2.

При определении состава методов управления руководители и специалисты чаще всего используют комбинацию методов в соответствии с особенностями решаемых задач. Периодичность многих видов деятельности и известность способов их решения создает основу для экономии времени и средств, которые необходимы для решения нестандартных задач.

3. Организационно-распорядительные методы управления. Особенности их применения в современных условиях. Организационно-распорядительные методы управления, наряду с социально-психологическими и экономическими, относятся к методам организации деятельности. Именно они обеспечивают четкое распределение обязанностей в аппарате управления, соблюдение правовых норм и полномочий в решении вопросов функционирования предприятия, а также применения мер принуждения и дисциплинарной ответственности.

Система организационно-распорядительных методов реализуется в двух равнозначных направлениях:

• Воздействие на структуру управления (регламентация и нормирование деятельности) — отражает статику управления. Эти методы получили название организационных методов.

• Воздействие на процесс управления (организация выполнения решений, контроль) — отражает динамику процесса. Это распорядительные методы.

Формы проявления организационно-распорядительных методов:

• обязательное предписание (приказ и т. п.);

• согласительные (консультации);

• Рекомендации, пожелания (совет, разъяснение, предложение и т. п.).

• Система методов показана на рис. 4.2.

Таблица 4.2.

Классификация методов управления

Название метода

Краткая характеристика метода

О Б Щ Е Н А У Ч Н Ы Е М Е Т О Д Ы

Системный подход	Способ упорядочения управленческих проблем, благодаря которому осуществляется их структурирование, определяются цели решения, выбираются варианты, усиливаются взаимосвязи и зависимости элементов проблем, а так же факторы и условия, оказывающие воздействие на их решение
Комплексный подход	Специфическая форма конкретизации системности, заключающаяся в рассмотрении проблем управления в их связи и взаимозависимости с методами исследования других наук, изучающих те же проблемы
Моделирование	Предполагается применение моделей для решения проблем управления. Модель – это представление проблем в форме, отражающей свойства, взаимосвязи, структурные и функциональные параметры систем
Экономико-математические	Применяются для решения задач оптимизации, распределения ресурсов, программно-целевого планирования. Примеры: модели теории игр, очередей, управления запасами, линейного программирования, имитационные, экономического анализа
Экспериментирование	Эксперемент – это научно поставленный опыт на базе разработанной методики подготовленными специалистами с целью проверки тех или иных гипотез. Принципы результативности эксперимента: целенаправленности, «чистота», установление границ (зоны экспериментирования), методическая разработанность вопросов выделения, фиксирования и оценки достигнутых результатов
Конкретно-исторический	Предполагается рассмотрение каждого явления в динамике. Любой объект управления в своем развитии проходит стадии проектирования и создания, роста, зрелости и завершения. Проблемы управления на каждой стадии отличаются, что требует выбора из всего арсенала методов, наиболее соответствующих объективным условиям
Методы социологических исследований	Используются при решении проблем, связанных с людьми в организации. Исследование потребностей людей, характер взаимоотношений и т.п. осуществляется при помощи опросов, наблюдений, изучения документов и др. методов

К О Н К Р Е Т Н Ы Е М Е Т О Д Ы У П Р А В Л Е Н И Е

Методы управления функциональными подразделениями	Связаны со структурой организации, выделением функциональных подразделений: производство, маркетинг, финансы, управление персоналом и др. Отражают специфику постановки целей и определения состава работ, необходимых для их выполнения
Методы выполнения общих функций управления	Методы планирования: экстраполяция, регрессионный анализ, построение сценариев, моделирование, мозговой штурм, экспертный метод «дельфы», метод факторного анализа дерева проблем и решений и др. Методы организации деятельности: организационно-распорядительные, социально-психологические, экономические и др. Методы мотивации: вознаграждения, принуждения, солидарности, приспособления. Методы контроля: зависят от характера учетных и аналитических операций Характеризуются большим разнообразием, т.к. охватывают практически все операции и процедуры, выполняемые в организации для достижения ее целей.
Продолжение таблицы 4.2.
Название метода	Краткая характеристика метода
Методы решения проблем	Методы постановки проблемы – поиск ответа на вопросы: что, где, когда, произошло, насколько изменились параметры… Используются методы сбора, хранения, обработки и анализа информации, факторный анализ, сравнения, аналогии, декомпозиции, моделирования и др. Методы выявления причин возникновения проблем – поиск ответа на вопрос «почему?» Применяются хронологический анализ, цепной анализ, причинно-следственная диаграмма (рыбья кость) др. Методы разработки и выбора решений – поиск ответа на вопрос «как можно решить проблему?»Для использования творческого потенциала широко применяют методы, стимулирующие свободу размышлений, воображение, обмен идеями, а именно метод номинальной группы, дельфийский метод, метод мозгового штурма и др. Методы организации выполнения решений чаще всего связаны с составлением плана реализации решений. Широкое применение нашли методы дерева решений и др. методы планирования, организации, мотивации и контроля.

1. Методы организационного воздействия базируются на применении в практике управления законодательства, соблюдения требований уставов; представляют собой форму организационного нормирования, предполагающую разработку правил внутреннего распорядка, нормативов времени и т. п.

Они наиболее актуальны при создании новых и реструктуризации действующих предприятий. Совокупность организационных регламентов вносит порядок в деятельность организаций, который в значительной мере будет зависеть от эффективности осуществления распорядительных методов.

Рисунок 4.2 - Организационно-распорядительные методы

2. Методы распорядительного воздействия отражаю динамику процесса управления, и представляют собой текущее распорядительство. Оно направлено на решение многочисленных вопросов оперативного характера, возникающее в процессе управления.

Распорядительные методы предполагают прямое воздействие на управляемый объект через приказы и распоряжения, установление ответственности, инструктаж сотрудников, координацию работ и контроль исполнения.

Практика осуществления организационно-распорядительных методов выделяет три типа подчинения:

1. вынужденное и внешне навязанное вызывает ощущение зависимости, нажим «сверху»;

2. пассивное. Чувство удовлетворения появляется при снятии с сотрудника части ответственности и отсутствии необходимости принятия самостоятельных решений;

3. внутренне осознанное.

Чаще всего именно прямое воздействие ведет к формированию пассивного подчинения. Поэтому наиболее эффективны косвенные методы воздействия посредством постановки задач и применения методов организационного стимулирования.

Итак, организационно-распорядительные методы являются необходимым условием создания и функционирования организаций. Это связано с необходимостью формализации отношений, функций, связей, процедур и т. п., без чего невозможна как регистрация предприятий, так и построение системы управления, ее функционирование.

С переходом Казахстана на рыночные рельсы управления экономикой роль этих методов в процессе управления предприятием изменилась: из основных в системе управления они перешли в разряд обеспечивающих, уступив место социально-психологическим и экономическим методам (табл.4.3).

Таблица 4.3

Роль организационно-распорядительных методов в процессе управления предприятием

Методы организовы- вания деятельности	Рейтинг важности
	Административно- командная система	Рыночные отношения
Экономические методы	2	2
Организационно-распорядительные методы	1	3
Социально- Психологические	3	1

* Примечание:

наибольшая важность — рейтинг 1;

наименьшая важность — рейтинг 3.

Организационно-распорядительные методы находят широкое применение в управлении текущей деятельностью. Для обеспечения эффективности управления необходима комплексность и системность в применении инструментов (методов) менеджмента.

4. Социально-психологические методы управления. Особенности их применения в современных условиях. Переход к рыночной экономике, рост конкурентной борьбы выдвинули на первый план в качестве ключевого фактора успеха человеческий фактор. Основная цель предприятий, функционирующих в рыночной среде, — удовлетворение потребностей потребителей. Но сегодня потребитель рассматривается в двух аспектах:

• внешний потребитель, для которого производятся продукция и услуги. Его удовлетворенность связана с теми выгодами, которые он получает в процессе приобретения и потребления продукции;

• внутренний потребитель — это персонал организации, который также ищет выгоды от потребления «продукции», но в качестве продукции выступает процесс и результат труда. В соответствии с тем, как организован его труд и каков уровень достижения цели, зависит степень удовлетворенности персонала (внутреннего потребителя).

Проблемы первого направления рассматриваются в маркетинге. Наша задача — рассмотреть роль социально-психологических методов управления в решении проблемы удовлетворенности персонала (внутреннего потребителя).

Цель социально-психологических методов управления — познание и использование законов психической деятельности людей для оптимизации психологических явлений и процессов в интересах общества и личности. В этом состоит единство, тесная связь и взаимообусловленность социальных и психологических методов управления. Однако между ними существует и различие: при помощи социальных методов осуществляется управление отношениями в группах и между группами; при помощи психологических — управление поведением индивида и межличностными отношениями в группе.

Цель социологических методов — управление формированием и развитием коллектива, создание в коллективе положительного социально-психологического климата, оптимальной сплоченности, достижения общей цели путем обеспечения единства интересов, развития инициативы и т. п. В основе социологических методов лежат потребности, интересы, мотивы, цели и т. п.

Классификация социальных методов представлена на рис. 4..3.

Рисунок 4. 3 - Классификация социальных методов

1. Методы управления отдельными групповыми явлениями и процессами включают:

• методы повышения социальной активности, которые призваны повышать инициативу и творческое отношение членов коллектива к исполнению служебных и общественных обязанностей;

• методы социального регулирования — для упорядочения общественных отношений в коллективах на основе выявления общих целей, интересов;

• методы управления нормативным поведением — упорядочение социальных отношений путем нормирования поведения.

2. Методы управления индивидуально-личностным поведением призваны обеспечить необходимое производственное поведение персонала в соответствии с поставленными целями:

• внушение — непосредственное воздействие на волю индивида в сложных, критических ситуациях;

• методы личного примера рассчитаны на эффект подражания;

• методы ориентирующих условий используются для изменения отношения персонала к труду. Для этого необходимо информировать о ходе выполнения заданий, о доходности и рентабельности, о заработной плате и других показателях деятельности предприятия и индивида.

Цель психологических методов — создание морально-психологического климата, способствующего активизации деятельности индивида и повышения степени удовлетворенности процессом труда в коллективе, на предприятии.

Объектом психологических методов на уровне предприятия является индивид, субъектом — руководитель.

К психологическим методам относятся:

1. методы формирования и развития трудового коллектива с учетом психологической и социально-психологической совместимости;

2. методы гуманизации отношений между работниками и руководителями, соответствующие принципам социальной справедливости: стиль руководства, этика и культура управления;

3. методы психологического побуждения (мотивации), формирующие у работников инициативу, предприимчивость, стремление к высокопроизводительному труду;

4. методы профессионального отбора и обучения ориентированы на соответствие психологических характеристик человека выполняемой работе.

Выбор методов во многом определяется компетентностью руководителя, организаторскими способностями, в области социальной психологии.

Познание социально-психологических и индивидуальных особенностей исполнителей дает руководителю возможность сформировать и принять оптимальный стиль управления и тем самым обеспечить повышение эффективности деятельности предприятия за счет улучшения социально-психологического климата и повышения степени удовлетворенности трудом.

Рекомендуемая литература:

Осн.:1 [84-87],

Доп:4 [62-110]; 5 [70-77, 77-109]; 6 [214-235]; 8 [33-68].

Контрольные вопросы

1. Какие функции управления выделял А.Файоль?

2. Какие основные функции управления выделились в результате управленческого труда и применяются в современной практике управления?

3. Что понимается под функцией «планирование»?

4. Раскройте основное содержание функции «организация».

5. Дайте определение Функции «мотивация».

6. Каково содержание и место функции «контроля» в процессе управления ?

7. Какова последовательность осуществления функций управления (порядок выполнения функций)?

8. Что понимается в управлении под связующими процессами?

9. Что понимается под «динамизмом функций»?

10. Что понимается под «методами управления»?

11. На какие две крупные группы делятся методы управления?

12. Назовите общенаучные методы управления.

13. Какие методы относятся к конкретным методам управления?

14. На какие две группы делятся организационно-распорядительные методы управления?

15. Какие методы относятся к организационным методам управления?

16. Какие методы относятся к распорядительным методам управления?

17. Где находят применение организационно-рспорядительные методы управления?

18. На какие две группы делятся социальные методы управления?

19. Какова цель психологических методов управления?